<Innstilling Status="Komplett">
  <Startseksjon>
    <Navn>Innst. 503
S</Navn>
    <Aar>(2024–2025)</Aar>
    <Doktit>Innstilling til Stortinget 
fra energi- og miljøkomiteen</Doktit>
    <Kildedok>Dokument 8:208 S (2024–2025)</Kildedok>
    <Ingress>Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag
fra stortingsrepresentantene Terje Halleland, Marius Arion Nilsen
og Erlend Wiborg om et mer effektivt strømnett for økt kapasitet</Ingress>
    <TilStortinget>Til Stortinget</TilStortinget>
  </Startseksjon>
  <Hovedseksjon>
    <Kapittel Num="Ja">
      <Tittel>Innledning</Tittel>
      <A Type="Innrykk">I dokumentet fremmes følgende forslag:</A>
      <Liste Type="Numgas">
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen
igangsette arbeidet med en reform av nettreguleringen som skal sikre
mer nett raskere, økt kapasitet i nettet og at man får raskere tilgang
på økt kapasitet. Regjeringen bes komme tilbake til Stortinget med
en sak om hvordan man skal oppnå dette.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sørge for at
saksbehandlingstiden for mindre nettetableringer reduseres kraftig
og med en målsetting om at saksbehandlingstiden for større utbygninger
på transmisjonsnettet ikke overstiger fire år, og at prosesser og rutiner
endres deretter for å sikre mer nett raskere.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen fremme forslag
til nødvendige endringer i energiloven og gjøre endringer i tilhørende
forskrifter slik at nettselskapene kan utrede og planlegge for nytt
nett tidligere og starte konsesjonsbehandlingen for å få innvilget
betinget konsesjon i områder hvor det er stor sannsynlighet for
etablering av nytt forbruk.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen pålegge nettselskapene
å undersøke fjernvarmekapasiteten i de områdene hvor man vet at
det er fjernvarmeinfrastruktur, før man eventuelt gir kunden tilknytning
til strømnettet, for å sikre at man utnytter energiressursene best mulig,
for å forhindre bygging av dobbel infrastruktur og for å sikre nettkapasitet
til dem som trenger det.»</A>
        </Pkt>
      </Liste>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">Det vises til dokumentet for nærmere
redegjørelse for forslagene.</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Ja">
      <Tittel>Komiteens behandling</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteen har i brev til Energidepartementet
ved statsråd Terje Aasland, bedt om en vurdering av de fire forslagene
fremmet i representantforslaget. Statsrådens uttalelse følger av
vedlagte brev av 30. april 2025. Komiteen inviterte til skriftlig
høringsinnspill i saken, og mottok fire innspill. Sakens dokumenter,
inkludert de skriftlige innspillene, er tilgjengelige på sakssiden
på Stortinget.no.</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Ja">
      <Tittel>Komiteens merknader</Tittel>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Mani Hussaini, lederen Ingvild Kjerkol, Stein Erik
Lauvås, Linda Monsen Merkesdal og Sigurd Kvammen Rafaelsen, fra
Høyre, Kari Sofie Bjørnsen, Michael Tetzschner, Bård Ludvig Thorheim
og Ove Trellevik, fra Senterpartiet, Marit Arnstad, Lisa Marie Ness
Klungland og Gro-Anita Mykjåland, fra Fremskrittspartiet, May Helen
Hetland Ervik og Marius Arion Nilsen, fra Sosialistisk Venstreparti,
Lars Haltbrekken, fra Rødt, Sofie Marhaug, fra Venstre, Ola Elvestuen,
fra Miljøpartiet De Grønne, Une Bastholm, og fra Kristelig Folkeparti,
Kjell Ingolf Ropstad</Uth>, viser til Representantforslag 208 S
(2024–2025) fra stortingsrepresentantene Terje Halleland, Marius
Arion Nilsen og Erlend Wiborg om et mer effektivt strømnett for
økt kapasitet. Forslaget inneholder flere tiltak som handler om
å forbedre strømnettet i Norge, med mål om å sikre raskere utbygging
og bedre utnyttelse av eksisterende kapasitet.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til
regjeringens svarbrev datert 30. april 2025, hvor regjeringen peker
på at det er gjennomført forskriftsendringer og handlingsplaner
