<Innstilling Status="Komplett">
  <Startseksjon>
    <Navn>Innst. 517
L</Navn>
    <Aar>(2024–2025)</Aar>
    <Doktit>Innstilling til Stortinget 
fra transport- og kommunikasjonskomiteen</Doktit>
    <Kildedok>Prop. 139 L (2024–2025)</Kildedok>
    <Ingress>Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om
Endringer i yrkestransportloven mv. (drosjetilbud, internkontroll,
kontrollutrustning og tilknytning til sentral)</Ingress>
    <TilStortinget>Til Stortinget</TilStortinget>
  </Startseksjon>
  <Hovedseksjon>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Sammendrag</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Samferdselsdepartementet fremmer i proposisjonen
forslag til endringer i lov 21. juni 2002 nr. 45 om yrkestransport
med motorvogn og fartøy (yrkestransportloven). Forslaget til endringer
er knyttet til regelverk som gjelder drosjetransport.</A>
      <A Type="Innrykk">Overordnet er formålet med endringene å sikre
et tilfredsstillende drosjetilbud i hele landet, hvit økonomi, personsikkerhet
og regeletterlevelse. Forslag knyttet til fylkeskommunens ansvar
for å sikre et tilfredsstillende drosjetilbud, justering av enerettsmodellen,
samordning av kontrakter mv. skal bidra til å sikre et tilfredsstillende
drosjetilbud i hele landet. Forslag knyttet til kontrollutrustning
skal bidra til å sikre hvit økonomi, personsikkerhet og regeletterlevelse.
Forslag om internkontroll har som hovedmål å sikre regeletterlevelse
som er en grunnleggende forutsetning for å ivareta øvrige hensyn
bak reguleringen. Krav om tilknytning til kun én sentral skal særlig
bidra til hvit økonomi og personsikkerhet. Det blir i proposisjonen
foreslått følgende endringer relatert til drosjetransport:</A>
      <A Type="Innrykk">Departementet foreslår at det skal fremgå av
§ 9 at løyvehaver kun kan være tilknyttet én sentral.</A>
      <A Type="Innrykk">Departementet foreslår videre å endre § 9 slik
at det fremgår at løyvehaver skal sikre at all betaling for løyvepliktig
transport blir registrert i godkjent kontrollutrustning. Departementet
foreslår at det skal fremgå av bestemmelsen at bestilling av og
betaling for bestilt drosjetransport automatisk skal registreres
i kontrollutrustningen, og at kontrollutrustningen skal ha fast
tilknytning til bilen.</A>
      <A Type="Innrykk">Departementet foreslår en ny bestemmelse i ny § 9 a
som slår fast at fylkeskommunen skal vurdere om det er et tilfredsstillende
drosjetilbud i enkeltturmarkedet som del av et helhetlig transporttilbud.
Videre foreslår departementet å presisere i loven at fylkeskommunen
kan iverksette tiltak for å sikre omfang, kvalitet og pris på drosjetjenestene
i enkeltturmarkedet, dersom det er nødvendig for å sikre et tilfredsstillende
drosjetilbud. Departementet foreslår også at når fylkeskommunen
og andre offentlige myndigheter inngår kontrakter om drosjetjenester,
skal de vurdere og ta hensyn til virkningene kontrakten vil ha på
andre deler av drosjetilbudet og andre deler av transporttilbudet.
Før kontrakten lyses ut, skal andre offentlige myndigheter, i området kontrakten
gjelder for, høres. Forslaget er en lovfesting av gjeldende ansvarsforhold
og en presisering av muligheten for å iverksette tiltak. Bestemmelsen
om plikt til å forelegge kontrakten for berørte myndigheter og vurdere
og ta hensyn til konsekvensene av kontrakten skal gi insentiv til
økt samordning som virkemiddel for å bedre drosjetilbudet.</A>
      <A Type="Innrykk">Departementet foreslår å videreføre ordningen med
at fylkeskommunen kan tildele eneretter, med enkelte justeringer,
jf. forslag til endringer i ny § 9 b. De viktigste justeringene
i loven er at enerettsområdene ikke lenger må følge kommunegrensene,
og at fylkeskommunen kan gjøre enerett gjeldende for kontraktmarkedet.
