<Innstilling Status="Komplett">
  <Startseksjon>
    <Navn>Innst. 267
S</Navn>
    <Aar>(2024–2025)</Aar>
    <Doktit>Innstilling til Stortinget 
fra helse- og omsorgskomiteen</Doktit>
    <Kildedok>Dokument 8:91 S (2024–2025)</Kildedok>
    <Ingress>Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om Representantforslag
fra stortingsrepresentantene Seher Aydar, Mímir Kristjánsson og
Tobias Drevland Lund om lik rett til helsehjelp uavhengig av økonomi</Ingress>
    <TilStortinget>Til Stortinget</TilStortinget>
  </Startseksjon>
  <Hovedseksjon>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Bakgrunn</Tittel>
      <A Type="Innrykk">I dokumentet fremmes følgende forslag:</A>
      <Liste Type="Fri">
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">«1. 	Stortinget ber
regjeringen sørge for at fritak fra egenandeler i helsetjenesten
utvides til å gjelde barn og unge opp til 18 år.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">2. 	Stortinget ber regjeringen starte arbeidet
med en reduksjon av egenandelstaket i helsevesenet og fryse den
årlige økningen av egenandelstaket fram til hele egenandelssystemet
er evaluert og behandlet av Stortinget.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">3. 	Stortinget ber regjeringen sikre at
ikke-møtt-gebyrene i helsevesenet fryses fram til en evaluering
av ordningen er behandlet av Stortinget.</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">4. 	Stortinget ber regjeringen igangsette
et arbeid med å beskrive entydige retningslinjer for håndteringen av
unntaksordninger knyttet til ikke-møtt-gebyret, som bidrar til mer
lik praksis i helseforetakene for skjerming av pasienter med betalingsvansker.»</A>
        </Pkt>
      </Liste>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">Det vises til dokumentet for nærmere
redegjørelse for forslagene.</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens behandling</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteen har bedt om uttalelse fra helse- og omsorgsministeren,
som har uttalt seg om forslagene i brev til komiteen datert 4. mars
2025. Brevet følger som vedlegg til denne innstillingen. Det er
også avholdt skriftlig høring i saken, hvor det innen fristen kom
inn syv høringssvar. Disse kan leses på sakens side på stortinget.no</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens merknader</Tittel>
      <A Type="Innrykk" Id="i1000013">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kamzy Gunaratnam, Tove Elise Madland,
Even A. Røed og Truls Vasvik, fra Høyre, Sandra Bruflot, Erlend
Svardal Bøe og lederen Tone Wilhelmsen Trøen, fra Senterpartiet,
Siv Mossleth og Kjersti Toppe, fra Fremskrittspartiet, Bård Hoksrud,
fra Sosialistisk Venstreparti, Marian Hussein, fra Rødt, Seher Aydar,
fra Kristelig Folkeparti, Anne Kristin Bruns, og fra Pasientfokus,
Irene Ojala</Uth>, viser til forslag i Dokument 8:91 S (2024–2025)
om lik rett til helsehjelp uavhengig av økonomi.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> merker
seg at statsråden i sitt svarbrev til komiteen skriver at regjeringen
har som ambisjon å holde egenandeler på et lavt nivå, at innretning
og størrelse på egenandeler vurderes i forbindelse med budsjettprosessene,
og at regjeringen per i dag ikke har planer om å evaluere egenandelsopplegget
i sin helhet. Statsråden viser videre til at gebyret som kan ilegges
pasienter som ikke møter til poliklinisk avtale, er under evaluering,
og at det vil være naturlig å vurdere eventuelle endringer i regelverket
i etterkant av evalueringen som skal være ferdigstilt i løpet av
første halvår 2025.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til
at det er avholdt skriftlig høring i saken, og at høringsinstansene
i stor grad støtter representantforslaget.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> vil understreke
at det er bred enighet om at lik tilgang på helsetjenester av høy
kvalitet, uavhengig av økonomi, er et grunnleggende prinsipp for helsetjenestene.
