<Innstilling Status="Komplett">
  <Startseksjon>
    <Navn>Innst. 339
S</Navn>
    <Aar>(2024–2025)</Aar>
    <Doktit>Innstilling til Stortinget 
fra kommunal- og forvaltningskomiteen</Doktit>
    <Kildedok Id="i999964">Dokument 8:183 S (2024 –2025)</Kildedok>
    <Ingress>Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag
fra stortingsrepresentantene Per-Willy Amundsen, Erlend Wiborg, Hans
Andreas Limi og Terje Halleland om en bedre politikk for å eie bolig
og få bolig- og byggebransjen i gang</Ingress>
    <TilStortinget>Til Stortinget</TilStortinget>
  </Startseksjon>
  <Hovedseksjon>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Bakgrunn</Tittel>
      <A Type="Innrykk">I dokumentet fremmes følgende forslag:</A>
      <Liste Type="Numgas">
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen
legge frem tiltak som skal sikre et sunnere og bedre boligmarked
basert på færre inngripende reguleringer og færre bestemmelser som
fordyrer anskaffelse, bytte og eie av bolig.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om å starte utfasingen av skatter og avgifter som er innrettet for
å gjøre det dyrere å anskaffe og bebo sin egen bolig, som dokumentavgift
og den kommunale eiendomsskatten.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen påse at økonomi
alltid skal være en del av utredningene når det stilles nye eller
endrede krav til byggeprosjekter.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen lage en modell
for grunneierfinansiert infrastrukturbidrag som erstatter utbyggingsavtaler.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen ikke gå videre
med nye utredningskrav til bolig- og fritidsboligprosjekter som
kom fra Miljødirektoratet.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen innføre en ’regelstopp’ frem
til 2030. Det skal ikke innføres nye tekniske krav eller andre pålegg
for boligbyggerne de neste fem årene.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sørge for en
belønningsordning for kommuner som klarer å øke byggetakten og få
ned saksbehandlingstiden på byggesaker.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen fjerne hjemmel
som gir kommunene mulighet til å stille klimakrav for å begrense
klimagassutslipp fra bygge- og anleggsplasser.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sette et tak
på byggesaksgebyrer eller innføre andre insentiver til at kommunene
effektiviserer behandlingsprosessen.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen påse at fylkeskommunenes
areal- og transportplaner ikke legger så sterke føringer på kommunene
og lokaldemokratiet at de hindrer boligbygging og gode lokale løsninger
og bidrar til sentralisering og ensretting av boligtilbudet.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen i forbindelse
med statsbudsjettet for 2026 komme tilbake med forslag om en styrking
av BSU-ordningen.»</A>
        </Pkt>
      </Liste>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">Det vises til dokumentet for nærmere
redegjørelse for forslagene.</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens behandling</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteen har i brev av 11. april 2025 til Kommunal- og
distriktsdepartementet ved statsråd Kjersti Stenseng bedt om en
vurdering av forslaget. Statsrådens uttalelse følger av vedlagte
brev av 6. mai 2025.</A>
      <A Type="Innrykk">Som ledd i komiteens behandling av proposisjonen ble
det åpnet for skriftlige innspill. Komiteen mottok tre innspill.
Innspillene er sammen med sakens dokumenter tilgjengelige på sakssiden
på stortinget.no.</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens merknader</Tittel>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Lise Christoffersen, lederen Sverre Myrli, Siri
Gåsemyr Staalesen og Terje Sørvik, fra Høyre, Mudassar Kapur og
Anne Kristine Linnestad, fra Senterpartiet, Heidi Greni og Kathrine
Kleveland, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen og Erlend
Wiborg, fra Sosialistisk Venstreparti, Birgit Oline Kjerstad, og
fra Rødt, Tobias Drevland Lund</Uth>, viser til Dokument 8:183 S (2024–2025)
Representantforslag fra stortingsrepresentantene Per-Willy Amundsen,
Erlend Wiborg, Hans Andreas Limi og Terje Halleland om en bedre
politikk for å eie bolig og få bolig- og byggebransjen i gang. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til statsrådens svarbrev
sendt 6. mai 2025.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre</Uth> viser til forslag og merknader i Dokument 8:263
S (2022–2023), Innst. 106 S (2023–2024), der Høyre la fram ti forslag
til ny boligpolitikk, og til Høyres merknader og forslag i Meld.
