<Innstilling Status="Komplett">
  <Startseksjon>
    <Navn>Innst. 254
L</Navn>
    <Aar>(2024–2025)</Aar>
    <Doktit>Innstilling til Stortinget 
fra finanskomiteen</Doktit>
    <Kildedok>Prop. 55 LS (2024–2025)</Kildedok>
    <Ingress>Innstilling fra finanskomiteen om lov om krypto-eiendeler
(kryptoeiendelsloven)</Ingress>
    <TilStortinget>Til Stortinget</TilStortinget>
  </Startseksjon>
  <Hovedseksjon>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Sammendrag</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Finansdepartementet legger i proposisjonen frem forslag
til en ny lov om kryptoeiendeler for å gjennomføre Europaparlaments-
og rådsforordning (EU) 2023/1114 av 31. mai 2023 om markeder for
kryptoeiendeler og om endring av forordning (EU) nr. 1093/2010 og
(EU) nr. 1095/2010 samt direktiv 2013/36/EU og (EU) 2019/1937 (heretter
omtalt som MiCA, MiCA-forordningen eller kryptoeiendelsforordningen)
i norsk rett med de tilpasninger som følger av EØS-komitébeslutning
nr. 41/2025 av 20. februar 2025.</A>
      <A Type="Innrykk">MiCA-forordningen inneholder felleseuropeiske regler
om utstedelse, offentlig tilbud og opptak til handel av kryptoeiendeler
samt regler om å yte tjenester knyttet til kryptoeiendeler og om
markedsmisbruk i kryptoeiendelsmarkedet. Reglene skal blant annet
bidra til å fremme innovasjon, investorbeskyttelse og markedsintegritet
samt sikre finansiell stabilitet. Med kryptoeiendel menes en digital
representasjon av en verdi eller en rettighet som kan overføres
og oppbevares elektronisk ved bruk av distribuert registerteknologi
eller lignende teknologi.</A>
      <A Type="Innrykk">MiCA-forordningen inneholder bestemmelser om overføring
av noe forvaltningsmyndighet til den europeiske banktilsynsmyndigheten
(EBA) og den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndigheten
(ESMA). Denne tilsvarende myndigheten er for EFTA-statene lagt til
EFTAs overvåkingsorgan, jf. tilpasning i EØS-komiteens beslutning
artikkel 1 nr. 1.</A>
      <A Type="Innrykk">I proposisjonen kapittel 2 gis det en oversikt
over bakgrunnen for lovforslaget, herunder om det norske markedet
for kryptoeiendeler, kort om MiCA-forordningen og høringen av et
utkast til gjennomføringslov.  Proposisjonen kapittel 3 inneholder
en nærmere redegjørelse av MiCA-forordningen. I kapittel 4 redegjøres det
for gjeldende norsk rett om kryptoeiendeler. I kapittel 5 behandles
forslaget til en ny kryptoeiendelslov. Lovforslaget gjennomfører
MiCA-forordningen i norsk rett ved inkorporasjon og inneholder bestemmelser
om tilsynsmyndighet, nasjonalt tilsyn med kryptoeiendelsmarkedet,
administrative tiltak og straff, enkelte særlige regler som kommer
til anvendelse når EFTAs overvåkingsorgan fører tilsyn med utstedere
av signifikante eiendelsbaserte token og signifikante e-pengetoken,
og en avsluttende bestemmelse om overgangsregler og ikrafttredelse.
I proposisjonen kapittel 6 redegjøres det for endringer i andre
lover. I kapittel 7 redegjøres det for EØS-komitébeslutningen og
forslag til Stortingets vedtak om samtykke til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning.