I Norge skal det ikke være slik at noen må unnlate eller utsette
å oppsøke helsehjelp av økonomiske årsaker.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Rødt og Pasientfokus</Uth> er enig med forslagsstillerne i at det
er svært viktig å sikre lik tilgang til helsetjenester uavhengig
av økonomi. Dette målet må også gjelde for innbyggere med lang reisevei
til behandling. I dag kan pasienter ha rett til penger for utgifter
til mat og overnatting når man har vært på reise til eller fra behandling.
Når det gjelder overnatting, kan man få støtte fra Pasientreiser
etter en fast sats, når overnatting er nødvendig på selve reisen
på grunn av lang reisevei eller tidlig behandling, eller på grunn
av at helsetilstanden kan forverres om man ikke overnatter på reisen. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser til at satsen for
overnatting i 2025 er inntil 711 kroner per døgn. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> registrerer
at denne taksten langt ifra kompenserer for de økte utgiftene pasienter
med lang reisevei har, og som må overnatte for å få nødvendig helsehjelp.
Det betyr at pasienter som bor slik til at de har lang reisevei
til behandling, må betale av egen lomme for å få tilgang til nødvendig
helsehjelp. Det er en utgift som pasienter med kort avstand til
nødvendig helsehjelp ikke har. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
at regelverket er grunnleggende urettferdig, og ikke i tråd med
de overordnede målene for spesialisthelsetjenesten om å sikre likeverdig,
tilgjengelig tjenestetilbud som er tilpasset pasientenes behov.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000015">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens
medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt og
Pasientfokus</Uth> mener at satsen for overnatting må økes, og ber
regjeringen utrede og foreslå en takst som i større grad er i tråd
med faktiske utgifter pasienter med lang reisevei har.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> fremmer
følgende forslag:</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000017">«Stortinget ber regjeringen
sikre at pasienter med lang reisevei, som trenger overnatting for
å få nødvendig helsehjelp, får dekket sine utgifter til overnatting,
og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.»</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti</Uth> viser
til at lik rett til helsehjelp er grunnleggende for den norske velferdsmodellen.
Norge er et land med små forskjeller, men som like fullt har viktige
utfordringer. Vi vet at de med lavest husholdningsinntekt har markant lavere
forventet levealder enn resten av befolkningen. Vi vet at personer
som lever med rusavhengighet, lever 15–20 år kortere enn resten
av befolkningen. Vi vet at den økonomiske utviklingen de siste fire
årene har rammet lommeboken til folk hardt, og at de med minst fra før
har fått en betydelig vanskeligere hverdag. Økte priser på mat,
klær og bolig har gjort det vanskeligere å velge sunt.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Høyre</Uth> viser til en rapport fra Helsedirektoratet fra desember
2024 (Utviklingen i norsk kosthold 2024) som viser at utviklingen
i norsk kosthold går feil vei, og at forbruk påvirkes av prisutvikling
for enkelte varegrupper. Rapporten fant blant annet at forbruket
av fullkorn, grønnsaker og frukt og bær gikk ned hhv. 4, 5 og 14
pst. fra 2022 til 2023 og at forbruket av fisk og sjømat er redusert
med 17 pst. fra 2013 til 2023. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener
funnene er alvorlige, og at regjeringen Støre ikke har gjort nok
for å snu utviklingen. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> peker
på viktigheten av at Norge har gode ordninger som reduserer innbyggernes
betydning av økonomi ved bruk av helsetjenester, som for eksempel
frikort og lave egenandeler. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> vil
samtidig understreke betydningen av god folkehelse gjennom forebygging,
aktivitet og kosthold, og mener det må bli enklere å velge sunt. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> mener i likhet med statsråden