St. 13 (2023–2024) Bustadmeldinga – Ein heilskapleg og aktiv bustadpolitikk
for heile landet, jf. Innst. 327 S (2023–2024). <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> deler forslagsstillernes intensjoner om en bedre
boligpolitikk.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet og Rødt</Uth> er enige
med forslagsstillerne i at det finnes eksempler der fylkeskommunenes
areal- og transportplaner legger for sterke føringer på hvor og
hva som kan bygges ut, og at det derfor kan være et hinder for boligbygging
og gode lokale løsninger.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Senterpartiet og Fremskrittspartiet</Uth> mener at det er
viktig å legge til rette for lokalt selvstyre. Det er de lokale
som kjenner de lokale forholdene best. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
derfor at det er viktig å støtte opp under det lokale selvstyret,
og kommunene må ha mulighet til å selv tilpasse politikken til de
lokale forholdene. Det betyr at det er et viktig prinsipp at kommunene har
lovhjemler som gir lokalt handlingsrom.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth> viser
til statsministerens redegjørelse for Stortinget om endringer i
regjeringen (5. februar 2025) der han uttalte at regjeringen har
satt et nytt mål om 130 000 nye boliger innen 2030. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at boligbyggingen
i 2024 er på det laveste på mange år. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser til at Boligprodusentenes Forening i januar
kunne vise til at det ikke siden 1946 har vært satt i gang bygging
av så få boliger i Norge som i fjor. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser videre til at det i 2024 ble gitt igangsettingstillatelse
til 18 679 nye boliger. Man må derfor tilbake til 1993 for å finne
et år med færre igangsettingstillatelser til nye boliger.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
det er viktig å få satt inn tiltak som kan bidra til økt boligutbygging.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet</Uth> mener det er nødvendig å sette inn
tiltak som vil kunne bidra til å redusere byggekostnadene ved oppføring
av nye boliger. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til
Representantforslag 183 S (2024–2025) for nærmere redegjørelse for
forslagene som <Uth Type="Sperret">disse medlemmer</Uth> mener
vil kunne bidra til økt boligutbygging.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i999966">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens
medlemmer fra Høyre, Senterpartiet og Fremskrittspartiet</Uth> fremmer
følgende forslag:</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen påse
at fylkeskommunenes areal- og transportplaner ikke legger så sterke
føringer på kommunene og lokaldemokratiet at de hindrer boligbygging
og gode lokale løsninger og bidrar til sentralisering og ensretting
av boligtilbudet.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i999968">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens
medlemmer fra Høyre og Fremskrittspartiet</Uth> fremmer følgende
forslag:</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i999970">«Stortinget ber regjeringen
legge frem tiltak som skal sikre et sunnere og bedre boligmarked
basert på færre inngripende reguleringer og færre bestemmelser som
fordyrer anskaffelse, bytte og eie av bolig.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i999972">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens
medlemmer fra Senterpartiet og Fremskrittspartiet</Uth> fremmer
følgende forslag:</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen ikke
gå videre med nye utredningskrav til bolig- og fritidsboligprosjekter
som kom fra Miljødirektoratet.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen fjerne
hjemmel som gir kommunene mulighet til å stille klimakrav for å
begrense klimagassutslipp fra bygge- og anleggsplasser.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen i forbindelse
med statsbudsjettet for 2026 komme tilbake med forslag om en styrking
av BSU-ordningen.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet</Uth> fremmer følgende forslag:</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i999974">«Stortinget ber regjeringen
fremme forslag om å starte utfasingen av skatter og avgifter som
er innrettet for å gjøre det dyrere å anskaffe og bebo sin egen
bolig, som dokumentavgift og den kommunale eiendomsskatten.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen påse
at økonomi alltid skal være en del av utredningene når det stilles
nye eller endrede krav til byggeprosjekter.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen lage
en modell for grunneierfinansiert infrastrukturbidrag som erstatter utbyggingsavtaler.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen innføre
en «regelstopp» frem til 2030. Det skal ikke innføres nye tekniske
krav eller andre pålegg for boligbyggerne de neste fem årene.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen sørge
for en belønningsordning for kommuner som klarer å øke byggetakten
og få ned saksbehandlingstiden på byggesaker.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen sette
et tak på byggesaksgebyrer eller innføre andre insentiver til at
kommunene effektiviserer behandlingsprosessen.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth> viser til at den største
forskjellen mellom boligmarkedet i Norge og situasjonen i ellers
sammenliknbare land, som Sverige, Danmark og Finland, er fraværet
av ikke-kommersielle og regulerte boligsektorer på både leie- og
eiesiden. Siden dereguleringen av eiemarkedet på 1980-tallet og
fjerningen av de siste restene av priskontroll på leiemarkedet i
tiårene som fulgte, har den norske boligsektoren vært overlatt til
markedet. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til
de langsiktige negative konsekvensene av disse politiske valgene, som
man først i fullt omfang merker i dag, flere tiår senere. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at innbyggerne
har mindre valgfrihet enn i nabolandene og tvinges til å bli markedsaktører.