Forslaget skal primært legge til rette for et tilfredsstillende
drosjetilbud gjennom å gi fylkeskommunene større fleksibilitet i
tildelingen av eneretter, og gjennom å åpne for at fylkeskommunene
kan gjøre enerettene mer attraktive for tilbyderne.</A>
      <A Type="Innrykk">Departementets forslag til ny § 9 a og § 9 b
er en oppfølging av deler av Stortingets vedtak nr. 84 i forbindelse
med statsbudsjettet for 2023.</A>
      <A Type="Innrykk">Departementet foreslår en ny § 9 f om internkontroll
og tilsyn. Bestemmelsen gir drosjesentralen ansvar for å sørge for
at det blir innført og utført internkontroll både i sentralens egen
virksomhet og i tilknyttede løyvehaveres virksomhet. Videre fremgår
det at internkontrollen skal sikre at gjeldende krav til aktørene
i næringen planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar
med relevant regelverk. Departementet foreslår at fylkeskommunen
skal være tilsynsmyndighet for internkontrollen og kan treffe vedtak
om retting dersom sentralen ikke oppfyller sine plikter knyttet
til internkontroll.</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens behandling</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteen avholdt høring om Prop. 139 L (2024–2025)
den 20. mai 2025. På høringen deltok to instanser. Opptak av høringen
samt de skriftlige høringsinnspillene er tilgjengelige på sakens
side på stortinget.no.</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens merknader</Tittel>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Jone Blikra, Tom Einar Karlsen og Marte Mjøs Persen,
fra Høyre, Liv Kari Eskeland, Trond Helleland og Erlend Larsen,
fra Senterpartiet, Nanci P. Anti, lederen Sigbjørn Gjelsvik og Geir
Inge Lien, fra Fremskrittspartiet, Morten Stordalen og Jan Steinar
Engeli Johansen, fra Sosialistisk Venstreparti, Mona Fagerås, og fra
Venstre, André N. Skjelstad</Uth>, viser til Prop. 139 L (2024–2025)
Endringer i yrkestransportloven mv. (drosjetilbud, internkontroll,
kontrollutrustning og tilknytning til sentral). Proposisjonen følger
opp NOU 2024:15 En bedre regulert drosjenæring – Delutredning II
fra Drosjeutvalget. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> merker
seg at proposisjonen inneholder forslag til tiltak som har som mål
å sikre et tilfredsstillende drosjetilbud i hele landet, forslag
til innføring av internkontroll for aktørene i drosjenæringen, krav
om at løyvehavere kun kan være tilknyttet én sentral, og krav til
registrering i kontrollutrustning med videre.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre og Venstre</Uth> mener Prop. 139 L (2024–2025) ikke følger
de retningslinjer Storting og regjering har satt til god og forsvarlig
saksbehandling i Stortinget. Prop. 139 L (2024–2025) ble lagt fram
for Stortinget nesten en måned etter oppsatt frist for å få saken
behandlet i vårsesjonen. Dette har gitt en saksgang som hverken
har gitt berørte aktører eller Stortinget anledning til en ryddig og
demokratisk behandling. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> vil på
denne bakgrunn avvise Prop. 139 L (2024–2025).</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti</Uth> vil ha en seriøs drosjenæring
i hele landet, med hvit økonomi og trygghet for kundene. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> støtter i all hovedsak
innholdet i proposisjonen, og mener de siste års erfaring med frislipp
i næringa har vist at det er et behov for noen grunnleggende endringer
i reguleringer og kontroll for å sikre økonomisk ryddighet, passasjertrygghet
og anstendige lønns- og arbeidsvilkår for sjåførene.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet</Uth> er glade for at regjeringen med denne
proposisjonen har fått behandlet de sentrale temaene Drosjeutvalget
har utredet, og at Stortinget nå får anledning til å vedta siste
del av en helhetlig og bedre regulering av drosjemarkedet i Norge.