for raskere utbygging og bedre utnyttelse av nettet. Videre understrekes
det at inntektsreguleringen av nettselskapene er en sentral del
av det regulatoriske rammeverket, og at det er viktig å utnytte
eksisterende nett så godt som mulig før nye investeringer foretas.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> understreker
at spørsmål knyttet til nettutbygging og strømnettet er svært viktig
i tiden fremover.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> fremhever
at kraft- og strømnettet er fundamentalt for å opprettholde funksjonene
i det moderne samfunnet. Det gir samfunnet tilgang til elektrisitet,
som er en avgjørende energikilde for alt fra industri og næringsliv
til folks daglige liv. Uten et stabilt og effektivt strømnett vil
mange samfunnsprosesser, som kommunikasjon, helsevesen, transport
og matproduksjon, bli sterkt påvirket. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> mener
derfor at et velfungerende strømnett er essensielt for både økonomisk vekst
og livskvalitet.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser videre
til at tilgang på rikelig med ren og rimelig energi har vært et
konkurransefortrinn for norske bedrifter i mange år. Dette gjelder
først og fremst kostnaden man har måttet betale for kraften, men
også det at man har hatt tilgang på energi i kraft av tilknytningsplikten.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne</Uth> mener
at det nå er på tide å gå vekk fra denne tilknytningsplikten. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at vi lever
i en tid hvor vi må bytte ut fossil energi med utslippsfri energi,
og at prosjekter som handler om utslippskutt, bør få en særlig prioritet,
over prosjekter som medfører økt forbruk, men ikke har en klimagevinst.
For tiden er det også tydelig at noen selskaper melder inn store
mengder økt forbruk, mange steder samtidig, noe som gir utfordringer
i strømkøen. Myndighetene burde derfor ha mulighet til å rydde og
prioritere i nettkøen etter klart definerte kriterier. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til merknader og
forslag om prioritering av kraften i Innst. 280 S (2024–2025).</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Miljøpartiet De Grønne</Uth> understreker at kraft er en knapp
ressurs. Slik kommer det til å være i overskuelig framtid. All kraftproduksjon
har en miljøpåvirkning, og det er avgjørende å prioritere kraften
til samfunnsnyttige formål.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> mener
tiden der tilgang på rikelig med ren og rimelig energi var et konkurransefortrinn for
norske bedrifter, snart er forbi. Framover må norsk industri i større
grad konkurrere på andre parametere enn billig strøm, som for eksempel
kvalitet, innovasjon og miljøvennlig produksjon.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Rødt og Miljøpartiet De Grønne</Uth> mener at det bør utarbeides nasjonale
retningslinjer for prioritering av prosjekter som søker tilknytning
til strømnettet. Det grønne skiftet og Norges klima- og miljømål
samt beredskap legges til grunn for prioriteringen. Det innebærer
blant annet at kraft fra land ikke skal brukes til elektrifisering
av olje- og gassinstallasjoner.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Rødt og Kristelig Folkeparti</Uth> viser til bl.a. Innst. 125
S (2024–2025), der <Uth Type="Sperret">disse medlemmer</Uth> fremmer
forslag om at nettleien skal finansieres over statsbudsjettet, og
at en slik løsning også kan bidra til en tydeligere prioritering
og helhetlig tenkning om kraftutbygging fra Stortingets side.</A>
      <Subsek2>
        <Tittel>En fremtidsrettet reguleringsmodell</Tittel>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser
til Riksrevisjonens rapport «Riksrevisjonens undersøkelse av kapasiteten
i strømnettet» (Dokument 3:7 (2024–2025)). Riksrevisjonen peker
på at reguleringen ikke legger til rette for at nettutbygging skjer raskt
nok, og mener at tilknytningsplikten slik den er utformet i dag,
ikke fungerer i en situasjon med mangel på nettkapasitet. Riksrevisjonen
