<Innstilling Status="Komplett">
  <Startseksjon>
    <Navn>Innst. 375
L</Navn>
    <Aar>(2024–2025)</Aar>
    <Doktit>Innstilling til Stortinget 
fra familie- og kulturkomiteen</Doktit>
    <Kildedok>Prop. 49 L (2024–2025)</Kildedok>
    <Ingress>Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Lov om behandling
av personopplysninger i Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité
og dets organisasjonsledd for å forebygge, avdekke og reagere mot
seksuelle overgrep, trakassering og vold mv. i idretten</Ingress>
    <TilStortinget>Til Stortinget</TilStortinget>
  </Startseksjon>
  <Hovedseksjon Id="i1000110">
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Sammendrag</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Kultur- og likestillingsdepartementet legger
i proposisjonen fram forslag til lov om behandling av personopplysninger
i Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (Norges
idrettsforbund) og dets organisasjonsledd.</A>
      <A Type="Innrykk">Et høringsnotat med lovforslag ble 29. februar
2024 sendt på høring til en rekke instanser. I proposisjonen er
det nærmere redegjort for høringsuttalelsene.</A>
      <A Type="Innrykk">Formålet med loven er å sikre en forsvarlig
behandling av særlige kategorier av personopplysninger og personopplysninger
om straffedommer og lovovertredelser når det er nødvendig å behandle
slike opplysninger for å forebygge, avdekke eller reagere mot seksuelle overgrep,
trakassering eller vold mv. i idretten.</A>
      <A Type="Innrykk">Loven omfatter Norges idrettsforbunds sentralledd, tingvalgte
organer (påtalenemnd, domsorgan og appellorgan) og organisasjonsledd.
Med organisasjonsledd menes Norges idrettsforbunds idrettskretser,
særforbund, særkretser og regioner, idrettsråd og idrettslag. Organiseringen
av Norges idrettsforbund er nærmere beskrevet i punkt 3.4.1. i proposisjonen</A>
      <A Type="Innrykk">Departementet vil kartlegge behovet for tilsvarende hjemler
for behandling av personopplysninger i frivillig sektor som helhet.
I dette arbeidet vil departementet ha nær dialog med sektoren og
samarbeide med andre berørte departementer.</A>
      <A Type="Innrykk">Lovforslaget er avgrenset til behandlingsformålene «forebygge,
avdekke eller reagere mot seksuelle overgrep, trakassering eller
vold mv. i idretten», jf. forslaget § 1. Disse formålene er særlig
relevante med tanke på å sikre at idretten er en trygg arena for
deltakelse. Det store antallet barn og ungdom som deltar i idrettslagenes aktiviteter,
underbygger dette. I forslaget § 3 inngår definisjoner av uttrykkene
«seksuelle overgrep mv.», «trakassering mv.» og «vold mv.». Definisjonene
knyttes opp mot handlinger som omfattes av likestillings- og diskrimineringsloven,
og handlinger som omfattes av aktuelle bestemmelser i straffeloven.</A>
      <A Type="Innrykk">Eventuelle andre behandlingsformål, for eksempel knyttet
til økonomiske misligheter, vil vurderes i forbindelse med kartleggingen
av behovet for behandling av personopplysninger i frivillig sektor
som helhet. Dette omtales nærmere i punkt 6.1.3.</A>
      <A Type="Innrykk">Lovforslaget gjelder behandling av svært sensitive personopplysninger,
og det innebærer i seg selv en høy risiko for de registrertes rettigheter
og friheter. Risikoen forsterkes ettersom lovens anvendelsesområde
omfatter flere tusen idrettslag som i det vesentlige er drevet av frivillige
med begrenset kompetanse på personvern og informasjonssikkerhet.
