Innst. 303
S
(2024–2025)
Innstilling til Stortinget
fra kontroll- og konstitusjonskomiteen
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om statsrådets
protokoller for tidsrommet 1. juli–31. desember 2024
Til Stortinget
Innledning
Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av
Stortingets forretningsorden § 14 nr. 8 første ledd bokstav a, jf.
Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for
annet halvår 2024.
Dissenser i regjeringen
Det har vært én dissens i den aktuelle perioden.
Ved behandlingen i statsråd 23. august 2024 av forslag til proposisjon
til Stortinget om lov om abort uttalte de tilstedeværende statsråder
fra Senterpartiet:
«Vi har etter en samlet vurdering kommet
til at vi ikke kan gi vår tilslutning til lovforslaget § 3 om utvidelse
av retten til selvbestemt abort fra 12. til 18. svangerskapsuke.
Dagens 12-ukersregel er utslag av en bred konsensus over tid, som
også er i tråd med Senterpartiets landsmøtevedtak om å videreføre
dagens abortlov samt hovedlinjene i vurderingene fra utvalgsmedlemmene
Magelssen og Kvittum Tangen i Abortlovutvalget.
Vi støtter heller ikke lovforslaget § 4 om at
retten til fosterantallsreduksjon likestilles med retten til abort
og støtter hovedlinjene til flertallet i Abortlovutvalget.
For øvrig gir vi vår tilslutning til lovforslaget.»
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Kari Henriksen, Frode Jacobsen og Kirsti Leirtrø,
fra Høyre, lederen Peter Frølich og Svein Harberg, fra Senter-partiet, Eivind
Drivenes og Willfred Nordlund, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen,
fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Lysbakken, fra Rødt, Seher
Aydar, og fra Venstre, Naomi Ichihara Røkkum, merker seg at
det har vært én dissens i regjeringen i perioden.
Komiteens gjennomgang av benådningssaker
i perioden 1. juli til 31. desember 2024
Stortinget har den 28. januar 2025 mottatt følgende tallmessige
oppstilling fra Justis- og beredskapsdepartementet om benådningssaker
i tidsrommet 1. juli til 31. desember 2024:
«Justis- og beredskapsdepartementet viser
til referatprotokollen for andre halvår 2024 med benådningsforedrag
mv., og oversender herved en tallmessig oppstilling over benådningssaker
for perioden.
Førstegangsbehandling av søknader
om benådning:
Andre halvår 2024 er det behandlet én søknad
om benådning i statsråd.
Kongens myndighet etter Grunnloven
§ 20 til å avslå søknader om benådning ble delegert til Justis-
og beredskapsdepartementet ved kongelig resolusjon 5. juni 1981.
Avslagsmyndigheten ble videredelegert til Kriminalomsorgsdirektoratet
med virkning fra 1. juli 2020.
Kriminalomsorgsdirektoratet har i andre halvår 2024
avslått totalt 13 søknader om benådning, med følgende fordeling
på type straff:
Fengsel: 5
Bøter: 6
Samfunnsstraff: 2
Forvaring: 0
Klagesaker:
Justis- og beredskapsdepartementet er fra 1. juli 2020
klageinstans over Kriminalomsorgsdirektoratets avslag på søknader
om benådning.
Justis- og beredskapsdepartementet har i perioden 1. januar
til 30. juni 2024 avslått 4 klager over direktoratets avslag.
Kongen i statsråd har ikke behandlet klagesaker
i denne perioden.»
Komiteen har ingen
merknader til benådningssakene i perioden 1. juli til 31. desember
2024.
Komiteens gjennomgang av forskrifter
fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. juli–31. desember
2024
Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller
opphevet i statsråd i perioden 1. juli til 31. desember 2024:
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Forskrift om endring
i forskrift 22. juni 2022 nr. 1110 om individuell plan ved ytelse
av velferdstjenester.
Forskrift om gjennomføring av bilaterale
trygdeavtaler.
Forskrift om medlemspremie i pensjonstrygden
for fiskere for 2025.
Barne- og familiedepartementet
Forskrift om endring
i forskrift 1. september 1995 nr. 772 om barnevernslovens anvendelse
på Svalbard.
Forskrift om behandling
av begjæringer om anerkjennelse av ekteskap etter ekteskapsloven
§§ 18 b og 18 c.
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Forskrift om stedlig
virkeområde for lov om elektronisk kommunikasjon vedrørende Svalbard,
Jan Mayen, Bouvetøya og Antarktis.
Forsvarsdepartementet
Forskrift om endring
i forskrift av 9. september 2022 om omforente områder etter lov
av 10. juni 2022 nr. 36 om gjennomføring av tilleggsavtale mellom
Norge og USA om forsvarssamarbeid av 16. april 2021.
Forskrift om fremmede fartøyers anløp til
og ferdsel i norsk territorialfarvann (anløpsforskriften).
Helse- og omsorgsdepartementet
Forskrift om opphevelse
av forskrift om overgangsbestemmelser til lov av 23. juni 2000 nr.
56 om helsemessig og sosial beredskap og forskrift om preimplantasjonsdiagnostikknemnda
(PGD-nemnda).