oppsummerer det slik:</A>
        <Liste Type="Strek">
          <Pkt>
            <A Type="Innrykk">Tilknytningsplikten
har i for liten grad sikret at nettet bygges ut i takt med behovet.</A>
          </Pkt>
          <Pkt>
            <A Type="Innrykk">Dagens inntektsregulering gir ikke nettselskapene insentiver
til å investere i nettanlegg.</A>
          </Pkt>
          <Pkt>
            <A Type="Innrykk">Kriteriet om samfunnsøkonomisk lønnsomhet
ivaretas ikke godt nok i utviklingen av strømnettet.</A>
          </Pkt>
        </Liste>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall</Uth>,
alle unntatt medlemmet fra Miljøpartiet De Grønne, mener det er
på høy tid at det blir foretatt en fullstendig gjennomgang av dagens reguleringsmodell. <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> mener Norge trenger en ny
reguleringsmodell for de neste tiårene, en modell som svarer på
fremtidens problemstillinger, og som ser energisystemet i sammenheng.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> mener
fremtidens reguleringsmodell må svare på fremtidens utfordringer,
hvor tilstrekkelig med nettkapasitet er formålet. Samtidig er det
viktig å sikre at nettselskapene driftes så effektivt som mulig, samtidig
som man holder kostnadene for sluttbruker så lave som mulig.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> mener
videre det er viktig at kapasiteten svarer på etterspørselen. I
dag stilles det strenge krav til dokumentasjon på etterspørsel før
nettselskapene kan starte planleggingen av nytt nett. Det vil i
flere tilfeller være hensiktsmessig at nettselskapene har kartlagt og
planlagt for nytt nett i områder hvor man vet det vil komme forespørsler
om nettilknytning. Dette vil medføre kortere tid fra forespørsel
om tilknytning til tilknytningen faktisk skjer.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt og
Kristelig Folkeparti</Uth> mener en ny reguleringsmodell også må
gi insentiver til å investere i teknologi.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall</Uth>,
alle unntatt medlemmet fra Miljøpartiet De Grønne, mener at bruk
av ny teknologi er nødvendig for at man skal oppnå bedre utnyttelse
av nettet, men dagens reguleringsmodell har lite insentiver for
økt bruk av ny teknologi.</A>
        <A Type="Innrykk">Det er flere eksempler på nødvendige teknologiinvesteringer
som reguleringen ikke i stor nok grad tilrettelegger for. Dette
gjelder blant annet overvåkningsteknologi på forbindelser som gjør
det mulig for nettselskapene å «kjøre nettet hardere», uten at man
risikerer varmgang og feil.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt og
Kristelig Folkeparti</Uth> mener derfor at en ny reguleringsmodell
må gi insentiver til økt bruk av ny teknologi for å utnytte nettet
bedre.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000135">På denne bakgrunn
fremmer <Uth Type="Sperret">komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk
Venstreparti, Rødt, Venstre og Kristelig Folkeparti</Uth>, følgende
forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen igangsette
arbeidet med en reform av nettreguleringen som skal sikre mer nett raskere,
økt kapasitet i nettet og at man raskere får tilgang på økt kapasitet,
og komme tilbake til Stortinget med en sak om hvordan man skal oppnå
dette.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti</Uth> mener
dagens reguleringsmodell derimot ikke er formålstjenlig for de problemene
en har nå, og de en kommer til å ha fremover. Riksrevisjonens rapport
om kapasiteten i strømnettet viser at det i store deler av landet
ikke er ledig kapasitet i strømnettet. Dette medfører at ny næring
og industri har problemer med å etablere seg. Derfor mener <Uth Type="Sperret">disse medlemmer</Uth> at det haster med å få
mer nett på plass raskere.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at tilgangen på billig kraft tradisjonelt har vært et konkurransefortrinn,
men nå sliter nyetableringer med å i det hele tatt få tilgang på kraft.