Kapittel 8 omhandler økonomiske og administrative konsekvenser av
lovforslaget, og i kapittel 9 i proposisjonen omtales særmerknadene
til de enkelte lovbestemmelsene.</A>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens merknader</Tittel>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Camilla Maria Brekke, Eigil Knutsen, lederen Tuva
Moflag, Tellef Inge Mørland, Bjørnar Skjæran og Rigmor Aasrud, fra
Høyre, Tina Bru, Mahmoud Farahmand, Helge Orten og Eirik Lae Solberg,
fra Senterpartiet, Emilie Mehl, Ole André Myhrvold og Geir Pollestad,
fra Fremskrittspartiet, Hans Andreas Limi og Roy Steffensen, fra
Sosialistisk Venstreparti, Andreas Sjalg Unneland, fra Rødt, Marie
Sneve Martinussen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, fra Miljøpartiet
De Grønne, Sigrid Zurbuchen Heiberg, og fra Kristelig Folkeparti,
Jorunn Gleditsch Lossius</Uth>, viser til regjeringens forslag om
en ny lov om kryptoeiendeler, som gjennomfører EUs forordning om markeder
for kryptoeiendeler (MiCA) i norsk rett. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> merker
seg at lovforslaget etablerer et helhetlig regelverk for tilbydere
av tjenester knyttet til kryptoeiendeler, og at formålet er å styrke
forbrukervernet, sikre rettferdige og transparente markeder samt forebygge
økonomisk kriminalitet.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> registrerer
at det i dag ikke eksisterer en fullstendig regulering av markedet
for kryptoeiendeler i Norge. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser
til at om lag 50 000 personer oppførte kryptoeiendeler i skattemeldingen
for 2023, og at dette illustrerer behovet for klare og forutsigbare
rammevilkår.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> merker
seg at lovforslaget medfører krav til konsesjon og tilsyn for tilbydere
av kryptotjenester, og at det stilles tydelige krav til blant annet
informasjonsplikt, sikker oppbevaring av eiendeler og tiltak mot
hvitvasking. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser videre til
at lovforslaget gjennomfører EØS-relevant regelverk og innebærer
en begrenset overføring av myndighet til EFTAs overvåkingsorgan. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> registrerer at regjeringen har
vurdert overføringen som lite inngripende og i tråd med gjeldende
praksis under EØS-avtalen.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> merker
seg at lovforslaget har vært på bred høring, og at ingen høringsinstanser
har uttrykt seg negativt til hovedinnretningen. <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> understreker
viktigheten av at Norge har et regelverk som legger til rette for
innovasjon og utvikling innen nye teknologier, samtidig som det
ivaretar trygghet og tillit i finansmarkedene.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> viser til
at lovforslaget legger grunnlaget for like konkurransevilkår mellom
norske og europeiske aktører, og mener dette er viktig for norsk
næringsliv i møte med et voksende europeisk marked for digitale
eiendeler.</A>
      <A Type="Innrykk">
        <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> slutter
seg med dette til regjeringens forslag til lov om kryptoeiendeler
(kryptoeiendelsloven).</A>
    </Kapittel>
  </Hovedseksjon>
  <Sluttseksjon>
    <KomTilrading Num="Nei">
      <Tittel>Komiteens tilråding</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.</A>
      <Komiteen>
        <A Type="Innrykk">
          <Uth Type="Sperret">Komiteen</Uth> har
for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre følgende</A>
      </Komiteen>
      <ForslagTilVedtak>
        <VedtakL>
          <VedtakTilLov>
            <Tittel>vedtak til lov</Tittel>
            <OmLoven>
              <A Type="Innrykk">om kryptoeiendeler (kryptoeiendelsloven)</A>
            </OmLoven>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 1 <Uth Type="Kursiv">Kryptoeiendelsforordningen</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) EØS-avtalen vedlegg IX nr. 31r forordning
(EU) 2023/1114 (om markeder for kryptoeiendeler (krypto-eiendelsforordningen))
gjelder som lov med de tilpasninger som følger av vedlegg IX, protokoll
1 til avtalen og avtalen for øvrig.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Når det i loven her vises til kryptoeiendelsforordningen,
menes forordningen slik den er gjennomført i første ledd.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her og fastsette bestemmelser i forskrift om meldinger
som skal sendes til tilsynsmyndigheten i forbindelse med utsatt