Med de lovendringer som foreslås, mener <Uth Type="Sperret">disse
medlemmer</Uth> at grunnlaget er lagt for at drosjenæringen skal
kunne utvikle seg videre i en positiv retning. Det legges nå til
rette for et mer tilfredsstillende drosjetilbud i hele landet, mindre
svart økonomi og useriøsitet, mer ordnede lønns- og arbeidsvilkår
og et drosjetilbud som henger bedre sammen med det øvrige offentlige
transporttilbudet. Endringene vil etter <Uth Type="Sperret">disse
medlemmers</Uth> syn gi et bedre og tryggere tilbud til alle de
ulike kundegruppene som er avhengige av gode drosjetjenester i sin
hverdag.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet</Uth> mener regjeringen gjennom stadige endringer i
drosjenæringens rammevilkår skaper uro og tvil i en tid der næringsvirksomhet
har behov for stabilitet og forutsigbarhet. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser til at regjeringens intensjon er å bringe
drosjemarkedet tilbake til en situasjon med streng markedsregulering. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener virkningene av
en slik politikk vil være markedsmessig ubalanse, høyere priser
og etableringshindre. Det er drosjekundene som rammes av proposisjonens
endringsforslag og får færre valgmuligheter og høyere priser. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> merker seg også at regjeringen
på drosjeområdet, slik man også gjør det når det gjelder post og
jernbane, velger å utfordre et av grunnlagene for Norges EØS-tilknytning,
som er fungerende konkurranse. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> legger til
grunn at regjeringen gjennom dette velger å sette EØS-avtalen på
spill for å skjerme noen etablerte markedsaktører fra konkurranse. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener etter en helhetsvurdering
at proposisjonen må avvises.</A>
      <Subsek2>
        <Tittel>Tiltak for å sikre et tilfredsstillende drosjetilbud</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til
at proposisjonen inneholder forslag knyttet til fylkeskommunens
ansvar for å sikre et tilfredsstillende drosjetilbud, justering
av enerettsmodellen, samordning av kontrakter med videre.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti</Uth> viser til at
proposisjonen tydeliggjør fylkeskommunenes ansvar for å sikre et
tilstrekkelig drosjetilbud i hele landet, og at dette blant annet
innebærer at kontraktsmarkedet kan inkluderes i enerettene, og en
åpning for fylkeskommunene til å stille driveplikt som krav til
eneretten. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener dette
er et viktig grep for å sikre hvit økonomi i næringen, personsikkerhet
og regeletterlevelse. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at antallet løyver har skutt i været etter frislippet i 2020,
og at det nå er vanskelig å leve av yrket. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> mener at en gjeninnføring av behovsprøving av antall
løyver vil sikre drosjemarkedet en antallsregulering som gjør det
mulig for sjåførene å leve av yrket sitt. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser til at en antallsregulering kan legge til
rette for en gjensidig forpliktelse til å tilby døgntilgjengelige
drosjetilbud. Spesielt i distriktene er drosjene en helt essensiell tjeneste
som skaper trygghet for folk, og <Uth Type="Sperret">disse medlemmer</Uth> mener
det må sikres et døgntilgjengelig drosjetilbud i hele landet.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> fremmer
derfor følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen gjeninnføre
fylkesvise løyvedistrikt med behovsprøving av antallet drosjeløyver
og plikt til døgnberedskap for drosjesentralene.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
videre til at frislippet i drosjenæringen medførte at kravet om
at løyvehavere skulle ha drosjevirksomhet som hovederverv, bortfalt. Kravet
var begrunnet i at flest mulig skulle kunne leve av yrket sitt alene,
og at andre aktiviteter ikke skulle komme i veien for drosjetilbudet.