at endringer i egenandeler er en budsjettsak.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Rødt</Uth> vil understreke at de økonomiske forskjellene i Norge
øker, og at økende forskjeller i samfunnet speiles i helse. Folk
med dårlig råd har både dårligere helse og dårligere tilgang på
helsetjenester. Målet for helsepolitikken må være å utjevne forskjellene
og sikre lik rett til helsehjelp for alle. <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser
til Ulikhetsbarometeret fra Fafo, lagt fram 4. mars 2025, hvor det
kommer fram at forskjellene i inntekt og formue i Norge har økt
siden 2010. Økningen i antall fattige er større enn økningen i andelen rike,
samtidig som det er færre med middels inntekt og formue. Særlig
de ti rikeste prosentene i Norge har blitt mye rikere siden 2010,
mens de fattigste knapt har hatt noen økning i formue. I tillegg
viser rapporten at det er en klar sammenheng mellom økonomisk velstand
og helse. Rike lever flere år lenger enn de fattigste i Norge. <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser også til en undersøkelse
fra SIFO i 2024 som viser at cirka halvparten av nordmenn føler
på økonomisk utrygghet. <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> mener
at å sikre alle like muligheter til helsehjelp, ved å for eksempel
redusere egenandelene, er et viktig økonomisk og helsemessig utjevningstiltak.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Pasientfokus</Uth> mener
det er helt grunnleggende at alle skal ha lik tilgang til helsehjelp
uavhengig av økonomi. Mennesker med dårlig økonomi er oftere syke
enn de med god råd, og det er helt nødvendig å sikre hele befolkningens
rett til god helse og tilgjengelig helsehjelp. I dag er økonomi
en barriere for at folk oppsøker helsehjelp når de trenger det. Derfor
er det helt avgjørende å sette inn tiltak slik at økonomi ikke er
et hinder for at hele befolkningen har lik rett til god helsehjelp.
Det er dyrt å være syk, og folk med en kronisk sykdom lever ofte
med små økonomiske marginer, både fordi det følger mange utgifter
med sykdom, og fordi muligheten til å ta lønna arbeid ofte svekkes.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til en undersøkelse Opinion har gjort for Frelsesarmeen, der det
kommer fram at nær én av fire unngår å oppsøke helsetjenester, eller
utsetter dette, på grunn av egen økonomi. I dag er det slik at halvparten
av befolkningen opplever en økonomisk utrygghet som følge av prisstigning,
dyrere strøm og gjentatte rentehevinger. Helsehjelp må bli billigere,
ikke dyrere.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000019">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens
medlem fra Sosialistisk Venstreparti</Uth> understreker at sterke
fellesskap reduserer forskjeller og bidrar til bedre samfunn og
levekår for den enkelte. Sosialistisk Venstreparti er opptatt av
å sikre gode tjeneste til folk. Det reduserer også forskjellene, slik
at alle kan delta i samfunnet på like premisser. I årene framover
er det behov for å omfordele for å sikre velferd for oss alle. Økt
barnetrygd, gratis SFO og billigere tannhelse er noe som kommer
alle til gode gjennom livet. Og det betyr enda mer for dem som har
minst fra før. Derfor har Sosialistisk Venstreparti de siste årene jobbet
målrettet over tid med å styrke disse velferdsordningene.</A>
      <A Type="Innrykk">For <Uth Type="Sperret">dette medlem</Uth> er
det viktig å se spørsmål som egenandeler i helsevesenet i et slikt
perspektiv.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser
til den viktige velferdsreformen vedrørende SFO. <Uth Type="Sperret">Dette
medlem</Uth> viser til at i dag er det mange barn som ikke får være
med på leken og læringen. Mens de fleste barna går på SFO etter
skolen, er det flere barn som går hjem alene fordi familiene deres
ikke har råd til å betale. Dette klasseskillet i skolen må fjernes,
derfor er gratis SFO for alle barn på første til fjerde trinn en
av Sosialistisk Venstrepartis store prioriterte velferdsreformer.