Idrettslagene er også ofte tett knyttet til lokalsamfunn og små
miljøer, noe som kan øke risikoen for at sensitive personopplysninger
spres. Videre vil ofrene for aktuelle handlinger ofte være barn, og
det kan også være barn blant dem som utfører handlingene.</A>
      <A Type="Innrykk">I utformingen av lovforslaget søker departementet å
hensynta den forhøyede personvernrisikoen. Bestemmelsene er gjennomgående
mer detaljerte enn personvernbestemmelser på områder med lavere
personvernrisiko. Flere av bestemmelsene har også et avgrenset behandlingsgrunnlag
som gjør at de behandlingsansvarlige, i mange tilfeller idrettslag,
slipper å ta stilling til problemstillinger som faller utenfor bestemmelsene.
Mer overordnede lovbestemmelser vil gi større ansvar til de behandlingsansvarlige,
som igjen vil måtte foreta krevende nødvendighets- og forholdsmessighetsvurderinger.</A>
      <A Type="Innrykk">Lovforslaget er begrenset til det som vurderes
nødvendig for å ivareta behandlingsformålene «forebygge, avdekke
eller reagere mot seksuelle overgrep, trakassering eller vold mv.
i idretten». Departementet foreslår også flere tiltak for å håndtere
personvernrisikoene og for å verne de registrertes rettigheter og
interesser.</A>
      <A Type="Innrykk">I § 4 foreslår departementet at behandling av
særlige kategorier av personopplysninger etter personvernforordningen
artikkel 9 avgrenses til en liste over behandlingsberettigede kategorier.
Genetiske og biometriske personopplysninger og opplysninger om fagforeningsmedlemskap
er ikke inkludert i behandlingsgrunnlaget, da behandling av slike
opplysninger ikke vurderes som nødvendig for å kunne forebygge,
avdekke eller reagere mot seksuelle overgrep, trakassering eller vold
mv. i idretten. § 4 omtales nærmere i punkt 6.5.</A>
      <A Type="Innrykk">I § 5 foreslår departementet bestemmelser om
behandling av personopplysninger om straffedommer og lovovertredelser
etter personvernforordningen artikkel 10.</A>
      <A Type="Innrykk">Departementet foreslår i § 6 at det kan behandles personopplysninger
om utøvere, om trenere, om dommere og funksjonærer som deltar i
en idrettskonkurranse, om personer som innehar andre verv eller
oppgaver i idretten, og om tilskuere. Hvert organisasjonsledd kan behandle
personopplysninger om personer som har eller skal ha en tilknytning
til organisasjonsleddet, eller som har eller skal ha en tilknytning
til et underliggende organisasjonsledd.</A>
      <A Type="Innrykk">I § 7 foreslår departementet bestemmelser om
deling av personopplysninger. Blant annet foreslås det at for eksempel
idrettslag eller særforbund kan dele personopplysninger med andre
idrettslag eller forbund i tilfeller hvor en person skal ha en tilknytning
til det organisasjonsleddet opplysningene deles med. Dette skal gjøre
det mulig å forhindre nye handlinger fra såkalte «vandrere». Med
«vandrere» menes personer som søker seg til andre verv i idretten,
gjerne andre steder i landet, når det foreligger varsler eller annen
informasjon om at personen har begått handlinger som dekkes av lovforslaget.</A>
      <A Type="Innrykk">For å ivareta hensynet til informasjonssikkerhet
foreslår departementet i § 8 bestemmelser om tilgangsstyring og
taushetsplikt.</A>
      <A Type="Innrykk">Lovforslaget innebærer ikke at idrettens arbeid
for å forhindre og reagere mot seksuelle overgrep, trakassering
og vold skal erstatte politi, påtalemyndighet og domstolers oppgaver
når det gjelder slike lovbrudd. I mange tilfeller bør førsteprioritet
være å anmelde et forhold til politiet for oppfølging i det ordinære
strafferettssporet, samtidig som saken behandles i idrettens organer
med tanke på reaksjoner for å sikre trygge arenaer for deltakelse.
Departementet understreker også at lovforslaget ikke er ment å heve
terskelen for å ta trakasseringssaker til Diskrimineringsnemnda.