Konsekvensene av dette er store. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at Norge er avhengig av verdiskaping, innovasjon og næringsvirksomhet,
men dette uteblir så lenge det ikke er mulig å knytte seg til strømnettet.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet og Rødt</Uth> viser til Dokument 8:77 S (2024–2025)
og Innst. 230 S (2024–2025), som omhandler Senterpartiets forslag
for å sikre en bedre politisk styring med det norske kraftnettet
og Statnett. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener det
er behov for strukturelle grep, og har i nevnte innstilling foreslått
å finansiere prioriterte nettutbygginger over statsbudsjettet for
å realisere økt kapasitet i strømnett uten at nettleien vokser til
et nivå som svekker systemets legitimitet i befolkningen. Framskrivinger
fra både nettselskap og regulator viser at nettleien vil øke betydelig
de neste årene, i hovedsak som følge av omfattende investeringer
i nettutbygging. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
derfor det er nødvendig at myndighetene sørger for at de forventede
kostnadene fordeles på en måte som både er geografisk og sosialt rettferdig.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Kortere saksbehandlingstid</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre
og Kristelig Folkeparti</Uth>, understreker at en god og effektiv
saksbehandling av konsesjonssøknader er fundamentalt for å få bygd
ut tilstrekkelig nettkapasitet.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti</Uth> mener
at saksbehandlingstiden er for lang. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
at det bør stilles tydelige krav til konsesjonsmyndigheten når det
gjelder saksbehandlingstid. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
at saksbehandlingstiden for mindre nettetableringer skal reduseres kraftig,
og at man skal ha en målsetting om at saksbehandlingen av utbygginger
av transmisjonsnettet ikke skal ta lengre tid enn fire år. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> fremhever at dette bør
være uproblematisk og gjennomførbart.</A>
        <A Type="Innrykk">På denne bakgrunn fremmer <Uth Type="Sperret">disse
medlemmer</Uth> følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen sørge
for at saksbehandlingstiden for mindre nettetableringer reduseres
kraftig, og at man har som målsetting at utbygging av transmisjonsnettet
ikke skal overstige en saksbehandlingstid på fire år, og at prosesser
og rutiner endres deretter.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth> er enig med forslagsstillerne i
at saksbehandlingstiden må ned. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
at et annet grep som kan få ned saksbehandlingstiden for viktige
prosjekter, er økt prioritering mellom ulike typer tiltak, slik
at noen prosjekter kan få forrang i saksbehandling.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Raskere etablering av nytt nett</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre
og Kristelig Folkeparti</Uth>, mener det er viktig at det er tilstrekkelig
med nettkapasitet, slik at tilbudet møter etterspørselen. <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> viser til at det i dag stilles
strenge krav til dokumentasjon på etterspørsel før nettselskapene
kan starte planleggingen av nytt nett. <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> mener dette
er rotårsaken til det enorme etterslepet i utbygningen av nettet,
og at konsekvensen av dette er manglende kapasitet.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> mener
det i flere tilfeller være hensiktsmessig at nettselskapene har
kartlagt og planlagt for nytt nett i områder hvor man vet det vil
komme forespørsler om nettilknytning. <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> fremhever
at dette vil medføre kortere tid fra forespørsel om tilknytning
til tilknytningen faktisk skjer. <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> viser
til at eksempler på situasjoner hvor dette bør gjøres gjeldende,
er områder som er regulert til næring, og hvor man vet at aktører
ønsker å etablere seg. I slike situasjoner vil også bruk av betinget
konsesjon være hensiktsmessig å benytte.</A>
        <A Type="Innrykk">På denne bakgrunn fremmer <Uth Type="Sperret">flertallet</Uth> følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen fremme
forslag til nødvendige endringer i energiloven og gjøre endringer
i tilhørende forskrifter slik at nettselskapene kan utrede og planlegge
for nytt nett tidligere og starte konsesjonsbehandlingen for å få
innvilget betinget konsesjon i områder hvor det er stor sannsynlighet
for etablering av nytt forbruk.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth> er enig
i at nettutbyggingen har gått altfor tregt mange steder. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener at det bør gjøres
enklere å få bygd nett til viktige industriområder hvor det er kjent
at det vil behøves mer kraft, for eksempel i eksisterende industriparker.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
at Riksrevisjonens rapport var graverende, og vil påpeke at<Uth Type="Sperret" /> rapporten dokumenterte at en uforholdsmessig
stor andel av investeringene i nettet de siste årene har gått til
utenlandskabler. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> understreker
at når det er lettere å sende kraftoverskuddet fra Agder til Tyskland enn
til Telemark, har noe vært alvorlig galt i Norges prioriteringer.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Et energisystem i sammenheng</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer fra
Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet
De Grønne og Kristelig Folkeparti</Uth> viser til at potensialet
for fjernvarme i storbyene er stort, og at økt satsing på fjernvarme
vil redusere det fremtidige kraftbehovet, samt kapasitetsbehovet
i nettet. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til
at nettselskapene har leveringsplikt, noe som betyr at man kan velge
bort fjernvarme om man selv ønsker det. I dagens situasjon med et
økende kraftbehov, og for lite nettkapasitet, mener <Uth Type="Sperret">disse medlemmer</Uth> at det vil være hensiktsmessig
å pålegge nettselskapene å vurdere tilgangen og tilgjengeligheten
på fjernvarme, før man gir tilknytning. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> fremhever at dette vil redusere både kraft- og kapasitetsbehovet,
og bidra til et mer sammenhengende energisystem, samt lavere nettleie.</A>
        <A Type="Innrykk">På denne bakgrunn fremmer <Uth Type="Sperret">disse
medlemmer</Uth> følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen pålegge
nettselskapene å undersøke fjernvarmekapasiteten i de områdene hvor man
vet at det er fjernvarmeinfrastruktur, før man eventuelt gir kunden
tilknytning til strømnettet, for å sikre at man utnytter energiressursene
best mulig, forhindre bygging av dobbel infrastruktur og for å sikre nettkapasitet
til dem som trenger det.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Rødt, Venstre og Kristelig Folkeparti</Uth> anerkjenner
at arbeidet med en reform av nettreguleringen vil være omfattende
og tidkrevende. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
derfor at det må konkrete endringer til nå, for å sikre bedre utnyttelse
av eksisterende nett.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til Riksrevisjonen som peker på at det flere steder i landet ikke
foreligger nettkapasitet i det hele tatt. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> vil fremheve at dette er en sannhet med modifikasjoner.