Forskrift om endringer i forskrift 7. desember
2007 nr. 1389 om innsamling og behandling av helseopplysninger i
Norsk pasientregister (Norsk pasientregisterforskriften), forskrift
25. august 2017 nr. 1292 om kommunalt pasient- og brukerregister (KPR)
og forskrift 1. mars 2019 nr. 168 om pasientjournal (pasientjournalforskriften).
Forskrift om endring i forskrift 17. februar
2017 nr. 192 om kompetansekrav for leger i den kommunale helse-
og omsorgstjenesten (kompetanseforskriften).
Forskrift om endring i forskrift om krav
til og organisering av kommunal legevaktordning, ambulansetjeneste,
medisinsk nødmeldetjeneste mv. (akuttmedisinforskriften).
Justis- og beredskapsdepartementet
Forskrift om endringer
i utlendingsforskriften (avgrensning av personkretsen som omfattes
av ordningen med midlertidig kollektiv beskyttelse for personer
fordrevet fra Ukraina).
Forskrift om oppheving av forskrift 20. desember
1996 nr. 1161 til domstolloven kapittel 11 og forskrift 1. desember
1975 nr. 1 om advokaters regnskapsførsel.
Forskrift om endring av forskrift 14. juli
1989 nr. 562 til inkassoloven m.m. og forskrift 4. mars 2022 nr. 323
om forsikringsavtaler.
Forskrift om advokatlovens anvendelse for
Svalbard.
Forskrift om endringer i politiregisterforskriften
og kommunikasjonskontrollforskriften.
Forskrift om endringer i politiregisterforskriften.
Forskrift om endringer i forskrift om naturskadeforsikring.
Klima- og miljødepartementet
Forskrift om endringer
i forskrift 9. september 2025 nr. 1046 om fredning av Indre Wijdefjorden
nasjonalpark på Svalbard, forskrift 26. september 2003 nr. 1189
om fredning av Sassen-Bünsow Land nasjonalpark på Svalbard, forskrift
26. september 2003 nr. 1187 om fredning av Nordre Isfjorden nasjonalpark
på Svalbard, forskrift 18. juni 2021 nr. 1980 om Van Mijenfjorden
nasjonalpark på Svalbard, forskrift 26. september 2003 nr. 1188
om fredning av Ossian Sarsnaturreservat, forskrift 16. august 2002
nr. 903 om fredning av Bjørnøya naturreservat på Svalbard, forskrift
26. september 2003 nr.1185 om fredning av Hopen naturreservat på
Svalbard, forskrift 26. september 2003 nr. 1190 om fredning av Festningen
geotopvernområde på Svalbard og forskrift 3. juni 1983 nr. 1029
om fredning for Moffen naturreservat på Svalbard.
Forskrift 9. februar 2024 nr. 231 om endringer
i forskrift 4. april 2014 nr. 377 om nasjonalparkene Sør-Spitsbergen,
Forlandet og Nordvest-Spitsbergen, om naturreservatene Nordaust-Svalbard
og Søraust-Svalbard, og om naturreservatene for fugl på Svalbard.
Forskrifter om vern av 31 skogområder i
fylkene Vestland, Agder, Vestfold, Buskerud, Østfold, Akershus,
Innlandet og Trøndelag.
Forskrift for Øvre Forra naturreservat.
Forskrift om vern av Stad marine verneområde
i Stad og Kinn kommunar i Vestland fylke.
Forskrifter om vern av 22 skogområder i
fylkene Møre og Romsdal, Vestland, Rogaland, Agder, Telemark, Buskerud,
Akershus, Innlandet og Trøndelag.
Kultur- og likestillingsdepartementet
Forskrift om sikkerhetsbestemmelser
til lov om organisert kampaktivitet som tillater knockout.
Nærings- og fiskeridepartementet
Forskrift om havners
beredskap for og støtte til Forsvaret under krig, krigsfare og liknende
forhold (havneberedskapsforskriften).
Forskrift om Kystverkets støtte til Forsvaret
(krigsnavigasjonsforskriften).
Forskriftsgjennomgang
Komiteen viser til
at forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd inngår som en del av
komiteens halvårlige gjennomgang av statsrådets protokoller.
Komiteen har ingen
merknader til forskriftene som er fastsatt, endret eller opphevet
i perioden 1. juli til 31. desember 2024.
Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser
Komiteen viser til
sin merknad i Innst. 443 S (2010–2011) og tidligere merknader om
at departementene rutinemessig skal oversende utvidede søkerlister, der
det gis opplysninger om samtlige søkere, inkludert de som har fått
sitt navn unntatt offentlighet.
Komiteen har ingen
merknader til embetsutnevnelsene i perioden 1. juli til 31. desember
2024.
Komiteens tilråding
Komiteen har
for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli–31. desember
2024 vedkommende:
Statsministerens
kontor
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Energidepartementet
Finansdepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Kommunal- og distriktsdepartementet
Kultur- og likestillingsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Nærings- og fiskeridepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
– vedlegges protokollen.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 13.
mai 2025