Muligheten for å få avgjort en sak i nemnda bør gjøres kjent for
de berørte, og behandlingsgrunnlagene i dette lovforslaget betyr
ikke at sakene utelukkende skal håndteres internt i idretten.</A>
      <A Type="Innrykk">Departementet viser videre til Meld. St. 7 (2024–2025)
Om seksuell trakassering, som blant annet omhandler seksuell trakassering
på barn og voksnes fritidsarenaer. Meldingen gjør rede for utfordringer
og foreslår konkrete tiltak.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">Sakens dokumenter er tilgjengelige
på sakssiden på stortinget.no</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Id="i1000112" Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens merknader</Tittel>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Åse Kristin Ask Bakke, Mona Nilsen og Torstein
Tvedt Solberg, fra Høyre, Turid Kristensen og fung. leder Tage Pettersen,
fra Senterpartiet, Åslaug Sem-Jacobsen og Per Olav Tyldum, fra Fremskrittspartiet,
Silje Hjemdal, fra Sosialistisk Venstreparti, Kathy Lie, og fra Venstre,
Naomi Ichihara Røkkum</Uth>, viser til regjeringens fremlegg av
Prop. 49 L (2024–2025) Lov om behandling av personopplysninger i
Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité og dets organisasjonsledd
for å forebygge, avdekke og reagere mot seksuelle overgrep, trakassering
og vold mv. i idretten.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> inviterte
til både muntlig og skriftlig høring i saken. Fire aktører deltok
på den muntlige høringen, og <Uth Type="Sperret">komiteen</Uth> mottok
i tillegg fem skriftlige høringsinnspill innen fristen. De skriftlige
innspillene er publisert på stortinget.no.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til
rettebrev av 7. april 2025 til Stortingets presidentskap fra Kultur-
og likestillingsdepartementet v/statsråd Lubna Jaffery angående
enkelte lovtekniske feil i lovforslaget. Brevet er vedlagt innstillingen.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> har foreslått
rettelser i lovforslaget i samsvar med dette, herunder et ord i
lovens overskrift.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> har dessuten
gjort en språklig endring i lovforslaget § 3 tredje ledd som ikke
har materiell betydning.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til
at det å delta i idretts- og fritidsaktiviteter er en helt naturlig
og viktig del av oppveksten for de fleste barn og unge. I Ungdata-undersøkelsen
for 2020 og 2021 svarer hele 93 pst. av unge i alderen 13 til 18
år at de har vært med i et idrettslag i løpet av oppveksten. Mange
tilbringer mange år på ulike idrettsarenaer, og dette gjør de i
den delen av livet hvor de samtidig gjennomgår mange viktige identitetsutviklende
faser. At barn og unge skal være trygge når de driver med sine fritidsaktiviteter,
er det naturlig nok bred enighet om.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> mener at
det burde være en selvfølge at våre barn og unge ikke utsette for
overgrep, men i alt for mange tilfeller er det dessverre ikke slik. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> er enig i at det må gjøres mer
for å skape trygge idrettsarenaer. NIF har lenge ønsket en mulighet
til å behandle personopplysninger for enda bedre å kunne forebygge, avdekke
og reagere mot seksuelle overgrep, trakassering og vold i idretten.