Det har også vært et viktig grep for å gi barnehagefamiliene bedre
råd. Det har lenge vært aller dyrest å ha barn i SFO-alder, nettopp
fordi kostnaden med å være med på SFO har vært så høy. Nå sparer
barnefamilier 20 000 kroner hvert år, for hvert barn de har i SFO.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser
til den viktige tannhelsereformen. <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser
til at tannlege er en stor og dyr ekstrakostnad for mange. Så mange
som én av fem oppgir at de har latt være å gå til tannlege på grunn av
økonomi. Derfor har Sosialistisk Venstreparti de siste årene prioritert
godt over én mrd. kroner på å gi 40 000 unge voksne nye rettigheter
og billigere tannhelse. Og vi gir oss ikke før vi har sikret rimelig
tannhelse til alle.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser
til økningen i barnetrygd. <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser
til at etter at Sosialistisk Venstreparti startet forhandlinger
med regjeringspartiene i 2021, har vi økt barnetrygden steg for
steg. Vi har tettet gapet mellom satsene for de yngste og de eldste
barna, vi har sikret at det ikke er lov å kutte i sosialhjelpen
om du får utbetalt barnetrygd, og enslige forsørgere har fått en
egen økning. For første gang på ti år går antallet barn i fattige
familier ned. Det viser at det hjelper å øke barnetrygden.</A>
      <A Type="Innrykk">Årets økning er også en historisk økning. Siden 1996
har barnetrygden vært forsømt. Nivået på barnetrygden har lenge
stått på stedet hvil, mens de andre prisene i samfunnet har steget.
Det betyr at barnefamiliene reelt sett har fått mindre og mindre
for hvert år. Men etter flere år med kraftig økning av barnetrygden
er vi med denne økningen kommet i mål med et viktig delmål for Sosialistisk
Venstreparti, nemlig å øke barnetrygden tilbake til nivået fra 1996.
Sosialistisk Venstreparti har med denne økningen fått økt barnetrygden med
over ni mrd. kroner, sammenlignet med under Erna Solbergs regjering.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser
til at Sosialistisk Venstreparti gjennom sine budsjettalternativer
har foreslått en rekke andre tiltak for å skape økonomisk trygghet
for alle. I 2025-budsjettet foreslo Sosialistisk Venstreparti å øke
fribeløpet for uføre, øke minstesatsene for sosialhjelp, øke minstesatsen
for AAP (arbeidsavklaringspenger), øke minstepensjon for enslige
og redusere skatten på pensjon.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> vil
i samband med budsjettbehandlingene vurdere størrelsen på egenandelstaket,
og om takordningen bør inkludere kostnader som f.eks. ikke-medisinske
forbruksvarer, herunder også se på egenbetaling for viktige tiltak
som Brukerstyrt personlig assistent (BPA) og trygghetsalarmer.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Rødt</Uth> mener reduserte egenandeler hos legen og tannlegen
kommer folk flest til gode. Det er dyrt å være syk, og folk med
dårlig økonomi er oftere syke enn de med god økonomi. Det er de
med dårligst råd som oftest dropper å gå til legen. Derfor kan ikke
egenandeler bli så høye at de fungerer som en barriere for å oppsøke
lege og få nødvendig helsehjelp. I en tid der flere står i en økonomisk
usikker situasjon på grunn av prisstigning, dyrere strøm og gjentatte
rentehevinger, er dette særlig viktig. <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> mener
derfor at lavere egenandeler er et mål i seg selv.</A>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Pasientfokus</Uth> viser til at det er et mål med likeverdige
helsetjenester som hele befolkningen har god tilgang på, men slik
systemet er i dag, begrenses tilgangen for noen av økonomiske forhold.