Hele stillinger og forutsigbar lønn er en av de viktigste trygghetene
arbeidstakere i Norge har, og <Uth Type="Sperret">disse medlemmer</Uth> mener
det må være et mål at sjåførene fremover skal kunne leve av yrket
sitt. Krav om drosjevirksomhet som hovederverv vil også øke seriøsiteten
i bransjen.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> fremmer
derfor følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen forskriftsfeste
at innehaver av drosjeløyve skal ha drosjevirksomhet som hovederverv.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet</Uth> viser til Konkurransetilsynets høringsuttalelse
om viktigheten av ikke å gå lenger i regulering av markedet enn
det som er nødvendig, og støtter denne. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> mener at en for sterk konkurransebegrensende markedsregulering
rammer drosjekundene gjennom enda høyere priser og setter Norges forpliktelser
etter EØS-avtalen på spill.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Kontrollutrustning</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til
at proposisjonen omtaler drosjenæringen som en risikonæring for
svart økonomi, og at det er behov for å sikre at inntjeningen ikke
unndras beskatning. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> merker
seg de at endringen av § 9 andre ledd medfører at bestilling og
betaling for drosjetransport automatisk skal registreres i kontrollutrustningen,
og at endringen av § 9 d medfører at kravet til kontrollutrustning
blir teknologinøytralt.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti</Uth> merker seg
at proposisjonen medfører at krav om taksameter erstattes av et
krav til godkjent kontrollutrustning, og at alle bestilte turer
automatisk skal registreres i denne, og mener dette er et svært
viktig grep for å hindre svart omsetning i næringen. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> er imidlertid bekymret
for løsningen som skisseres i proposisjonen knyttet til at godkjent
kontrollutrustning skal ha en åpen API-løsning som lar andre formidlere
koble seg til taksameteret.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet</Uth> viser til at gjennomføring av teknologinøytral kontrollutrustning
burde gjennomføres uten krav om fastmontering i kjøretøy. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at det er heldigitale
løsninger som ivaretar kontrollbestemmelsens intensjon. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener at proposisjonens
krav om hovedregel med fastmontering av utstyr i kjøretøy strider
mot etableringsfriheten og er en kostnadskrevende løsning mer av hensyn
til taksameternæringen enn at det isolert sett gir bedre kontroll.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Sentraltilknytningsplikten og internkontroll</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til
at proposisjonen formaliserer krav til internkontroll hos drosjesentralene
og at løyvehavere kun kan være tilknyttet én sentral. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> merker seg at løyvehavere kan
være tilknyttet flere turformidlere selv om de bare kan være tilknyttet
én sentral.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti</Uth> viser til at
proposisjonen foreslår at en løyvehaver kun kan være tilknyttet
én sentral. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener dette
er et viktig grep for å sikre at den enkelte sentral får et klart
ansvar for rapportering av all omsetning fra de løyvehavere som
er tilknyttet sentralen. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> reagerer
på at proposisjonen legger opp til en fremtidig begrensning i hvordan
en sentral kan forholde seg til sine tilknyttede løyvehavere:</A>
        <Sitat>
          <A Type="Innrykk">«Som nevnt over vil departementet vurdere
å begrense sentralenes adgang til å kreve eksklusivitet til formidling
av drosjetjenester dersom det viser seg at dette fører til for stor
markedsmakt for sentralene. Det kan også være en mulighet å sette
som vilkår at sentralene ikke kan nekte tilknytning til flere formidlere
uten saklig grunn.»</A>
        </Sitat>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
det må være opp til den enkelte sentral å stille krav til sine tilknyttede
løyvehavere. For sentraler som opererer i kontraktsmarkedet med
skole- og pasientkjøring, er det avgjørende at de har full styring
over drosjeflåten, for å kunne levere den tryggheten og forutsigbarheten
disse passasjerene krever. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
derfor regjeringen bør avslutte arbeidet med en mulig overprøving
av de avtaler som inngås mellom sentral og løyvehavere.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til forslag til ny § 9 f om internkontroll og tilsyn. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener utviklingen i markedet
siden frislippet tilsier at det trengs en tydelig fordeling av ansvar
for denne typen kontroller, og merker seg at regjeringen har signalisert at
det også er et pågående arbeid i departementene for å forenkle arbeidet
med internkontroll gjennom enklere kontroll med sjåfør og løyvehaveres
tillatelser. </A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> merker
seg Abelias uttalelser i den muntlige høringen av proposisjonen,
der de hevder at krav til internkontroll er et fordyrende krav som
er urimelig. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til
avsløringene til Avisa Oslo om overgrep begått i drosjer, og at disse
i all hovedsak er utført av sjåfører som opererer i det app-baserte
markedet – selskaper som Abelia representerer. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> er skuffet over at Abelia ikke tar disse forholdene
på alvor, og fremfor å berømme tiltak som kan sikre kundene en tryggere
opplevelse, heller velger å problematisere kravet til internkontroll.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet</Uth> mener at sentraltilknytningsplikten
er et angrep på næringsfriheten og er innført som et etableringshinder. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til Konkurransetilsynets