At de nå får et verktøy som kan bidra til at dette oppnås, er veldig
bra.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> vil peke
på at det er bred enighet blant de som har gitt høringsinnspill
til komiteen, om behovet for en slik lov, og det gis også bred støtte
til det meste som foreslås i denne saken. De aller fleste som har
uttalt seg, peker likevel på at de skulle ønske at proposisjonen ikke
var avgrenset til å gjelde den organiserte idretten, og at den burde
ha tatt for seg behovene til hele det frivillige feltet.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> registrerer
at regjeringen i proposisjonen skriver at de på et senere tidspunkt
vil komme tilbake til en kartlegging av behovet for tilsvarende
hjemler for behandling av personopplysninger i frivillig sektor som
helhet. Det samme gjelder spørsmålet om eventuelle andre behandlingsformål
ut over seksuelle overgrep, trakassering og vold, som for eksempel
økonomiske misligheter. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> støtter
behovet for slike utvidelser.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til
innsendte høringssvar, som peker på at den foreslåtte reguleringen
bør omfatte hele frivillig sektor, og ikke kun idretten. Norges
idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité påpeker det samme
i sitt høringssvar. Problemstillinger knyttet til behandling av
personopplysninger for å forebygge seksuelle overgrep, trakassering
og vold er relevante på tvers av hele frivilligheten. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> etterlyser derfor, i likhet
med flere høringsinstanser, en helhetlig tilnærming fra Kultur-
og likestillingsdepartementet som sikrer at hele frivillig sektor
omfattes av tilsvarende regulering.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> mener at
arbeidet med å kartlegge utfordringer og behov i øvrig frivillig
sektor må prioriteres høyt, og at dette må skje i tett samråd med
relevante organisasjoner.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre</Uth> har merket seg at
NIF lenge har ønsket en mulighet til å behandle personopplysninger
for enda bedre å kunne forebygge, avdekke og reagere mot seksuelle
overgrep, trakassering og vold i idretten. Dette er noe <Uth Type="Sperret">disse medlemmer</Uth> også har etterlyst, og
det er derfor bra at idretten nå får et verktøy for dette.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre</Uth> har registrert at NIF i forbindelse med behandlingen
av denne saken har kommet med en rekke innspill om mulige forbedringer
til det foreliggende lovforslaget. Det er blant annet et ønske om
å utvide behandlingsformål til flere formål enn de som nå er foreslått,
for eksempel økonomiske misligheter, noe regjeringen har uttalt
at de vil kunne se på senere. Det har også fremkommet ønsker om
å inkludere flere grupper i bestemmelsen om hvem det kan behandles
personopplysninger om, for eksempel medlemmer som har tilgang til
idrettsarealer i forbindelse med ulike arrangementer som «Åpen hall»,
medlemsmøter og andre arrangementer som ikke er forbeholdt de som
er nevnt i lovforslaget § 6. Det kan også være behov for å behandle
personopplysninger om dommere og funksjonærer når det ikke arrangeres idrettskonkurranser,
for eksempel på treningssamlinger. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
at det er viktig at vedtak om det fremlagte lovforslaget i Prop.
49 L (2024–2025) vedtas nå og ikke utsettes, men samtidig er det ønskelig
at spørsmålene som omtales ovenfor, raskt utredes videre.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall,
medlemmene fra Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk
Venstreparti og Venstre</Uth>, viser til at NIF i sitt høringsinnspill
mener at alt som fremgår av GDPR artikkel 9 nummer 1, burde vært
omfattet i lovens § 4, inkludert genetiske og biometriske opplysninger.
NIF begrunner dette med at genetiske opplysninger vil kunne ha relevans
i saker om seksuelle overgrep, samt med at det kan by på store utfordringer
for frivillige og andre som skal praktisere loven.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> stiller
seg uforstående til at NIF skal ha behov for å behandle svært sensitive
opplysninger om en fysisk persons nedarvede genetiske egenskaper,
som gir unik informasjon om den aktuelle fysiske personens fysiologi
eller helse, eller biometriske opplysninger, for å kunne ivareta
lovens formål. Behandling av denne typen personopplysninger utgjør
et betydelig inngrep i personvernet, som vanskelig kan forsvares
ut fra de begrunnelser som NIF gir i sitt høringsinnspill.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> vil i
den forbindelse minne om at lovens formål ikke er at NIF skal overta
politiets rolle i saker om seksuelle overgrep, men blant annet at
NIF skal kunne behandle informasjon som er tilstrekkelig til å anmelde
slike saker til politiet. <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> vil