offentliggjøring av innsideinformasjon etter kryptoeiendelsforordningen
artikkel 88 nr. 3 annet punktum.</A>
              <A Type="Innrykk">(4) Departementet kan i forskrift gjøre endringer
i, herunder fastsette unntak fra, bestemmelsene gjennomført i første
ledd til gjennomføring av Norges forpliktelser etter EØS-avtalen.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 2 <Uth Type="Kursiv">Tilsynsmyndigheten</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Finanstilsynet fører tilsyn med foretak som
har tillatelse til å drive virksomhet i kryptoeiendelsmarkedet etter
kryptoeiendelsforordningen del III, IV og V, samt med overholdelsen
av reglene som er gitt i eller i medhold av loven her.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 3 <Uth Type="Kursiv">Kontrollvirksomhet og
opplysningsplikt</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Finanstilsynet kan pålegge enhver person
å gi opplysninger og utlevere dokumenter som kan være relevante
for utførelsen av tilsynets oppgaver etter loven her.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Dersom Finanstilsynet har mistanke om overtredelse
av kryptoeiendelsforordningen del II til VI, eller forskrifter gitt
for å utfylle disse bestemmelsene, kan enhver pålegges å gi de opplysninger
Finanstilsynet krever, herunder å fremlegge dokumenter, elektronisk
lag-ret informasjon og utskrift fra lagringsmedium. Verdipapirhandelloven
§ 19-3 tredje ledd gjelder tilsvarende.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Ved mistanke om overtredelse av kryptoeiendelsforordningen
artikkel 89 og 91 gjelder ikke taushetsplikten som nevnt i ekomloven
§ 3-10 for så vidt gjelder opplysninger om trafikkdata, dersom det
er gitt fritak fra slik taushetsplikt etter bestemmelsen her. Begjæring
om fritak fra taushetsplikten fremsettes av Finanstilsynet for tingretten
på det stedet hvor det mest praktisk kan skje. Retten kan ved kjennelse
gi slikt fritak. Ved vurderingen av om fritak skal gis, skal det
blant annet legges vekt på hensynet til taushetsplikten og sakens opplysning.
Straffeprosessloven § 52 annet ledd og § 170 a gjelder tilsvarende.
Etter begjæring fra Finanstilsynet kan retten beslutte å utsette
underretning om kjennelsen dersom det er strengt nødvendig for sakens behandling.
Straffeprosessloven § 100 a gjelder tilsvarende.</A>
              <A Type="Innrykk">(4) Politi og påtalemyndighet skal på anmodning fra
Finanstilsynet og uten hinder av lovbestemt taushetsplikt gi Finanstilsynet
de opplysninger som er nødvendige for å oppfylle Norges forpliktelser
om utveksling av informasjon og tilsynssamarbeid etter EØS-avtalen.</A>
              <A Type="Innrykk">(5) Departementet kan i forskrift gi nærmere
regler om innholdet av opplysningsplikten, herunder bestemmelser
om unntak fra taushetsplikt, om hvilket format opplysningene skal
gis i, og om Finanstilsynets behandling av opplysningene som innhentes.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 4 <Uth Type="Kursiv">Bevissikring</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Dersom det er rimelig grunn til å anta at
bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven er overtrådt, kan
Finanstilsynet begjære bevissikring. Verdipapirhandelloven § 19-5
gjelder tilsvarende.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Departementet kan gi nærmere regler om bevissikring
i forskrift.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 5 <Uth Type="Kursiv">Pålegg mv.</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Dersom Finanstilsynet har grunn til å anta
at noen handler i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold
av denne loven, herunder vedtak fattet med hjemmel i loven, kan
Finanstilsynet pålegge vedkommende å rette forholdet. Pålegget om
retting kan omfatte ethvert tiltak som er nødvendig for å bringe
overtredelsen til opphør, herunder å stanse virksomhet eller korrigere falske
eller villedende opplysninger.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Dersom det er nødvendig for å beskytte andre markedsdeltakeres
interesser eller markedets integritet, kan Finanstilsynet ved overtredelse
av loven og forskrifter gitt til utfylling av loven, gi pålegg om
at kryptoeiendeler skal avhendes.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Dersom Finanstilsynet finner at et styremedlem, daglig
leder eller en annen person som faktisk deltar i ledelsen av en
utsteder av eiendelsbaserte token eller e-pengetoken eller en kryptoeiendelstjenesteyter,
