Innst. 287 L (2024–2025) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen Prop. 106 L (2024–2025) Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Endringer i lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse (kostnadsfordelingsavtale m.m.) Til Stortinget Sammendrag Proposisjonens hovedinnhold I proposisjonen fremmes forslag til endringer i lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse. Forslaget knytter seg til ny offentlig avtalefestet pensjon (AFP) for ansatte som er født i 1963 eller senere. I lovforslaget foreslås det to presiseringer i dagens regelverk. For det første foreslås det å lovfeste at det er en forutsetning for å være omfattet av den nye offentlige AFP-ordningen at arbeidsgiveren også er omfattet av avtalen som Statens pensjonskasse og andre leverandører av AFP har inngått om kostnadsfordeling av slik AFP. For det andre foreslås det en presisering i de betingelsene som stilles opp for at en arbeidstaker født i perioden 1963 til og med 1965 skal kunne motta AFP fra Statens pensjonskasse, selv om vedkommende er tilknyttet den private AFP-ordningen på uttakstidspunktet. Forslagene har ikke vært på høring siden høring av forslagene må regnes som «åpenbart unødvendig», jf. utredningsinstruksen punkt 3-3 tredje ledd tredje kulepunkt. Lovforslaget er knyttet til lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse. Reglene for kommunale og fylkeskommunale tjenestepensjonsordninger og tjenestepensjonsordninger for helseforetakene fremgår av tariffavtale eller vedtekter. Det legges til grunn at lovendringer som vedtas av Stortinget, følges opp i regelverket som gjelder for disse ordningene. Det vises til proposisjonens kapittel 2, der det er redegjort for bakgrunnen for lovforslaget. I proposisjonens kapittel 3 er departementets vurderinger og forslag detaljert gjort greie for, herunder: Deltakelse i avtale om kostnadsfordeling, jf. forslaget til lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse § 13 syvende ledd. Presisering av vilkårene i overgangsordning for årskull født i perioden 1963 til og med 1965, jf. forslaget til lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse § 7 andre ledd. Det foreslås at endringene gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. Endringene kan tre i kraft så raskt som mulig etter at loven er vedtatt. Økonomiske og administrative konsekvenser Lovforslaget gir ingen endringer i anslagene over de samlede økonomiske konsekvensene av ny offentlig AFP. KLP og Statens pensjonskasse har i forbindelse med avtaleutformingen antatt at kostnadene for kommunesektoren isolert sett vil være høyere uten en avtale om kostnadsfordeling enn med. Forslaget avklarer at alle med offentlig AFP må delta i samme ordning for kostnadsfordeling, noe som er administrativt forenklende sett opp mot alternativet med frivillig deltakelse. Komiteens behandling Sakens dokumenter er tilgjengelige på sakssiden på stortinget.no. Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Tone E. Berge Hansen, Per Vidar Kjølmoen, Anette Trettebergstuen og Torbjørn Vereide, fra Høyre, Henrik Asheim, Anna Molberg og Aleksander Stokkebø, fra Fremskrittspartiet, Alf Erik Bergstøl Andersen og Dagfinn Henrik Olsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergstø og lederen Freddy André Øvstegård, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, og fra Rødt, Mímir Kristjánsson, viser til at nye regler for avtalefestet pensjon for de som er født i 1963 eller senere, ble vedtatt av Stortinget i april 2024, jf. Stortingets behandling av Innst. 231 L (2023–2024), jf. Prop. 35 L (2023–2024) Endringer i lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse og enkelte andre lover (ny avtalefestet pensjon). Statens pensjonskasse har i forbindelse med innføringen av ny offentlig AFP-ordning utarbeidet en avtale om kostnadsfordeling med andre leverandører av offentlig AFP som forutsetter at alle arbeidsgivere tilknyttet offentlig AFP er omfattet. Departementet mener at dette prinsippet også bør fremgå av loven. Komiteen støtter denne vurderingen og har for øvrig ingen merknader til proposisjonen. Komiteen støtter det fremlagte lovforslaget. Komiteens tilråding Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité. Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende vedtak til lov om endringer i lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse (kostnadsfordelingsavtale m.m.) I I lov 25. juni 2010 nr. 28 om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse gjøres følgende endringer: § 7 andre ledd skal lyde: En arbeidstaker som er født i perioden 1963 til og med 1965, og som er tilknyttet en virksomhet med avtalefestet pensjon som det ytes statstilskott til etter AFP-tilskottsloven,har rett til avtalefestet pensjon etter kapittelet her dersom vilkårene for privat AFP ikke er oppfylt, og arbeidstakeren har vært tilknyttet ordningen etter AFP-tilskottsloven de siste tre årene før uttakstidspunktet og for øvrig oppfyller vilkårene etter kapittelet her. Vilkåret om tilknytning til ordningen etter AFP-tilskottsloven i de siste tre årene før uttakstidspunktet gjelder ikke dersom arbeidstakeren i den aktuelle perioden er ansatt i en stilling som blir virksomhetsoverdratt fra offentlig til privat sektor, jf. arbeidsmiljøloven kapittel 16. § 13 syvende ledd nytt tredje punktum skal lyde: Alle virksomheter med offentlig AFP skal være tilknyttet avtalen om kostnadsfordeling. II Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 13. mai 2025 Freddy André Øvstegård Per Vidar Kjølmoen leder ordfører