Dermed får vi et tredelt helsevesen, der noen mottar offentlige
helsetjenester, noen mottar private helsetjenester på bakgrunn av
private behandlingsforsikringer, mens andre igjen verken har råd
til private tjenester eller til å motta offentlige tjenester – og
kun reiser til legevakt når de blir akutt syke. <Uth Type="Sperret">Dette
medlem</Uth> viser til at dette blant annet handler om egenandeler,
og at satsene for refusjon av reiser og overnatting er for lave,
og om ikke møtt-gebyret som i mange tilfeller oppleves både som
urimelig og som en økonomisk utfordring.</A>
      <Subsek2>
        <Tittel>Egenandeler</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer fra
Arbeiderpartiet og Senterpartiet</Uth> viser til at statsråden i sitt
svarbrev påpeker at regjeringen ønsker å holde egenandeler på et
lavt nivå for å sikre lik tilgang til helsetjenester av høy kvalitet,
uavhengig av økonomisk situasjon. Dette er et grunnleggende prinsipp
for den norske helsetjenesten.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> påpeker
videre at egenandelene vurderes jevnlig i forbindelse med budsjettprosessene.
Det har vært foreslått egenandelsfritak for LAR-pasienter og for
pasienter opp til 25 år som mottar behandling i offentlig psykisk
helsevern og tverrfaglig spesialisert behandling mot rusmiddelavhengighet.
Egenbetalingen justeres årlig basert på forventet inntektsøkning
og prisstigning for å holde den reelt uendret.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet, Rødt og Pasientfokus</Uth> viser til at
Legeforeningen og pasient- og brukerombudene i flere år bedt har
om at egenandelstaket ikke øker, da de er bekymret for at terskelen
for å oppsøke helsehjelp øker. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
til høringsinnspillet til komiteen fra Legeforeningen, der de skriver:</A>
        <Sitat>
          <A Type="Innrykk">«Overordnet mener Legeforeningen at egenandeler i
helsetjenesten bør begrenses, og vi har over tid uttrykt bekymring
for stadig økte egenandeler. Forskning viser at lavere sosioøkonomisk
status gir økt risiko for dårligere helse, og desto større behov
for helsetjenester. Høye egenandeler rammer hardest pasienter med lavest
betalingsevne, og kan være med på å øke sosiale helseforskjeller.
For enkelte kan egenandeler føre til at de unngår å oppsøke helsetjenesten,
noe som strider mot prinsippet om likeverdig tilgang til helsetjenester uavhengig
av sosioøkonomisk status. Ikke møtt-gebyrer kan også være svært
krevende å håndtere, og for noen er det at man ikke møter opp til
timen en del av sykdomsbildet.»</A>
        </Sitat>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Rødt og Pasientfokus</Uth> viser til at Legeforeningen uttrykker
støtte til Rødts forslag om å evaluere hele egenandelssystemet,
og at egenandelstaket og ikke møtt-gebyret fryses fram til resultatet
av dette arbeidet foreligger.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
videre til Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten (Ukom)
rapport fra 2022 (Betalingsvansker – en pasientsikkerhetsrisiko),
som baserte seg på fortellingen om Henrik, en ung mann som begikk
selvmord. Etter at Henrik tok livet sitt, fant moren hans bunker
med konvolutter med ubetalte betalingskrav og inkassoer, der mange
av betalingskravene var fra helsetjenesten. Ukom konkluderte i sin
rapport med at egenandeler i helsetjenesten er et problem, og utgjør
en pasientrisiko for dem som har betalingsvansker. Ukom understøtter også
Legeforeningens høringsinnspill, og beskriver at dårlig personlig
økonomi kan forverre helsetilstanden til kronisk syke og stå i veien
for at de tør å oppsøke helsetjenesten.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> peker
på at ungdom fra fylte 16 år må betale egenandel for flere helsetjenester,
og at dette er problematisk. Familiens økonomi verken skal eller
bør være en faktor for at barn og unge får nødvendig helsehjelp.