ikke er egnet til å inneha stillingen eller vervet, kan Finanstilsynet
pålegge foretaket å skifte ut vedkommende.</A>
              <A Type="Innrykk">(4) Finanstilsynet kan gi pålegg om å oppfylle
opplysningsplikten etter § 3.</A>
              <A Type="Innrykk">(5) Departementet kan gi nærmere regler om pålegg etter
denne bestemmelsen i forskrift.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 6 <Uth Type="Kursiv">Midlertidige tiltak</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Dersom det foreligger rimelig mistanke om
at regler som er gitt i eller i medhold av loven her, er overtrådt,
kan Finanstilsynet nedlegge forbud mot et offentlig tilbud av kryptoeiendeler,
mot opptak til notering av kryptoeiendeler på en handelsplass, mot
annonsering av et slikt offentlig tilbud eller opptak til notering
eller mot ytelse av kryptoeiendelstjenester i inntil 30 sammenhengende
arbeidsdager.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Dersom Finanstilsynet finner at en kryptoeiendelstjenesteyter
er i en situasjon som innebærer at ytingen av kryptoeiendelstjenester
vil kunne skade investorenes interesser, kan Finanstilsynet nedlegge
midlertidig forbud mot at en kryptoeiendelstjenesteyter yter kryptoeiendelstjenester,
inntil situasjonen er opphørt.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Dersom Finanstilsynet finner at en utsteder,
en tilbyder eller annen person som søker opptak til handel av et
eiendelsbasert token eller et e-pengetoken, er i en situasjon som
innebærer at handel i en kryptoeiendel vil kunne skade investorenes
interesser, kan Finanstilsynet suspendere, eller kreve at en kryptoeiendelstjenesteyter
som opererer en handelsplattform suspenderer, den aktuelle kryptoeiendelen
fra handel inntil situasjonen er opphørt.</A>
              <A Type="Innrykk">(4) Departementet kan gi nærmere regler om midlertidige
tiltak i forskrift.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 7 <Uth Type="Kursiv">Offentliggjøring av opplysninger</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Finanstilsynet kan pålegge tilbydere eller
personer som søker opptak til handel av en kryptoeiendel, eller
utstedere av et eiendelsbasert token eller e-pengetoken å gi supplerende
opplysninger i hvitboken og i markedsføringsmaterialet for å oppfylle
regler gitt i eller i medhold av loven her.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Finanstilsynet kan offentliggjøre eller
pålegge tilbydere eller personer som søker opptak til handel av en
kryptoeiendel, utstedere av et eiendelsbasert token eller e-pengetoken,
eller tilbydere av kryptoeiendelstjenester, å offentliggjøre alle
vesentlige opplysninger som kan påvirke vurderingen av de aktuelle
kryptoeiendelene som tilbys til offentligheten eller tas opp til
handel, eller den aktuelle kryptoeiendelstjenesten, for å sikre beskyttelsen
av kryptoeiendelsinnehavernes interesser eller et velfungerende
marked.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Departementet kan i forskrift gi nærmere
regler om offentliggjøring av opplysninger.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 8 <Uth Type="Kursiv">Pålegg knyttet til informasjon
på nett</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Dersom Finanstilsynet finner at reglene
i forordningen er overtrådt, og ingen andre effektive virkemidler
kan benyttes for å bringe overtredelsen til opphør, kan Finanstilsynet
pålegge:</A>
              <Liste Type="Fri">
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">a. 	tilbydere eller
personer som søker opptak til handel av kryptoeiendeler, utstedere
av kryptoeiendeler eller kryptoeiendelstjenesteytere å fjerne innhold
i eller begrense tilgang til en internettside eller å innta en uttrykkelig
advarsel til kunder og innehavere av kryptoeiendeler når de besøker
internettsiden,</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">b. 	tilbydere av vertstjenester å fjerne,
hindre eller begrense tilgang til en internettside,</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">c. 	domeneregistre eller domeneregisterførere
å slette et fullt kvalifisert domenenavn og å tillate Finanstilsynet
å registrere det.</A>
                </Pkt>
              </Liste>
              <A Type="Innrykk">(2) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 9 <Uth Type="Kursiv">Overdragelse av kontrakter</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Dersom en kryptoeiendelstjenesteyters tillatelse til
å yte kryptoeiendelstjenester blir tilbakekalt, kan Finanstilsynet
pålegge foretaket å overdra eksisterende kontrakter til en annen