også understreke viktigheten av at en hjemmel for behandling av
opplysningene etter disse sakene heller ikke må bidra til opprettelsen
av det som kan oppleves som parallelle systemer, som kan heve terskelen
for å bringe saker inn for Diskrimineringsnemnda.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Et annet flertall</Uth>,
alle unntatt medlemmene fra Senterpartiet, fremmer følgende forslag:</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen i samarbeid
med frivillig sektor utrede utfordringer ved og behov for behandling av
personopplysninger for hele den frivillige sektor og komme tilbake
til Stortinget med et lovforslag som kan gi frivillig sektor de
nødvendige hjemlene de trenger for å kunne forebygge, avdekke og
reagere mot seksuelle overgrep, trakassering og vold mv., senest
i løpet av våren 2026.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet</Uth> støtter forslaget ovenfor subsidiært.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000114">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens
medlemmer fra Høyre</Uth> fremmer følgende forslag:</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000116">«Stortinget ber regjeringen,
i tett samarbeid med Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité,
vurdere hvordan man ytterligere kan styrke idrettens muligheter
for behandling av personopplysninger for å forebygge, avdekke og
reagere mot seksuelle overgrep, trakassering og vold mv. i idretten
samt eventuelle andre formål, og komme tilbake til Stortinget på
egnet måte senest i løpet av våren 2026.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Medlemene i
komiteen frå Senterpartiet</Uth> viser til at formålet med lovforslaget
er å sikre ein trygg arena for deltaking i idretten gjennom å heimle handsaming
av personopplysningar knytt til alvorlege saker som seksuelle overgrep,
trakassering og vald. Dette er eit viktig og naudsynt grep.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Desse medlemene</Uth> stiller
seg undrande til at lovforslaget berre omfattar Norges idrettsforbund
og deira organisasjonsledd. Det er eit faktum at heile frivillig
sektor – frå musikk- og kulturorganisasjonar til barne- og ungdomsorganisasjonar
– står overfor tilsvarande utfordringar og har like stort behov
for trygge rammer. Seksuell trakassering og vald skjer ikkje berre
i idretten. Å utelate det breie mangfaldet av frivillige organisasjonar
frå ei slik regulering framstår som både tilfeldig og urettferdig.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Desse medlemene</Uth> meiner
det er avgjerande at det blir lagt til rette for eit heilskapleg
regelverk for heile frivillig sektor, slik at barn, unge og vaksne
kan vere trygge i alle former for organisert fritidsaktivitet. Det
er òg viktig at lovverket blir utforma på ein måte som er forståeleg
og handterbart for dei mange frivillige som skal ta det i bruk.</A>
      <A Type="Innrykk">Sjølv om <Uth Type="Sperret">desse medlemene</Uth> meiner
lovforslaget burde ha vore breiare, vil dei likevel støtte forslaget, då
det er naudsynt å gi idretten dei verktøya dei treng no. Samstundes
forventar <Uth Type="Sperret">desse medlemene</Uth> at regjeringa
snarast mogleg kjem tilbake til Stortinget med eit oppdatert og
utvida lovforslag som også omfattar heile frivillig sektor, og der
lovteksten er gjort enklare å forstå og bruke i praksis.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Desse medlemene</Uth> fremjar
difor følgjande forslag:</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000118">«Stortinget ber regjeringa
innan utgangen av vårsesjonen 2026 kome attende til Stortinget med
eit nytt lovforslag om handsaming av personalopplysningar der heile
frivillig sektor er inkludert.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Fremskrittspartiet</Uth> viser til at Fremskrittspartiet ved
flere anledninger har etterlyst tiltak for å trygge barn og unge
som deltar i aktivitet i frivillige lag og organisasjoner og i idrett,
mot vold og overgrep. <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser
blant annet til Dokument 8:193 S (2021–2022) Representantforslag om
trygge fritidsaktiviteter og til Dokument nr. 15:1378 (2024–2025)
skriftlig spørsmål fra Silje Hjemdal (Fremskrittspartiet) til kultur-
og likestillingsministeren.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall,
medlemmene fra Høyre, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og
Venstre</Uth>, viser til at Likestillings- og diskrimineringsombudet
foreslår at definisjonene av trakassering og seksuell trakassering
i likestillings- og diskrimineringsloven § 13 tas inn i den foreslåtte
loven, slik som det er gjort i arbeidsmiljøloven § 4-3. Siden trakassering
etter likestillings- og diskrimineringsloven må skje i tilknytning
til ett eller flere diskrimineringsgrunnlag, foreslår høringsinstansen
at det også tas inn en henvisning til disse. Ombudet begrunner dette