Det er et enormt potensial til å utnytte nettet enda bedre, og dermed
få tilgang på mer nettkapasitet. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
at eksisterende nett kan utnyttes bedre. Økt bruk av avansert teknologi
for drift og overvåkning av nettet kan bidra til at nettselskapene
kan drifte nettet med mer kapasitet, samtidig som man kan motvirke
varmgang og feil. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at dagens reguleringsmodell har lite insentiver for økt bruk
av denne type teknologi. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> ønsker
derfor endringer i dagens reguleringsmodell, slik at nettselskapene
har insentiver til å ta i bruk ny teknologi.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at økt bruk av avtaler med vilkår om utkobling vil kunne medføre
økt fleksibilitet i driften av nettet. Om en del av kundeporteføljen
til et nettselskap består av slike avtaler, vil nettselskapet kunne
koble fra forbrukere på vilkår i de kaldeste vinterdagene. Slike
avtaler vil også medføre at nettselskapet kan koble flere brukere
på nettet, og dermed redusere investeringsbehovet i nytt nett, samt
redusere den forventede økningen i nettleie. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> mener at regelverket rundt disse avtalene må gjøres
attraktivt og lett tilgjengelig for nettselskapene og kundene. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> understreker at økt bruk
av avtaler med vilkår om utkobling og økt bruk av ny teknologi vil
medføre et mer fleksibelt strømnett og en bedre utnyttelse.</A>
        <A Type="Innrykk">På denne bakgrunn fremmer <Uth Type="Sperret">disse
medlemmer</Uth> følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen gjøre
de nødvendige endringene i inntektsrammen, slik at nettselskapene
får dekning for investering og drift av ny teknologi som kan bidra
til å utnytte nettet bedre.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre og Fremskrittspartiet</Uth> viser til at det i dag er
rundt 80 ulike nettselskaper, noe som er en betydelig reduksjon sammenlignet
med for ti år siden. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
derimot at det fremdeles er for mange nettselskap. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser til at størrelsen på nettselskapene varierer,
og de mindre selskapene kan ha vanskeligere tilgang til kapital,
kunnskap og kompetanse i samme grad som de større nettselskapene.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
det kan være hensiktsmessig med en kraftig reduksjon i antall nettselskap. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener dette i mange tilfeller
vil kunne medføre kostnadsgevinster, som følge av synergier og stordriftsfordeler.