kryptoeiendelstjenesteyter med tillatelse fra Finanstilsynet, forutsatt
at kundene og den mottakende kryptoeiendelstjenesteyteren samtykker til
overføringen.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Departementet kan i forskrift gi nærmere
regler om overføring av kontrakter etter første ledd.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 10 <Uth Type="Kursiv">Forbud mot å ha ledelsesfunksjon</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Dersom styremedlemmer, andre tillitsvalgte, oppdragstakere
eller ansatte i en kryptoeiendelstjenesteyter har overtrådt eller
medvirket til overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold
av loven her, kan Finanstilsynet fatte vedtak om at vedkommende
ikke kan ha ledelsesfunksjon i en kryptoeiendelstjenesteyter dersom
overtredelsen eller medvirkningen til denne medfører at vedkommende
må anses uskikket til å ha slik ledelsesfunksjon.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 11 <Uth Type="Kursiv">Administrativ inndragning</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Finanstilsynet kan helt eller delvis inndra
vinning som er oppnådd ved overtredelse av kryptoeiendelsforordningen
artikkel 88 til 92 (innside- og markedsmisbruksregler) og forskrifter
gitt til utfylling av disse bestemmelsene. Verdipapirhandelloven
§ 19-11 annet til tiende ledd gjelder tilsvarende.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Departementet kan i forskrift fastsette
nærmere bestemmelser om administrativ inndragning etter bestemmelsen
her.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 12 <Uth Type="Kursiv">Tilbakekall av tillatelse</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Finanstilsynet kan ved overtredelser av
krypto-eiendelsforordningen artikkel 88 til 92 (innside- og markedsmisbruksregler)
og artikkel 64 nr. 1 bokstav g tilbakekalle eller midlertidig oppheve
tillatelsen til en yter av kryptoeiendelstjenester.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Departementet kan i forskrift fastsette
nærmere bestemmelser om tilbakekall og midlertidig opphevelse av
tillatelsen til en yter av kryptoeiendelstjenester etter bestemmelsen
her.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 13 <Uth Type="Kursiv">Midlertidig forbud mot
å foreta egenhandel</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Dersom en ansatt i en kryptoeiendelstjeneste-yter
forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelsene nevnt i kryptoeiendelsforordningen
artikkel 88 til 92, kan Finanstilsynet fatte vedtak om at vedkommende
i en periode på inntil to år ikke skal kunne utføre handel for egen
regning i nærmere angitte kryptoeiendeler eller på nærmere angitte
markeder.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Finanstilsynet kan etter søknad gjøre unntak
fra forbudet i første ledd for nærmere bestemte handler.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Adgangen til å ilegge forbud etter bestemmelsen her
foreldes to år etter at overtredelsen er opphørt. Fristen avbrytes
ved at Finanstilsynet gir forhåndsvarsel eller fatter vedtak om
forbud mot å foreta egenhandel.</A>
              <A Type="Innrykk">(4) Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 14 <Uth Type="Kursiv">Utlevering av opplysninger
til EFTA-domstolen</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Når EFTA-domstolen behandler en sak som angår bestemmelsene
gjennomført i § 1 første ledd eller i forskrift gitt til utfylling
av disse bestemmelsene, kan enhver uten hinder av lovbestemt taushetsplikt
gi domstolen de opplysninger som domstolen kan kreve i medhold av
avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde og avtale mellom
EFTA-statene om opprettelse av et overvåkingsorgan og en domstol.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 15 <Uth Type="Kursiv">Tillatelse fra tingretten
og bistand fra politiet</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Stedlig tilsyn etter artikkel 124 i kryptoeiendelsforordningen
krever tillatelse fra tingretten.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Finanstilsynet kan kreve bistand fra politiet
for å gjennomføre rettens beslutning om stedlig tilsyn.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Begjæring om tillatelse etter første ledd
fremsettes av Finanstilsynet eller EFTAs overvåkingsorgan for tingretten
på det stedet hvor det mest praktisk kan skje. Retten treffer sin
avgjørelse ved beslutning. En anke over beslutningen har ikke oppsettende
virkning. Straffeprosessloven § 201 første ledd, §§ 117 til 120