Alternativene for den enkelte er å enten ta opp store lån for å
kjøpe en bolig i markedet eller å leie bolig privat, hvor normalen
er tidsbegrensede kontrakter med tilhørende usikkerhet. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at den norske
befolkningen er i verdenstoppen for gjeld, samtidig som boligprisveksten
i pressområder har vært svært kraftig over flere tiår, i all hovedsak
på grunn av måten boligmarkedet er organisert på. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser til at nybyggingen av bolig de siste årene
er på et historisk bunnivå og langt under anslått behov fremover.
De private aktørene er ikke i stand til å levere boligene som trengs,
til en pris folk er i stand til å kjøpe dem til. Konsekvensen kan
bli at boligprisene ytterligere øker i årene som kommer. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at nye og ikke-kommersielle
boligsektorer på eie- og leiesiden, også hvis de er av begrenset
omfang, vil fungere prisdempende for markedet som helhet og slik
komme alle boligkjøpere til gode. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
tiden er inne for å slutte å snakke om etableringen av slike sektorer
og begynne å handle. Det trengs pilotprosjekter som er skalérbare,
og som raskt kan settes i gang. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til regjeringens mål om igangsetting av 130 000 boliger innen 2030
og etterlyser virkemidler for å nå det. Det er vanskelig å se hvordan
det skal være mulig uten at det offentlige spiller en vesentlig
større rolle, direkte og indirekte, i boligbyggingen. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener forslagsstillernes
løsning på problemet, fjerning av regler og reguleringer, bare vil
forsterke gjelds- og prisspiralen, samtidig som det vil gå utover klima
og natur og samtidig svekke kvaliteten på boligene som bygges.</A>
      <Subsek2>
        <Tittel>Modell for grunneierfinansiert infrastrukturbidrag</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og
Rødt</Uth>, viser til «grunneierfinansiert infrastrukturbidrag»,
jf. Prop. 115 L (2024–2025) Endringer i plan- og bygningsloven og
matrikkellova (nye virkemidler ved fortetting og transformasjon, grunneierfinansiering
av infrastruktur mv.). Flere kommuner og byggenæringen har gitt
uttrykk for at de trenger bedre verktøy for gjennomføring av planer.
Med en ny ordning for grunneierfinansiering av infrastruktur ønsker
man å gi utbyggerne mer forutsigbare rammer slik at de vet hva et
byggeprosjekt vil koste fra start. Den nye ordningen for grunneierfinansiering
legger også til rette for at kommunene kan forskuttere for infrastruktur
og senere få kostnadene tilbakebetalt fra utbyggerne når de søker
om å få bygge. Modellen skal sikre mest mulig rettferdig byrdefordeling
mellom utbyggerne og unngå såkalte «gratispassasjerer». Finansieringsordningen
skal omfatte infrastruktur som er nødvendig for utbyggingen. Typiske
tiltak er for eksempel vei og annen teknisk infrastruktur, kollektivtransport
og trafikkløsninger, grønne områder og håndtering av overvann, støyskjerming
samt bygging av idretts- og kulturarenaer. Det skal være frivillig
for kommunene å bruke denne ordningen. Lovforslaget legger opp til
at det fortsatt skal være mulig å bruke utbyggingsavtaler. Slike
avtaler er viktige i dag, og mange utbyggingsområder er basert på at
avtaler kan benyttes.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Flertallet</Uth> viser
til følgende:</A>
        <Sitat>
          <A Type="Innrykk">«De kommunene som tar i bruk ordningen,
skal tilpasse kravene til lokale forhold og forutsetninger. De styrer
selv om kravene skal gjelde i avgrensede områder i kommunen eller
at de skal rettes kun mot bestemte prosjekter over en viss type
størrelse. De bestemmer også hvor stor andel av energibruken på
byggeplassen som skal være nullutslipp eller biogass, og om kravene skal
innføres gradvis. Videre forutsettes det at kommunen skal innta
unntak fra kravene, for eksempel i situasjoner der kravene blir
uforholdsmessig dyre. Kommunen kan også gjøre andre tilpasninger
og være fleksible ved innføring av krav for å holde merkostnadene
på et lavere nivå.»</A>
        </Sitat>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Klimakrav til bygge- og anleggsplasser</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth>, viser
til at det er sannsynlig at kommunale klimakrav på kort sikt kan
øke de totale prosjektkostnadene for byggherrer. Likevel viser erfaringer
fra blant annet Oslo kommune, som har testet utslippsfrie bygge- og
anleggsprosjekter siden 2019, at prisøkningen ikke trenger å være