Fusjoner av nettselskap vil kunne være samfunnsmessig rasjonelt,
men også bedriftsøkonomisk rasjonelt. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser til at fusjoner av nettselskap vil kunne føre
til lavere kostnader for nettselskapene, som igjen vil føre til
lavere nettleie.</A>
        <A Type="Innrykk">På denne bakgrunn fremmer <Uth Type="Sperret">disse
medlemmer</Uth> følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen komme
tilbake til Stortinget med forslag til tiltak for å redusere antall
nettselskaper.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti</Uth> fremhever
viktigheten av en effektiv behandling av konsesjonssøknader. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at en effektiv
og rask saksbehandling er fundamentalt for å få ned ledetiden på
nettutbygging og for å sikre tilstrekkelig med nettkapasitet.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at det er saksbehandlingen som medfører lange ledetider, og
at selve utbyggingen av nett går relativt raskt. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> mener saksbehandlingsprosessen må forenkles og at
nettselskapene bør få flere fullmakter til å gjøre endringer på
stasjoner og kabler innenfor det inngjerdede området stasjonen befinner
seg. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener videre at
enkle linjesaker i tilnærmet samme trasé ikke bør være søknadspliktig.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet</Uth> viser til at saksbehandlingstidene
er lange, og at dette bidrar til at det ikke er tilstrekkelig med
nettkapasitet. NVE bruker mye tid på blant annet vilkårsrevisjoner,
noe som opptar mye kompetanse og kapasitet i NVE. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser til at Sverige i 2022 besluttet å pause miljøstandsrevisjoner,
og at dette har blitt forlenget flere ganger. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> mener Norge bør gjøre det samme, og heller prioritere
behandlingen av søknader om ny produksjon og nytt nett.</A>
        <A Type="Innrykk">På denne bakgrunn fremmer <Uth Type="Sperret">disse
medlemmer</Uth> følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen sette
behandlingen av vilkårsrevisjoner på pause i tre år.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000137">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens
medlemmer fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti</Uth> fremmer
følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen gjøre
de nødvendige endringene i energiloven og tilhørende forskrifter
som kreves slik at enkle linjesaker i samme trasé og arbeid innenfor
samme inngjerdede områder ikke skal være søknadspliktig.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet og Venstre</Uth> viser til at Norge er delt
inn i fem prisområder, med ulike strømpriser. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser videre til at store prisforskjeller i prisområdene
skaper uheldige konsekvenser for næringslivet. Dette gjelder særlig
i prisområde NO1, NO2, NO3 og NO5, hvor det er mye konkurrerende
næringsliv.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at forskjeller i strømpris medfører at en bedrift i et prisområde
kan produsere en vare billigere enn en bedrift i et annet prisområdet. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener at nettutbygging
i flaskehalsene må prioriteres, for å utjevne prisene. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at NO2 er et
prisområde med et betydelig kraftoverskudd, samtidig som det er
et av prisområdene med høyest strømpris. Denne urimeligheten mener <Uth Type="Sperret">disse medlemmer</Uth> kan forbedres ved mer
nettutbygging i flaskehalsene.</A>
        <A Type="Innrykk">På denne bakgrunn fremmer <Uth Type="Sperret">disse
medlemmer</Uth> følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen sørge
for at nettutbygging i flaskehalsene mellom strømprisområdene NO1, NO2,
NO3 og NO5 prioriteres.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet,
Venstre, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti</Uth>, viser
til at virksomheter som har nasjonale forsvars- og sikkerhets-politiske
oppgaver, skal prioriteres ved tildeling av nettkapasitet. Første
mann til mølla-prinsippet skal ikke påvirke hvorvidt slike virksomheter
skal få nettilknytning og tilgang på kraft.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet</Uth> viser til Representantforslag 106 S
(2024–2025) fra Fremskrittspartiet, som foreslår å «regulere tilgjengeligheten
på strøm slik at virksomheter som har nasjonale forsvars- og sikkerhetspolitiske
oppgaver, prioriteres ved tildeling av kapasitet».</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <ForslagFraMindretall Num="Ja">
      <Tittel>Forslag fra mindretall</Tittel>
      <Fraksjon Fra="Høyre, Fremskrittspartiet, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti">
        <Tittel>Forslag fra Høyre, Fremskrittspartiet, Rødt, Venstre og
Kristelig Folkeparti:</Tittel>
        <Forslag Nr="1">
          <Tittel>Forslag 1</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen gjøre de nødvendige
endringene i inntektsrammen, slik at nettselskapene får dekning
for investering og drift av ny teknologi som kan bidra til å utnytte
nettet bedre.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti">
        <Tittel>Forslag fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti:</Tittel>