med at det vil gjøre arbeidet for de som skal bruke loven enklere.</A>
      <A Type="Innrykk">På denne bakgrunn fremmer <Uth Type="Sperret">flertallet</Uth> følgende forslag:</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen fremme
lovforslag om å innta definisjonene av trakassering og seksuell
trakassering i likestillings- og diskrimineringsloven § 13, samt diskrimineringsgrunnlagene
i samme lov § 6 i lov om behandling av personopplysninger i Norges
idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité og dets organisasjonsledd
for å forebygge, avdekke og reagere mot seksuelle overgrep, trakassering
og vold mv. i idretten senest i løpet av våren 2026.»</A>
    </Kapittel>
    <ForslagFraMindretall Id="i1000120" Num="Nei">
      <Tittel>Forslag
fra mindretall</Tittel>
      <Fraksjon Fra="Høyre">
        <Tittel>Forslag fra Høyre:</Tittel>
        <Forslag Nr="1">
          <Tittel>Forslag 1</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen, i tett samarbeid
med Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité, vurdere
hvordan man ytterligere kan styrke idrettens muligheter for behandling
av personopplysninger for å forebygge, avdekke og reagere mot seksuelle overgrep,
trakassering og vold mv. i idretten samt eventuelle andre formål,
og komme tilbake til Stortinget på egnet måte senest i løpet av
våren 2026.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Senterpartiet">
        <Tittel>Forslag fra Senterpartiet:</Tittel>
        <Forslag Nr="2">
          <Tittel>Forslag 2</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringa innan utgangen av
vårsesjonen 2026 kome attende til Stortinget med eit nytt lovforslag
om handsaming av personopplysningar der heile frivillig sektor er
inkludert.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
    </ForslagFraMindretall>
  </Hovedseksjon>
  <Sluttseksjon Id="i1000122">
    <KomTilrading Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens
tilråding</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteens tilråding A fremmes av en samlet komité. </A>
      <A Type="Innrykk">Komiteens tilråding B romertall I fremmes av
medlemmene i komiteen fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Venstre.</A>
      <A Type="Innrykk">Komiteens tilråding B romertall II fremmes av
medlemmene i komiteen fra Høyre, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Venstre.</A>
      <Komiteen>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> har
for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre følgende</A>
      </Komiteen>
      <ForslagTilVedtak>
        <VedtakL>
          <Tittel>vedtak:</Tittel>
          <VedtakTilLov>
            <Tit-LovvedtakStorBokstav>A.</Tit-LovvedtakStorBokstav>
            <Tittel>Vedtak til lov</Tittel>
            <OmLoven>
              <A Type="Innrykk">om behandling av personopplysninger
i Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité og dets organisasjonsledd
for å forebygge, avdekke og reagere mot seksuelle overgrep, trakassering
og vold mv. i idretten</A>
            </OmLoven>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 1 <Uth Type="Kursiv">Lovens formål</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Formålet med loven er å sikre en forsvarlig
behandling av særlige kategorier av personopplysninger og personopplysninger
om straffedommer og lovovertredelser når det er nødvendig å behandle
slike opplysninger for å forebygge, avdekke eller reagere mot seksuelle overgrep,
trakassering eller vold mv. i idretten.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 2 <Uth Type="Kursiv">Virkeområde</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Loven gjelder for Norges idrettsforbund og olympiske
og paralympiske komité og dets organisasjonsledd. Med organisasjonsledd
menes idrettskretser, særforbund, særkretser og regioner, idrettsråd
og idrettslag.</A>
              <A Type="Innrykk">Loven gjelder også på Svalbard.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 3 <Uth Type="Kursiv">Definisjoner</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Med seksuelle overgrep mv. menes handlinger
som omfattes av straffeloven §§ 291 til 318.</A>
              <A Type="Innrykk">Med trakassering mv. menes handlinger som omfattes
av likestillings- og diskrimineringsloven § 13 første til femte
ledd, herunder seksuell trakassering, og straffeloven §§ 185, 267,
267 a og 267 b.</A>
              <A Type="Innrykk">Med vold mv. menes handlinger som omfattes av straffeloven
§§ 251, 252, 263, 264, 266, 266 a, 271, 272, 273, 274, 275, 280,
281, 282 og 283, og som bryter reglene for godkjente handlinger
i en idrett.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 4 <Uth Type="Kursiv">Behandling av særlige
kategorier av personopplysninger</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Når det er nødvendig for å forebygge, avdekke
eller reagere mot seksuelle overgrep, trakassering eller vold mv.