så stor. I de aller fleste tilbudene til kommunens prosjekter har
det vært vanskelig å identifisere store prisforskjeller som følge
av utslippsfri bygge- og anleggsdrift. Enkelte ganger har billigste
tilbyder også hatt størst andel utslippsfri gjennomføring. Et eksempel på
dette er konkurransen om prosjektet for ny vannforsyning til Holmenkollen,
der billigste tilbud også var helt utslippsfritt, samt Klosterenga
park, der helt utslippsfritt var på omtrent samme prisnivå som fossilfrie tilbud.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth> viser til representantforslaget
og vurderer at det i sum vesentlig vil svekke arbeidet for utslippskutt
innen bygg og anlegg. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at bygg og anlegg er en av de største kildene til utslippskutt
i ikke-kvotepliktig sektor. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> deler
bekymringen for at det blir stadig dyrere å bygge, men mener vi
må finne andre måter å få ned kostnaden på enn å lempe på ulike
typer klima- og miljøkrav hvis vi overhodet skal ha sjanse til å
komme i mål med nødvendige utslippskutt frem mot 2030 og senere,
i tråd med nasjonale mål.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Boligsparing for ungdom (BSU)</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth>, viser
til tall fra SSB (https://www.ssb.no/inntekt-og-forbruk/artikler-og-publikasjoner/bsu-mindre-populaert-enn-for)
som viser at BSU er en god ordning for dem som har god økonomi og
penger til overs, men BSU fungerer ikke for å løse boligbehovet
for alle unge. Den firedelen som tjener minst, får mindre skattefradrag
for BSU-sparingen enn den firedelen som tjener mest. Det er blant
de unge med høyest inntekt samt unge fra familier med høy formue
man finner flest som sparer det maksimale beløpet i ordningen.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre</Uth> viser til at det blir stadig vanskeligere for unge
å komme inn på boligmarkedet, særlig i pressområdene. Økte boligpriser
kombinert med utlånsforskriften bidrar til behov for økt oppsparing
av egenkapital. Samtidig er det mange førstegangskjøpere som har
betjeningsevne, men ikke tilstrekkelig egenkapital til å kunne kjøpe
egen bolig. Det er derfor viktig å se på tiltak som kan legge til
rette for at denne gruppen enklere kan komme inn på boligmarkedet.
Et slikt tiltak er Boligsparing for unge. Da Høyre satt i regjering,
økte den totale sparesummen fra 150 000 kroner til 300 000 kroner,
og ordningen ble mer målrettet mot unge voksne som ikke eier bolig
fra før. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at
det ble kuttet i BSU-ordningen i budsjettforliket mellom regjeringspartiene
og Sosialistisk Venstreparti i desember 2022, og at dette svekket
BSU-ordningen. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at Høyre har prioritert å styrke BSU-ordningen i sitt alternative
budsjett for 2025, slik at unge får tusen kroner i økt skattelette
på de første 10 000 kronene de sparer til bolig hvert år.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti</Uth> viser til budsjettavtalene mellom
Sosialistisk Venstreparti og regjeringspartiene Arbeiderpartiet og
Senterpartiet de siste fire årene. For å gi flere muligheten til
å kjøpe egen bolig og flere muligheten til å bo trygt og rimelig
har Sosialistisk Venstreparti forhandlet inn økt bostøtte, økte
midler til Husbankens utlånsportefølje, økt tilskudd til bygging
av studentboliger fra 24 og 27 pst. til 40 pst., i tillegg til en
prøveordning med startlån til unge. I Startlånsordningen får de
uten «foreldrebank» og de med for lav inntekt til å kunne få lån
i en alminnelig bank både tilgang til god rådgivning og rimelige
lån via sin kommune. <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> mener at
å gjøre Husbanken til en motor i en mer sosial boligpolitikk er
et mer treffsikkert tiltak for dem med lave inntekter enn å gi en
liten sum skattelette over en BSU-ordning.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth> viser til representantforslagets
forslag om å styrke BSU-ordningen. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
endringene regjeringen og Stortinget i senere år har gjort i BSU-ordningen,
har vært riktige, og viser til at BSU-ordningen er en individuell
løsning på et strukturelt og samfunnsmessig problem.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Forenkling av plan- og byggesaksprosessen</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og
Rødt</Uth>, viser til følgende:</A>
        <Sitat>
          <A Type="Innrykk">«Regjeringen har satt i gang flere tiltak
som skal gjøre det enklere, billigere og raskere å realisere gode boligprosjekter.
