Innst. 264
S
(2024–2025)
Innstilling til Stortinget
fra finanskomiteen
Prop. 55 LS (2024–2025)
Innstilling fra finanskomiteen om samtykke til godkjenning
av EØS-komiteens beslutning nr. 41/2025 av 20. februar 2025 om innlemmelse
i EØS-avtalen av forordning (EU) 2023/1114
Til Stortinget
Sammendrag
Proposisjonen inneholder forslag om samtykke
til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 41/2025 av 20. februar
2025.
MiCA-forordningen inneholder felleseuropeiske regler
om utstedelse, offentlig tilbud og opptak til handel av kryptoeiendeler,
samt regler om å yte tjenester knyttet til kryptoeiendeler og om
markedsmisbruk i kryptoeiendelsmarkedet. Reglene skal blant annet
bidra til å fremme innovasjon, investorbeskyttelse og markedsintegritet,
samt sikre finansiell stabilitet. Med kryptoeiendel menes en digital
representasjon av en verdi eller en rettighet som kan overføres
og oppbevares elektronisk ved bruk av distribuert registerteknologi
eller lignende teknologi.
I kapittel 7 i proposisjonen redegjøres det
for EØS-komitébeslutningen og forslag til Stortingets vedtak om samtykke
til godkjenning av EØS-komiteens beslutning.
MiCA-forordningen inneholder bestemmelser om overføring
av noe forvaltningsmyndighet til den europeiske banktilsynsmyndigheten
(EBA) og den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndigheten
(ESMA). Denne tilsvarende myndigheten er for EFTA-statene lagt til
EFTAs overvåkingsorgan, jf. tilpasning i EØS-komiteen beslutning
artikkel 1 nr. 1.
Norge deltok i EØS-komiteens beslutning nr.
41/2025 av 20. februar 2025 med forbehold om Stortingets samtykke,
jf. EØS-avtalen artikkel 103. EØS-komitébeslutning nr. 41/2025 av
20. februar 2025 om innlemmelse i EØS-avtalen av MiCA-forordningen
i uoffisiell norsk oversettelse følger som trykt vedlegg til proposisjonen. MiCA-forordningen
i uoffisiell norsk oversettelse følger også som trykt vedlegg.
Sakens dokumenter er tilgjengelige
på sakssiden på stortinget.no.
Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Camilla Maria Brekke, Eigil Knutsen, lederen Tuva
Moflag, Tellef Inge Mørland, Bjørnar Skjæran og Rigmor Aasrud, fra
Høyre, Tina Bru, Mahmoud Farahmand, Helge Orten og Eirik Lae Solberg,
fra Senterpartiet, Emilie Mehl, Ole André Myhrvold og Geir Pollestad,
fra Fremskrittspartiet, Hans Andreas Limi og Roy Steffensen, fra
Sosialistisk Venstreparti, Andreas Sjalg Unneland, fra Rødt, Marie
Sneve Martinussen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, fra Miljøpartiet
De Grønne, Sigrid Zurbuchen Heiberg, og fra Kristelig Folkeparti,
Jorunn Gleditsch Lossius, viser til at proposisjonens forslag
om samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning behandles
i denne innstillingen.
Forslag til lov om kryptoeiendeler (kryptoeiendelsloven)
behandles i Innst. 254 L (2024–2025).
Komiteen viser videre
til proposisjonens innhold og tilrår Stortinget å samtykke i godkjenning
av EØS-komiteens beslutning.
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt mener det er et sterkt
behov for et bedre juridisk rammeverk angående kryptovaluta og desentralisert
finans, ettersom det for øyeblikket er en rekke juridiske uklarheter.
Disse medlemmer mener
den juridiske oppklaringen MiCA-forodningen gjør, er gunstig. Å
skille mellom hva som er eiendelsbaserte token, e-pengetoken (stablecoins)
og andre kryptoeiendeler, er viktig for tilstrekkelig regulering
og håndheving.
Disse medlemmer mener
at strenge reguleringer er allment sett på som viktig overfor den
tradisjonelle finanssektoren. Disse medlemmer mener
det er helt på sin plass at den desentraliserte finanssektoren også
underlegges reguleringer.
Uttalelse fra utenriks- og forsvarskomiteen
Komiteen har forelagt
utkast til innstillingen for utenriks- og forsvarskomiteen, som
i svarbrev 5. mai 2025 viser til sine respektive partiers merknader
i finanskomiteens utkast til innstillingen, uten ytterligere merknader.
Komiteens tilråding
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen har
for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre følgende
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjenning av EØS-komiteens
beslutning nr. 41/2025 av 20. februar 2025 om innlemmelse i EØS-avtalen
av forordning (EU) 2023/1114 av 31. mai 2023 om markeder for kryptoeiendeler.
Oslo, i finanskomiteen, den 6. mai 2025