i idretten, kan det behandles følgende personopplysninger som nevnt
i personvernforordningen artikkel 9 nr. 1:</A>
              <Liste Type="Fri">
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">a. 	opplysninger om
rasemessig eller etnisk opprinnelse</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">b. 	opplysninger om politisk oppfatning</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">c. 	opplysninger om filosofisk overbevisning</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">d. 	opplysninger om religion</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">e. 	opplysninger om en persons seksuelle
orientering</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">f. 	opplysninger om en persons seksuelle
forhold</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">g. 	helseopplysninger</A>
                </Pkt>
              </Liste>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 5 <Uth Type="Kursiv">Behandling av personopplysninger
om straffedommer og lovovertredelser</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Når det er nødvendig for å forebygge, avdekke
eller reagere mot seksuelle overgrep, trakassering eller vold mv.
i idretten, kan det behandles personopplysninger om straffedommer
og lovovertredelser som nevnt i personvernforordningen artikkel
10, blant annet:</A>
              <Liste Type="Fri">
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">a. 	opplysninger i
barneomsorgsattest, jf. politiregisterloven § 39</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">b. 	opplysninger som er utlevert fra politiet
med hjemmel i politiregisterloven §§ 27 og 31</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">c. 	opplysninger som gir grunn til å tro
at det er behov for å be om fornyet vandelskontroll, jf. politiregisterloven
§ 43</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">d. 	opplysninger om dommer om rettighetstap,
jf. straffeloven § 56</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">e. 	opplysninger som gjelder lovbrudd som
har forekommet i forbindelse med trening, konkurranse eller annet
arrangement organisert av eller i samarbeid med et organisasjonsledd,
eller lovbrudd som er utført i en relasjon som innebærer et tillits-
eller ansvarsforhold overfor andre i idretten</A>
                </Pkt>
              </Liste>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 6 <Uth Type="Kursiv">Hvem det kan behandles
personopplysninger om</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Det kan behandles personopplysninger som nevnt
i §§ 4 og 5 om følgende personer:</A>
              <Liste Type="Fri">
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">a. 	utøvere</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">b. 	trenere</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">c. 	dommere og funksjonærer som deltar
i en idrettskonkurranse</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">d. 	personer som innehar andre verv eller
oppgaver i idretten</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">e. 	tilskuere</A>
                </Pkt>
              </Liste>
              <A Type="Innrykk">Et organisasjonsledd kan bare behandle personopplysninger
om personer nevnt i første ledd som har eller skal ha en tilknytning
til organisasjonsleddet, eller som har eller skal ha en tilknytning
til et underliggende organisasjonsledd.</A>
              <A Type="Innrykk">Når det er nødvendig for å følge opp en handling som
omfattes av denne loven, kan det også behandles personopplysninger
om personer nevnt i første ledd som hadde en tilknytning som nevnt
i annet ledd da handlingen skjedde.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 7 <Uth Type="Kursiv">Deling av personopplysninger</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Personopplysninger som nevnt i § 4 og § 5 bokstav b
til e kan deles med Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske
komité og med overordnet eller underliggende organisasjonsledd dersom
og i den utstrekning det er nødvendig for å forebygge, avdekke eller
reagere mot seksuelle overgrep, trakassering eller vold mv. i idretten.