Direktoratet for byggkvalitet sitt arbeid er styrket for å gjøre
plan- og byggesaksprossesene mer digitale, slik at det blir billigere,
enklere og raskere å få saken sin behandlet. Regjeringen har sendt
på høring forslag til lov- og forskriftsendringer som skal bidra
til færre byggesøknader med mangler og mer forutsigbar tidsfristberegning.
KDD har nylig opprettet en arbeidsgruppe der byggenæringen, kommunene
og departementet sammen skal foreslå ytterligere tiltak for raskere plan-
og byggesaksprosesser som kan få fart på boligbyggingen. De skal
levere sine forslag før sommeren.»</A>
        </Sitat>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth> viser til Rødts merknader
i komiteens innstilling om representantforslaget Dokument 8:185
S (2024–2025), og gjentar her ønsket om en gjennomgang av hvordan
innsigelsesinstituttet fungerer opp mot fylkeskommunenes areal-
og transportplaner. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> deler
bekymringen for at altfor strenge areal- og transportplaner kan
bidra til å gjøre boliger dyrere og ensrette hva slags boliger som faktisk
blir bygget. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser samtidig
til at for svake rammer i overordnede planer vil insentivere ytterligere
byspredning og nedbygging av natur og matjord, som ikke er ønskelig,
samtidig som det vil påføre samfunnet store ekstrakostnader til
utbygging av spesielt samferdselsinfrastruktur. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at det finnes andre måter å bygge på enn både såkalte frittstående
fuglekasser ved stasjoner og spredte eneboligfelt, og mener man
heller bør se på muligheter for å insentivere for eksempel såkalt lav/tett
utbygging og tradisjonell bymessig kvartalsutbygging, som begge
kan gi høy arealutnyttelse. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til at økt innbygger- og nabolagsinvolvering er et av de viktigste
virkemidlene for å redusere konfliktnivået og slik få ned saksbehandlingstiden gjennom
å redusere antall klager, og mener at dette – heller enn å ensidig
svekke regler og lokaldemokratiet – er en bedre vei å gå.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Utfasing av skatter og avgifter</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer fra
Sosialistisk Venstreparti og Rødt</Uth> viser til representantforslagets
forslag om å starte utfasing av dokumentavgift. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> viser til at dokumentavgiften i takt med stigende
boligpriser utgjør en stadig større inntektskilde for staten, samtidig
som det er en flat avgift med en dårlig fordelingsprofil. Den treffer
dem som flytter ofte, hardere enn dem som flytter sjelden. Den treffer
hardere dem som bor i byområder med høye boligpriser, enn dem som
bor i deler av landet med lave boligpriser. Av historiske årsaker
omfatter den ikke borettslagsboliger, men bare selveierboliger,
som også gir en skjevhet i hvem avgiften treffer. <Uth Type="Sperret">Disse
medlemmer</Uth> mener at eventuelle kutt i dokumentavgiften bør skje
progressivt, altså at man starter med å innføre en form for bunnfradrag. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener også at man bør
vurdere å flytte ansvaret for dokumentavgiften fra kjøper til selger.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til representantforslagets forslag om å starte utfasing av den kommunale
eiendomsskatten, og påpeker at den er en viktig inntektskilde for
tomme kommunekasser mange steder i fraværet av tilstrekkelige overføringer
fra staten. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til
at flere kommuner i senere år har klart å gi eiendomsskatten en
progressiv profil ved å innføre høye bunnfradrag og ved å innføre
mulighet for fritak for husstander med svært lav inntekt. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener at rommet til å
lage slike løsninger lokalt må styrkes, for eksempel ved å gjøre
det mulig å innføre progressive trinn for skatten, heving av den maksimalt
tillatte satsen samt mulighet for å skille eiendomsskatt på fritids-
og sekundærbolig fra eiendomsskatt på primærbolig.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <ForslagFraMindretall Num="Nei">
      <Tittel>Forslag fra mindretall</Tittel>
      <Fraksjon Fra="Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet">
        <Tittel>Forslag
fra Høyre, Senterpartiet og Fremskrittspartiet:</Tittel>
        <Forslag Nr="1">
          <Tittel>Forslag 1</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen påse at fylkeskommunenes
areal- og transportplaner ikke legger så sterke føringer på kommunene
og lokaldemokratiet at de hindrer boligbygging og gode lokale løsninger
og bidrar til sentralisering og ensretting av boligtilbudet.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Høyre, Fremskrittspartiet">
        <Tittel>Forslag fra
Høyre og Fremskrittspartiet:</Tittel>
        <Forslag Nr="2">
          <Tittel>Forslag 2</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen legge frem tiltak