Derfor må grensen for gratis helsehjelp økes fra 16 til 18 år, slik
også Den norske tannlegeforeningen peker på i sitt høringsinnspill
til komiteen:</A>
        <Sitat>
          <A Type="Innrykk">«Målet for fremtidens helsetjenester
må være en sosial utjevning av ulikhet i all helse, herunder tann-
og munnhelse, og god helse i hele befolkningen. Et skille mellom
16 og 18 år er fra et økonomisk, juridisk og ikke minst sosialt
perspektiv et kunstig skille. NTF støtter derfor forslaget om å
øke grensen for gratis helsehjelp fra 16 til 18 år, herunder all
tannhelse.»</A>
        </Sitat>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> viser
videre til Norges Handikapforbund Ungdom sitt høringsinnspill til
komiteen som underbygger nødvendigheten av dette:</A>
        <Sitat>
          <A Type="Innrykk">«Barn og unge med funksjonsnedsettelser
har rett til nødvendig helsehjelp uavhengig av familiens økonomiske
situasjon. Når økonomiske barrierer hindrer tilgang til helsehjelp,
bryter dette med barnets rettigheter etter Barnekonvensjonen, samt
CRPDs prinsipp om ikke-diskriminering (Artikkel 5) og rett til helse
(Artikkel 25). Å heve grensen for gratis helsehjelp fra 16 til 18 år
er et enkelt, men svært viktig tiltak for å sikre at ungdom ikke
blir diskriminert basert på økonomisk bakgrunn.»</A>
        </Sitat>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> fremmer
følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000021">«Stortinget ber regjeringen
sørge for at fritak fra egenandeler i helsetjenesten utvides til
å gjelde barn og unge opp til 18 år.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen starte
arbeidet med en reduksjon av egenandelstaket i helsevesenet og fryse den
årlige økningen av egenandelstaket fram til hele egenandelssystemet
er evaluert og behandlet av Stortinget.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Rødt</Uth> mener at helsehjelp må bli billigere, ikke dyrere,
og viser til at Rødt i sitt alternative budsjett bevilger 1,2 mrd.
kroner for å senke grensa for frikort til 2 500 kroner. Rødt mener også
at det er et problem at barn må betale egenandeler i helse fra 16
år, og øker i sitt alternative budsjett betalingsfritaket for barn
fra 16 til 18 år. I tillegg foreslår Rødt i alternativt budsjett
å reversere regjeringens foreslåtte avvikling i folketrygdens dekning
av utgifter til behandling hos kiropraktor.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Fremskrittspartiet</Uth> viser til at Fremskrittspartiet på
generelt grunnlag er tilhengere av å normalisere aldersgrenser rundt
myndighetsalder. Å øke aldersgrensen for fritak fra egenandeler
fra 16 til 18 år vil gjøre det lettere for mindreårige å søke helsehjelp
når det trengs. Det følger likevel en budsjettmessig konsekvens
av å endre aldersgrensen for fritak, og <Uth Type="Sperret">dette
medlem</Uth> mener det vil være heldig å gjøre dette over en periode
på to år.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> viser
videre til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2025,
hvor det ble foreslått å øke egenandelstaket til 3 000 kroner og
å reversere refusjonskuttet til kiropraktorene. Dette er tiltak
som dessverre ikke fikk flertall, men ville kommet godt med for
å sikre god helsehjelp til flere uavhengig av økonomisk bakgrunn,
samt å øremerke midler til kjøp hos private aktører slik at flere
får helsehjelp raskere og helsekøene blir kuttet.</A>
        <A Type="Innrykk">På denne bakgrunn fremmer <Uth Type="Sperret">dette
medlem</Uth> følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000023">«Stortinget ber regjeringen
sørge for at fritak fra egenandeler i helsetjenesten utvides til
å gjelde barn og unge opp til 18 år. Økningen gjennomføres gjennom
en opptrapping over to år.»</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Ikke møtt-gebyr</Tittel>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer fra
Arbeiderpartiet</Uth> viser til at gebyret for pasienter som ikke
møter til avtalte timer, er normert mot egenandelene i sykehusene.
For somatisk behandling er gebyret fire ganger egenandelen, mens
det for psykisk helsevern og rusbehandling er det samme som egenandelen.