høringsuttalelse, der det fremkommer at hver enkelt næringsdrivende
selv har ansvar for å følge gjeldende regelverk. Sentralenes særlige
ansvar for at løyvehaver følger regelverket, øker etableringsbarrierene
for å starte egen sentral og gir etablerte sentraler enda mer markedsmakt. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> støtter disse synspunktene
og mener videre at det offentlige ikke selv kan fraskrive seg ansvaret
for å forvalte regelverk.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
videre til Konkurransetilsynets høringsuttalelse om at det er svært
uheldig at løyvehaver kun skal være tilknyttet én sentral og ikke lenger
kan være tilknyttet flere sentraler. Dette øker markedsmakten til
sentralene og reduserer fleksibiliteten i markedet. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> støtter disse synspunktene.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Økonomiske og administrative konsekvenser</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer fra
Fremskrittspartiet</Uth> legger til grunn at proposisjonens forslag
om mer markedsregulering vil gi mer administrasjon for forvaltningen
og høyere terskel for etablering og høyere driftskostnader for markedsaktørene. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at regjeringen
selv legger til grunn at økte kostnader for løyvehaver og sentraler
vil videreføres til drosjekundene gjennom høyere priser. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> finner det uansvarlig
at regjeringen i en situasjon med høy prisvekst over tid fremmer
forslag til et nytt byråkratiserende regelverk som vil bidra til
å øke inflasjonen i økonomien ytterligere.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <ForslagFraMindretall Num="Nei">
      <Tittel>Forslag fra mindretall</Tittel>
      <Fraksjon Fra="Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti">
        <Tittel>Forslag
fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti:</Tittel>
        <Forslag Nr="1">
          <Tittel>Forslag 1</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen gjeninnføre fylkesvise løyvedistrikt
med behovsprøving av antallet drosjeløyver og plikt til døgnberedskap
for drosjesentralene.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="2">
          <Tittel>Forslag 2</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen forskriftsfeste at
innehaver av drosjeløyve skal ha drosjevirksomhet som hovederverv.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
    </ForslagFraMindretall>
  </Hovedseksjon>
  <Sluttseksjon>
    <KomTilrading Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens tilråding</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteens tilråding fremmes av medlemmene i
komiteen fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.</A>
      <Komiteen>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> har
for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre følgende</A>
      </Komiteen>
      <ForslagTilVedtak>
        <VedtakL>
          <VedtakTilLov>
            <Tittel>vedtak til lov</Tittel>
            <OmLoven>
              <A Type="Innrykk">om endringer i yrkestransportloven
mv. (drosjetilbud, internkontroll, kontrollutrustning og tilknytning
til sentral)</A>
            </OmLoven>
            <A Type="Sentrert">I</A>
            <A Type="Uinnrykk">I lov 21. juni 2002 nr. 45 om yrkestransport
med motorvogn og fartøy gjøres følgende endringer:</A>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 9 andre ledd skal lyde:</Stikktittel>
              <A Type="Innrykk">(2) Den som har løyve etter denne føresegna,
skal vere knytt til ein drosjesentral. <Endring>Løyvehavar kan ikkje vere
knytt til meir enn ein sentral</Endring>. Løyvehavar skal rapportere
dei opplysningane til sentralen som sentralen treng for å <Endring>oppfylle
pliktene</Endring> etter §§ 9 <Endring>d</Endring> til 9 <Endring>e</Endring> i
denne lova. Løyvehavaren skal sikre at betaling for all løyvepliktig
drosjetransport vert registrert i <Endring>ei godkjend kontrollutrusting</Endring> hos
ein drosjesentral som løyvehavar er knytt til. <Endring>Bestilling
av og betaling for bestilt drosjetransport skal registrerast automatisk
i kontrollutrustinga. Kontrollutrustinga skal ha fast tilknyting
til motorvogna gjennom fysisk kopling eller på anna sikkert vis
når det går fram av forskrift fastsett av departementet.</Endring> Løyvestyresmakta kan
gje dispensasjon frå krava i dette leddet på vilkår som vert nærare
fastsett av departementet i forskrift.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 9 a skal lyde:</Stikktittel>
              <Tittel>§ 9 a. <Uth Type="Kursiv">Drosjetilbod i enkeltturmarknaden</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(1) Fylkeskommunen skal vurdere om
det er eit tilfredsstillande drosjetilbod i enkeltturmarknaden i
fylket som del av eit heilskapleg transporttilbod.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(2) Fylkeskommunen kan sette i verk
tiltak for å sikre omfang, kvalitet og pris på drosjetenestene i
enkeltturmarknaden dersom det er nødvendig for å sikre eit tilfredsstillande
transporttilbod.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(3) Når fylkeskommunen og andre offentlege
innkjøparar inngår kontrakt om drosjetenester, skal dei vurdere
og ta omsyn til dei verknadene kontrakten vil ha på andre delar
av drosjetilbodet og andre delar av transporttilbodet. Før kontrakt
vert lyst ut, skal andre offentlege innkjøparar i dei områda kontrakten
gjeld, høyrast.</Endring>
              </A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 9 b skal lyde:</Stikktittel>
              <Tittel>§ 9 b. <Uth Type="Kursiv">Einerettar for drosjetransport</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(1) Fylkeskommunen kan tildele godtgjersle
eller einerett for å tilby drosjetenester når det er nødvendig for
å sikre eit tilfredsstillande drosjetilbod i enkeltturmarknaden
i heile eller delar av fylket. Godtgjersle og einerett kan kombinerast.