        <Forslag Nr="2">
          <Tittel>Forslag 2</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sørge for at saksbehandlingstiden
for mindre nettetableringer reduseres kraftig, og at man har som
målsetting at utbygging av trans-misjonsnettet ikke skal overstige
en saksbehandlingstid på fire år, og at prosesser og rutiner endres
deretter.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Høyre, Fremskrittspartiet">
        <Tittel>Forslag fra
Høyre og Fremskrittspartiet:</Tittel>
        <Forslag Nr="3">
          <Tittel>Forslag 3</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen komme tilbake til
Stortinget med forslag til tiltak for å redusere antall nettselskaper.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti">
        <Tittel>Forslag fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti:</Tittel>
        <Forslag Nr="4">
          <Tittel>Forslag 4</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen pålegge nettselskapene
å undersøke fjernvarmekapasiteten i de områdene hvor man vet at
det er fjernvarmeinfrastruktur, før man eventuelt gir kunden tilknytning
til strømnettet, for å sikre at man utnytter energiressursene best
mulig, forhindre bygging av dobbel infrastruktur og for å sikre
nettkapasitet til dem som trenger det.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Fremskrittspartiet, Venstre">
        <Tittel>Forslag fra
Fremskrittspartiet og Venstre:</Tittel>
        <Forslag Nr="5">
          <Tittel>Forslag 5</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sørge for at nettutbygging
i flaskehalsene mellom strømprisområdene NO1, NO2, NO3 og NO5 prioriteres.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti">
        <Tittel>Forslag
fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti:</Tittel>
        <Forslag Nr="6">
          <Tittel>Forslag 6</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen gjøre de nødvendige
endringene i energiloven og tilhørende forskrifter som kreves slik
at enkle linjesaker i samme trasé og arbeid innenfor samme inngjerdede
områder ikke skal være søknadspliktig.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Fremskrittspartiet">
        <Tittel>Forslag fra Fremskrittspartiet:</Tittel>
        <Forslag Nr="7">
          <Tittel>Forslag 7</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sette behandlingen
av vilkårsrevisjoner på pause i tre år.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
    </ForslagFraMindretall>
  </Hovedseksjon>
  <Sluttseksjon>
    <KomTilrading Num="Ja">
      <Tittel>Komiteens tilråding</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteens tilråding I fremmes av medlemmene
i komiteen fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre og Kristelig Folkeparti.</A>
      <A Type="Innrykk">Komiteens tilråding II fremmes av medlemmene
i komiteen fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet,
Venstre og Kristelig Folkeparti.</A>
      <Komiteen>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> har
for øvrig ingen merknader, viser til representantforslaget og rår
Stortinget til å gjøre følgende</A>
      </Komiteen>
      <ForslagTilVedtak>
        <VedtakS>
          <Tittel>vedtak:</Tittel>
          <RomertallSeksjon Romertall="I">
            <Tittel>I</Tittel>
            <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen igangsette arbeidet
med en reform av nettreguleringen som skal sikre mer nett raskere,
økt kapasitet i nettet og at man raskere får tilgang på økt kapasitet,
og komme tilbake til Stortinget med en sak om hvordan man skal oppnå
dette.</A>
          </RomertallSeksjon>
          <RomertallSeksjon Romertall="II">
            <Tittel>II</Tittel>
            <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen fremme forslag til
nødvendige endringer i energiloven og gjøre endringer i tilhørende forskrifter
slik at nettselskapene kan utrede og planlegge for nytt nett tidligere
og starte konsesjonsbehandlingen for å få innvilget betinget konsesjon
i områder hvor det er stor sannsynlighet for etablering av nytt
forbruk.</A>
          </RomertallSeksjon>
        </VedtakS>
      </ForslagTilVedtak>
    </KomTilrading>
    <Sign>
      <Dato>Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 27. mai 2025</Dato>
      <Signtab>
        <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-B">
          <table frame="none" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-B">
            <tgroup cols="2" colsep="0">
              <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.344in" colsep="0" />
              <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.349in" colsep="0" />
              <tbody>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Ingvild Kjerkol</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Lars Haltbrekken</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                </row>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Petit">leder</A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Petit">ordfører</A>
                  </entry>
                </row>
              </tbody>
            </tgroup>
          </table>
        </Tbl>
      </Signtab>
    </Sign>
  </Sluttseksjon>
  <Vedlegg>
    <VedlNr>Vedlegg</VedlNr>
    <A Type="Innrykk">Vedlegg finnes kun i PDF, se merknadsfelt.</A>
  </Vedlegg>
</Innstilling>