som skal sikre et sunnere og bedre boligmarked basert på færre inngripende
reguleringer og færre bestemmelser som fordyrer anskaffelse, bytte
og eie av bolig.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Senterpartiet, Fremskrittspartiet">
        <Tittel>Forslag
fra Senterpartiet og Fremskrittspartiet:</Tittel>
        <Forslag Nr="3">
          <Tittel>Forslag 3</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen ikke gå videre med
nye utredningskrav til bolig- og fritidsboligprosjekter som kom
fra Miljødirektoratet.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="4">
          <Tittel>Forslag 4</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen fjerne hjemmel som
gir kommunene mulighet til å stille klimakrav for å begrense klimagassutslipp
fra bygge- og anleggsplasser.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="5">
          <Tittel>Forslag 5</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen i forbindelse med
statsbudsjettet for 2026 komme tilbake med forslag om en styrking
av BSU-ordningen.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Fremskrittspartiet">
        <Tittel>Forslag fra Fremskrittspartiet:</Tittel>
        <Forslag Nr="6">
          <Tittel>Forslag 6</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å starte utfasingen av skatter og avgifter som er innrettet for
å gjøre det dyrere å anskaffe og bebo sin egen bolig, som dokumentavgift
og den kommunale eiendomsskatten.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="7">
          <Tittel>Forslag 7</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen påse at økonomi alltid skal
være en del av utredningene når det stilles nye eller endrede krav
til byggeprosjekter.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="8">
          <Tittel>Forslag 8</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen lage en modell for
grunneierfinansiert infrastrukturbidrag som erstatter utbyggingsavtaler.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="9">
          <Tittel>Forslag 9</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen innføre en «regelstopp» frem
til 2030. Det skal ikke innføres nye tekniske krav eller andre pålegg
for boligbyggerne de neste fem årene.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="10">
          <Tittel>Forslag 10</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sørge for en belønningsordning
for kommuner som klarer å øke byggetakten og få ned saksbehandlingstiden
på byggesaker.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="11">
          <Tittel>Forslag 11</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sette et tak på byggesaksgebyrer
eller innføre andre insentiver til at kommunene effektiviserer behandlingsprosessen.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
    </ForslagFraMindretall>
  </Hovedseksjon>
  <Sluttseksjon>
    <KomTilrading Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens tilråding</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteens tilråding fremmes av medlemmene i
komiteen fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og
Rødt.</A>
      <Komiteen>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> har
for øvrig ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget
til å gjøre følgende</A>
      </Komiteen>
      <ForslagTilVedtak>
        <VedtakS>
          <Tittel>vedtak:</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Dokument 8:183 S (2024–2025) – Representantforslag
fra stortingsrepresentantene Per-Willy Amundsen, Erlend Wiborg,
Hans Andreas Limi og Terje Halleland om en bedre politikk for å
eie bolig og få bolig- og byggebransjen i gang – vedtas ikke.</A>
        </VedtakS>
      </ForslagTilVedtak>
    </KomTilrading>
    <Sign>
      <Dato>Oslo, i kommunal- og forvaltningskomiteen, den 20. mai
2025</Dato>
      <Signtab>
        <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-B">
          <table frame="none" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-B">
            <tgroup cols="2" colsep="0">
              <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.344in" colsep="0" />
              <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.349in" colsep="0" />
              <tbody>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Sverre Myrli</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Siri Gåsemyr Staalesen</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                </row>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Petit">leder</A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Petit">ordfører</A>
                  </entry>
                </row>
              </tbody>
            </tgroup>
          </table>
        </Tbl>
      </Signtab>
    </Sign>
  </Sluttseksjon>
  <Vedlegg>
    <VedlNr>Vedlegg</VedlNr>
    <A Type="Innrykk">Vedlegg finnes kun i PDF, se merknadsfelt.</A>
  </Vedlegg>
</Innstilling>