Fylkeskommunen fastset avgjerda om bruk av einerett i forskrift.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(2) Fylkeskommunen skal avgrense godtgjersla
eller eineretten til eit fast definert område.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(3) Departementet kan, ut frå innbyggjartal
og innbyggjartettleik, i forskrift fastsette område der fylkeskommunen
kan tildele einerett.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(4) Tildeling av einerett eller godtgjersle
som kompensasjon for plikt til offentleg teneste skal skje etter
opne og etterprøvbare prosessar basert på objektive og transpararente
kriterium.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(5) Fylkeskommunen kan tildele einerett
for ein periode på inntil fem år.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(6) Fylkeskommunen kan gjere einerett
gjeldande for drosjetenester i enkeltturmarknaden og kontraktmarknaden.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(7) Drosjeløyvehavarar som har einerett,
kan utføre oppdrag frå einerettsområdet til ein kvar stad i eller
utanfor einerettsområdet.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(8) Drosjeløyvehavarar som ikkje har
einerett, kan ikkje utføre drosjetransport innanfor område der fylkeskommunen
har tildelt einerett. Ein drosjeløyvehavar som ikkje har einerett,
kan likevel transportere passasjerar inn i einerettsområdet. Han
kan og transportere passasjerar frå eit einerettsområde til ein
stad utanfor einerettsområdet dersom transporten er bestilt på førehand.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(9) Fylkeskommunen kan i einskildvedtak
eller forskrift gje andre enn den som har einerett, rett til å køyre
i einerettsområdet.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(10) Departementet kan i forskrift
fastsetje nærare reglar om einerettar.</Endring>
              </A>
              <A Type="Blanklinje">Nåværende §§ 9 b og 9 c blir §§ 9 c og 9
d.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 9 d første ledd bokstav d skal lyde:</Stikktittel>
              <Liste Type="Fri">
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">d. 	taksameter som
er installert i drosja, inkludert serienummer, <Endring>eller anna
kontrollutrusting</Endring></A>
                </Pkt>
              </Liste>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>Nåværende § 9 d blir § 9 e, og overskriften
skal lyde:</Stikktittel>
              <A Type="Uinnrykk">§ 9 e. <Uth Type="Kursiv">Klageordning og
tilbod til personar med nedsett funksjonsevne mv.</Uth></A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 9 f skal lyde:</Stikktittel>
              <Tittel>§ 9 f. <Uth Type="Kursiv">Internkontroll og tilsyn</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(1) Drosjesentralen skal sørge for
at det vert innført og utøvd internkontroll i eiga verksemd og i
verksemda til løyvehavarane som er knytte til sentralen. Internkontrollen
skal gjennomførast i samarbeid med tilknytte løyvehavarar, arbeidstakarar
og representantane deira.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(2) Internkontrollen skal sikre at
aktivitetane til løyvehavarane og sentralane vert planlagde, organiserte,
utførte og vedlikehaldne i samsvar med krav fastsett i eller i medhald
av gjeldande regelverk for løyvehavarar, sentralar og deira tilsette.</Endring>
              </A>
              <A Type="Innrykk">
                <Endring>(3) Fylkeskommunen fører nødvendig
tilsyn med at føresegnene om internkontroll, fastsette i eller i
medhald av denne lova, vert etterlevde. Fylkeskommunen kan treffe
vedtak med pålegg om retting der sentralen ikkje oppfyller krav
eller etterlever pliktene som følgjer av denne føresegna eller forskrift
om internkontroll i drosjeverksemd. Det skal setjast ein frist for
retting. Dersom pålegget ikkje vert følgt, kan løyvet trekkast tilbake.</Endring>
              </A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>Nåværende § 9 e blir § 9 g og skal lyde:</Stikktittel>