Det er ingen vedtatte endringer i egenandelene for 2025, og dermed
heller ingen endringer i gebyrene. <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> vil
påpeke at gebyret for polikliniske konsultasjoner er under evaluering,
og resultatene forventes ferdigstilt i løpet av første halvår 2025.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlemmer
fra Rødt og Pasientfokus</Uth> viser til ikke møtt-gebyrene, som
helseforetakene begynte med i 1999 for å gjøre noe med problemet
med at pasienter ikke møter til oppsatt time. I begynnelsen var
gebyret 100 kroner. Ordningen har aldri blitt evaluert, men gebyret
har økt og økt og er nå så høyt at summen alene vil utgjøre et betydelig
økonomisk problem for mange. Da Ukom så på denne ordningen og publiserte
rapporten Betalingsvansker – en pasientsikkerhetsrisiko i 2022,
kom de fram til at det ofte er de samme personene som får flere
ikke møtt-gebyrer, og at disse sakene ofte går til inkasso.</A>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Disse medlemmer</Uth> fremmer
følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000025">«Stortinget ber regjeringen
sikre at ikke møtt-gebyrene i helsevesenet fryses fram til en evaluering
av ordningen er behandlet av Stortinget.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">«Stortinget ber regjeringen igangsette
et arbeid med å beskrive entydige retningslinjer for håndteringen
av unntaksordninger knyttet til ikke møtt-gebyret, som bidrar til
mer lik praksis i helseforetakene for skjerming av pasienter med
betalingsvansker.»</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Rødt</Uth> viser til at Rødt i sitt alternative budsjett foreslår
å senke «ikke-møtt»-gebyret til 1 000 kroner.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens medlem
fra Fremskrittspartiet</Uth> ser viktigheten av tiltak, som ikke
møtt-gebyrer, som incentiverer at personer møter opp til avtalte
timer eller avbestiller i forkant. Det er likevel fremdeles mennesker,
gjerne eldre, som ikke behersker digitale systemer som helsenorge.no
og dermed ofte får informasjon sent og har vanskelig for å enkelt
avbestille. Det er viktig at denne gruppen ivaretas godt og ikke
straffes unødig på bakgrunn av alder eller digital kompetanse.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000027">
          <Uth Type="Sperret">Komiteens
medlem fra Sosialistisk Venstreparti</Uth> viser til Representantforslag
198 S (2022–2023) hvor Sosialistisk Venstreparti blant annet uttalte:</A>
        <Sitat>
          <A Type="Innrykk">«Det er et selvstendig mål at flest mulig
møter til avtalt time, og vil ønske velkommen gode tiltak som sikrer
økt oppmøte. Dette vil tjene både pasientene og helsetjenestene.
De viktigste tiltakene for å redusere manglende oppmøte er likevel
ikke økonomisk straff, men bedre kommunikasjon. I den offentlige
helsetjenesten er det store forbedringsmuligheter med tanke på å
tilrettelegge for pasientene med mulighet for avbestilling og annen
nødvendig samhandling mellom spesialisthelsetjenesten og den enkelte
pasient.»</A>
        </Sitat>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> er
fornøyd med at Sosialistisk Venstreparti som et på-veien-vedtak
fikk til følgende vedtak i forbindelse med Nasjonal helse- og samhandlingsplan
2024–2027:</A>
        <Sitat>
          <A Type="Innrykk">«Stortinget ber regjeringen vurdere ikke
møtt-gebyret for barn og pasienter innen psykisk helse, og komme tilbake
til Stortinget på egnet måte med en innretning som i mindre grad
er belastende for sårbare grupper.»</A>
        </Sitat>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Dette medlem</Uth> ser
fram til at regjeringen vil følge opp denne saken.</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk">For å understreke dette fremmer <Uth Type="Sperret">komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
og Pasientfokus</Uth> følgende forslag:</A>
        <A Type="Blanklinjeminnrykk" Id="i1000029">«Stortinget ber regjeringen
avvikle ordningen med ikke møtt-gebyr og erstatte den med tiltak
som legger til rette for enklere dialog mellom pasient og sykehus.»</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <ForslagFraMindretall Num="Ja">
      <Tittel>Forslag fra mindretall</Tittel>
      <Fraksjon Fra="Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Pasientfokus">
        <Tittel>Forslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
og Pasientfokus:</Tittel>
        <Forslag Nr="1">