jf. § 204, § 207, § 208, § 209, § 213 og kapittel 26 samt forvaltningsloven
§ 15 annet ledd gjelder så langt de passer. Dersom varsel om stedlig
tilsyn kan unnlates etter artikkel 124 i kryptoeiendelsforordningen,
og Finanstilsynet eller EFTAs overvåkingsorgan anmoder retten om
det, skal den begjæringen retter seg mot, ikke varsles om begjæringen
eller beslutningen.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 16 <Uth Type="Kursiv">Tvangsfullbyrdelse</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Ved tvangsfullbyrdelse etter kryptoeiendelsforordningen
artikkel 133 nr. 3 fører Finanstilsynet kontroll med tvangsgrunnlagets
ekthet etter bestemmelsene om tvangsfullbyrdelse i EØS-avtalen artikkel
110.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 17 <Uth Type="Kursiv">Overtredelse av kryptoeiendelsforordningen</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Finanstilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr
ved overtredelse av bestemmelsene angitt i kryptoeiendelsforordningen,
jf. § 1, artikkel 111 nr. 1 første ledd bokstav a) til e) og forskrifter
gitt til utfylling av disse bestemmelsene. Medvirkning til overtredelse
av bestemmelsene kan sanksjoneres på samme måte.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Første ledd gjelder ikke for overtredelser
av reglene om innsidehandel i kryptoeiendelsforordningen artikkel
89.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Fysiske personer kan ilegges overtredelsesgebyr etter
første ledd for forsettlige eller uaktsomme overtredelser. Forvaltningsloven
§ 46 første ledd gjelder for foretak.</A>
              <A Type="Innrykk">(4) For foretak kan det fastsettes overtredelsesgebyr på
inntil</A>
              <Liste Type="Fri">
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">a. 	60 millioner kroner
eller 3 prosent av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente
årsregnskap for overtredelse av bestemmelsene angitt i krypto-eiendelsforordningen
artikkel 111 nr. 1 første ledd bokstav a),</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">b. 	60 millioner kroner eller 5 prosent
av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap for
overtredelse av bestemmelsene angitt i krypto-eiendelsforordningen
artikkel 111 nr. 1 første ledd bokstav d),</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">c.	 60 millioner kroner eller 12,5 prosent
av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap
for overtredelse av bestemmelsene angitt i kryptoeiendelsforordningen
artikkel 111 nr. 1 første ledd bokstav b) og c),</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">d. 	30 millioner kroner eller 2 prosent
av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap for
overtredelse av kryptoeiendelsforordningen artikkel 88,</A>
                </Pkt>
                <Pkt>
                  <A Type="Innrykk">e. 	180 millioner kroner eller 15 prosent
av den samlede årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap
for overtredelse av kryptoeiendelsforordningen artikkel 90, artikkel
91 og artikkel 92.</A>
                </Pkt>
              </Liste>
              <A Type="Innrykk">(5) Når bestemmelser om overtredelsesgebyr knytter
beregning av satser for overtredelsesgebyret til den samlede årsomsetningen
etter siste godkjente årsregnskap, skal den samlede omsetningen
for et morselskap eller et datterselskap av et morselskap som skal
utarbeide konsernregnskap etter direktiv 2013/34 EU, være den totale
årsomsetningen, eller tilsvarende inntekt etter relevante regnskapsdirektiver,
etter siste tilgjengelige konsoliderte årsregnskap godkjent av ledelsen
i det overordnede morforetaket.</A>
              <A Type="Innrykk">(6) For fysiske personer kan det fastsettes
overtredelsesgebyr på inntil 8 millioner kroner ved overtredelse
av bestemmelsene angitt i kryptoeiendelsforordningen artikkel 111
nr. 1 første ledd bokstav a) til d), inntil 12 millioner kroner
ved overtredelse av kryptoeiendelsforordningen artikkel 88 og inntil
60 millioner kroner ved overtredelse av kryptoeiendelsforordningen
artikkel 90, artikkel 91 og artikkel 92.</A>
              <A Type="Innrykk">(7) Overtredelsesgebyret kan fastsettes til
inntil to ganger oppnådd fortjeneste eller unngått tap som følge av
overtredelsen, dersom dette gir høyere gebyr enn utmålingen etter
fjerde og sjette ledd ved overtredelse av bestemmelser som angitt
i kryptoeiendelsforordningen artikkel 111 nr. 1 første ledd bokstav
a) til d).</A>
              <A Type="Innrykk">(8) Overtredelsesgebyret kan fastsettes til