              <Tittel>§ 9 g. <Uth Type="Kursiv">Unnatak frå sentralane sine
plikter</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Løyvestyresmakta kan gje sentralane unnatak
frå pliktene etter §§ 9 <Endring>d</Endring> og 9 <Endring>e</Endring>.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>Nåværende § 9 f blir ny § 9 h og skal lyde:</Stikktittel>
              <Tittel>§ 9 h. <Uth Type="Kursiv">Pålegg om retting</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Løyvestyresmakta kan treffe vedtak med pålegg
om retting der sentralen ikkje oppfyller krav og etterlever plikter
som følgjer av §§ 9 <Endring>c</Endring>, 9 <Endring>d</Endring> og
9 <Endring>e</Endring>. Det skal setjast ein frist for retting.
Dersom pålegget ikkje vert følgt, kan løyvet trekkast tilbake.</A>
              <A Type="Blanklinje">Nåværende § 9 g blir ny § 9 i.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 12 andre ledd skal lyde:</Stikktittel>
              <A Type="Innrykk">(2) Løyve etter §§ 9 og 9 <Endring>c</Endring> vert
gjevne av fylkeskommunen.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 27 andre ledd skal lyde:</Stikktittel>
              <A Type="Innrykk">(2) Løyve etter § 9 <Endring>c</Endring> gjeld
utan avgrensing i tid.</A>
              <A Type="Sentrert">II</A>
              <A Type="Uinnrykk">I lov 26. mai 1995 nr. 25 om gjennomføring
av fellesregler om innenlands transport i EØS-avtalen gjøres følgende
endringer:</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 2 andre ledd skal lyde:</Stikktittel>
              <A Type="Innrykk">Når saker som gjelder bestemmelsene i EØS-avtalen nevnt
i første ledd behandles av Europakommisjonen, gjelder § 2 annet,
tredje og fjerde ledd i EØS-konkurranseloven tilsvarende. Dersom
slike saker bringes inn for <Endring>Underretten ved Den europeiske
unions domstol</Endring> eller <Endring>Den europeiske unions domstol</Endring> til
overprøving, gjelder § 2 første og annet ledd i den nevnte loven.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 3 første ledd skal lyde:</Stikktittel>
              <A Type="Innrykk">Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer artikkel
5 nr. 2 eller artikkel 6 i EØS-avtalen vedlegg XIII punkt 6 (rådsforordning
nr. 11 av 27 juni 1960), eller unnlater å etterkomme en anmodning
etter avtalen artikkel 11 eller 131 om å gi opplysninger til norske
myndigheter, straffes som fastsatt i konkurranseloven § <Endring>32</Endring>.</A>
              <A Type="Sentrert">III</A>
              <Liste Type="Fri">
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">1. 	Loven gjelder fra
den tid Kongen bestemmer. Endringene i lovens del II trer likevel
i kraft straks.</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">2. 	Departementet kan gi nærmere overgangsbestemmelser.</A>
                </Pkt>
              </Liste>
            </Paragraf>
          </VedtakTilLov>
        </VedtakL>
      </ForslagTilVedtak>
    </KomTilrading>
    <Sign>
      <Dato>Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 3.
juni 2025</Dato>
      <Signtab>
        <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-B">
          <table frame="none" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-B">
            <tgroup cols="2" colsep="0">
              <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.344in" colsep="0" />
              <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.349in" colsep="0" />
              <tbody>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Sigbjørn Gjelsvik</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Geir Inge Lien</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                </row>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Petit">leder</A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Petit">ordfører</A>
                  </entry>
                </row>
              </tbody>
            </tgroup>
          </table>
        </Tbl>
      </Signtab>
    </Sign>
  </Sluttseksjon>
</Innstilling>