          <Tittel>Forslag 1</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sikre at pasienter
med lang reisevei, som trenger overnatting for å få nødvendig helsehjelp,
får dekket sine utgifter til overnatting, og komme tilbake til Stortinget
på egnet måte.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Pasientfokus">
        <Tittel>Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Pasientfokus:</Tittel>
        <Forslag Nr="2">
          <Tittel>Forslag 2</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen avvikle ordningen
med ikke møtt-gebyr og erstatte den med tiltak som legger til rette
for enklere dialog mellom pasient og sykehus.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Rødt, Pasientfokus">
        <Tittel>Forslag fra Rødt og
Pasientfokus:</Tittel>
        <Forslag Nr="3">
          <Tittel>Forslag 3</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sørge for at fritak
fra egenandeler i helsetjenesten utvides til å gjelde barn og unge
opp til 18 år.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="4">
          <Tittel>Forslag 4</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen starte arbeidet med
en reduksjon av egenandelstaket i helsevesenet og fryse den årlige
økningen av egenandelstaket fram til hele egenandelssystemet er
evaluert og behandlet av Stortinget.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="5">
          <Tittel>Forslag 5</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sikre at ikke møtt-gebyrene
i helsevesenet fryses fram til en evaluering av ordningen er behandlet
av Stortinget.</A>
        </Forslag>
        <Forslag Nr="6">
          <Tittel>Forslag 6</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen igangsette et arbeid
med å beskrive entydige retningslinjer for håndteringen av unntaksordninger
knyttet til ikke møtt-gebyret, som bidrar til mer lik praksis i
helseforetakene for skjerming av pasienter med betalingsvansker.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
      <Fraksjon Fra="Fremskrittspartiet">
        <Tittel>Forslag fra Fremskrittspartiet:</Tittel>
        <Forslag Nr="7">
          <Tittel>Forslag 7</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Stortinget ber regjeringen sørge for at fritak
fra egenandeler i helsetjenesten utvides til å gjelde barn og unge
opp til 18 år. Økningen gjennomføres gjennom en opptrapping over
to år.</A>
        </Forslag>
      </Fraksjon>
    </ForslagFraMindretall>
  </Hovedseksjon>
  <Sluttseksjon>
    <KomTilrading Num="Ja">
      <Tittel>Komiteens tilråding</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteens tilråding fremmes av medlemmene i
komiteen fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti.</A>
      <Komiteen>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> har
for øvrig ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget
til å gjøre følgende</A>
      </Komiteen>
      <ForslagTilVedtak>
        <VedtakS>
          <Tittel>vedtak:</Tittel>
          <A Type="Innrykk">Dokument 8:91 S (2024–2025) – Representantforslag
fra stortingsrepresentantene Seher Aydar, Mímir Kristjánsson og
Tobias Drevland Lund om lik rett til helsehjelp uavhengig av økonomi
– vedtas ikke.</A>
        </VedtakS>
      </ForslagTilVedtak>
    </KomTilrading>
    <Sign>
      <Dato>Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 6. mai 2025</Dato>
      <Signtab>
        <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-B">
          <table frame="none" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-B">
            <tgroup cols="2" colsep="0">
              <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.344in" colsep="0" />
              <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.349in" colsep="0" />
              <tbody>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Tone Wilhelmsen Trøen</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Irene Ojala</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                </row>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Petit">leder</A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Petit">ordfører</A>
                  </entry>
                </row>
              </tbody>
            </tgroup>
          </table>
        </Tbl>
      </Signtab>
    </Sign>
  </Sluttseksjon>
  <Vedlegg>
    <VedlNr>Vedlegg</VedlNr>
    <A Type="Innrykk">Vedlegg finnes kun i PDF, se merknadsfelt.</A>
  </Vedlegg>
</Innstilling>