Ved deling av personopplysninger skal man så langt som mulig skjerme
identiteten til dem som er utsatt for handlingene.</A>
              <A Type="Innrykk">For å kunne dele personopplysninger som nevnt
i § 4 og § 5 bokstav b til e med andre organisasjonsledd enn dem
som er nevnt i første ledd, må den som deler, i tillegg til kravene
i første ledd, ha grunn til å tro at en person skal ha en tilknytning
til det organisasjonsleddet opplysningene deles med. Ved deling
av personopplysninger skal man skjerme identiteten til dem som er utsatt
for handlingene.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 8 <Uth Type="Kursiv">Tilgangsstyring og taushetsplikt</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Den behandlingsansvarlige skal sørge for tilgangsstyring,
slik at personer tilknyttet organisasjonsleddet bare har tilgang
til personopplysninger som nevnt i §§ 4 og 5 dersom og i den utstrekning
det er nødvendig for å oppfylle formålene nevnt i disse bestemmelsene.</A>
              <A Type="Innrykk">Personer som har tilgang til personopplysninger
etter denne loven, er underlagt taushetsplikt med hensyn til de
nevnte opplysningene. Taushetsplikten er ikke til hinder for at
opplysningene kan behandles i samsvar med bestemmelsene i denne
loven, utleveres til politiet, gjøres kjent for dem som de direkte
gjelder, eller for andre i den utstrekning de som har krav på taushet, samtykker.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 9 <Uth Type="Kursiv">Forskrifter</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Departementet kan gi forskrift om behandling
av personopplysninger etter denne loven, blant annet nærmere regler
om behandlingsansvarlig, hvilke personopplysninger som kan behandles,
lagringstid og sletting av personopplysninger.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 10 <Uth Type="Kursiv">Ikrafttredelse</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Loven trer i kraft fra den tiden Kongen bestemmer.</A>
            </Paragraf>
          </VedtakTilLov>
        </VedtakL>
        <VedtakS>
          <Tittel />
          <BokstavSeksjon Storbokstav="B">
            <Tittel>B.</Tittel>
            <RomertallSeksjon Romertall="I">
              <Tittel>I</Tittel>
              <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen i samarbeid med frivillig sektor
utrede utfordringer ved og behov for behandling av personopplysninger
for hele den frivillige sektor og komme tilbake til Stortinget med
et lovforslag som kan gi frivillig sektor de nødvendige hjemlene
de trenger for å kunne forebygge, avdekke og reagere mot seksuelle overgrep,
trakassering og vold mv., senest i løpet av våren 2026.</A>
            </RomertallSeksjon>
            <RomertallSeksjon Romertall="II">
              <Tittel>II</Tittel>
              <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen fremme lovforslag
om å innta definisjonene av trakassering og seksuell trakassering
i likestillings- og diskrimineringsloven § 13, samt diskrimineringsgrunnlagene
i samme lov § 6, i lov om behandling av personopplysninger i Norges
idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité og dets organisasjonsledd
for å forebygge, avdekke og reagere mot seksuelle overgrep, trakassering
og vold mv. i idretten senest i løpet av våren 2026.</A>
            </RomertallSeksjon>
          </BokstavSeksjon>
        </VedtakS>
      </ForslagTilVedtak>
    </KomTilrading>
    <Sign>
      <Dato>Oslo, i familie- og kulturkomiteen, den 20. mai 2025</Dato>
      <Signtab>
        <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-B">
          <table frame="none" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-B">
            <tgroup cols="2" colsep="0">
              <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.344in" colsep="0" />
              <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.349in" colsep="0" />
              <tbody>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Tage Pettersen</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Turid Kristensen</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                </row>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Petit">fung. leder</A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Petit">ordfører</A>
                  </entry>
                </row>
              </tbody>
            </tgroup>
          </table>
        </Tbl>
      </Signtab>
    </Sign>
  </Sluttseksjon>
  <Vedlegg>
    <VedlNr>Vedlegg</VedlNr>
    <A Type="Innrykk">Vedlegg finnes kun i PDF, se merknadsfelt.</A>
  </Vedlegg>
</Innstilling>