inntil tre ganger oppnådd fortjeneste eller unngått tap som følge av
overtredelsen, dersom dette gir høyere gebyr enn utmålingen etter
fjerde og sjette ledd ved overtredelse av bestemmelser som angitt
i kryptoeiendelsforordningen artikkel 88, artikkel 90, artikkel
91 og artikkel 92.</A>
              <A Type="Innrykk">(9) Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr
foreldes fem år etter at overtredelsen er opphørt. Fristen avbrytes
ved at Finanstilsynet gir forhåndsvarsel eller fatter vedtak om
overtredelsesgebyr.</A>
              <A Type="Innrykk">(10) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 18 <Uth Type="Kursiv">Straff</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Med bøter eller fengsel inntil 6 år straffes
den som forsettlig eller uaktsomt overtrer kryptoeiendelsforordningen
artikkel 89 om forbud mot innsidehandel eller artikkel 91 om forbud
mot markedsmanipulasjon.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Med bøter eller fengsel inntil 4 år straffes
den som forsettlig eller uaktsomt overtrer kryptoeiendelsforordningen
artikkel 90 om forbud mot ulovlig spredning av innsideinformasjon.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Med bøter eller fengsel inntil 3 år straffes
den som forsettlig eller uaktsomt overtrer kryptoeiendelsforordningen
artikkel 16 om utstedelse av eiendelsbaserte token uten tillatelse,
artikkel 48 om utstedelse av e-pengetoken uten tillatelse eller
artikkel 59 om ytelse av kryptoeiendelstjenester uten tillatelse.</A>
              <A Type="Innrykk">(4) Med bøter eller fengsel inntil 1 år straffes
den som forsettlig eller uaktsomt overtrer kryptoeiendelsforordningen
artikkel 88 om offentliggjøring av innsideinformasjon, artikkel
4 og 5 om krav til utarbeidelse av hvitbok, artikkel 6, 19 og 51
om hvitbokens innhold eller artikkel 12 og 25 om endringer i hvitboken.</A>
              <A Type="Innrykk">(5) Første til fjerde ledd gjelder tilsvarende
for utfyllende forskrifter til de enkelte bestemmelsene.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 19 <Uth Type="Kursiv">Ikrafttredelse og overgangsregler</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">(1) Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
De enkelte bestemmelsene kan settes i kraft til ulik tid.</A>
              <A Type="Innrykk">(2) Tilbydere av vekslingstjenester og oppbevaringstjenester
for virtuell valuta, som er registrert hos Finanstilsynet, jf. forskrift
fastsatt med hjemmel i hvitvaskingsloven § 4 femte ledd, kan fortsette
å tilby sine tjenester frem til 30. desember 2025 eller til de har fått
eller blitt nektet tillatelse etter kryptoeiendelsforordningen artikkel
63, etter hva som kommer først.</A>
              <A Type="Innrykk">(3) Departementet kan gi nærmere overgangsregler.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Tittel>§ 20 <Uth Type="Kursiv">Endringer i andre lover</Uth></Tittel>
              <A Type="Innrykk">Fra den tiden loven her trer i kraft, gjøres
følgende endringer i lov 17. juni 2016 nr. 30 om EØS-finanstilsyn:</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 1 skal lyde:</Stikktittel>
              <A Type="Innrykk">§ 1 <Uth Type="Kursiv">EØS-regler om Den europeiske
banktilsynsmyndighet</Uth></A>
              <A Type="Innrykk">EØS-avtalen vedlegg IX nr. 31g (forordning (EU)
nr. 1093/2010) om opprettelse av en europeisk tilsynsmyndighet (Den
europeiske banktilsynsmyndighet) som endret ved forordning (EU)
nr. 1022/2013 <Endring>og forordning (EU) nr. 2023/1114</Endring>,
gjelder som lov med de tilpasninger som følger av vedlegg IX, protokoll
1 til avtalen og avtalen for øvrig.</A>
            </Paragraf>
            <Paragraf>
              <Stikktittel>§ 3 skal lyde:</Stikktittel>
              <A Type="Innrykk">§ 3 <Uth Type="Kursiv">EØS-regler om Den europeiske
verdipapir- og markedstilsynsmyndighet</Uth></A>
              <A Type="Innrykk">EØS-avtalen vedlegg IX nr. 31i (forordning (EU)
nr. 1095/2010) om opprettelse av en europeisk tilsynsmyndighet (Den
europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndighet), som endret ved
direktiv 2011/61/EU <Endring>og forordning (EU) nr. 2023/1114</Endring>,
gjelder som lov med de tilpasninger som følger av vedlegg IX, protokoll
1 til avtalen og avtalen for øvrig.</A>
            </Paragraf>
          </VedtakTilLov>
        </VedtakL>
      </ForslagTilVedtak>
    </KomTilrading>
    <Sign>
      <Dato>Oslo, i finanskomiteen, den 6. mai 2025</Dato>
      <Signtab>
        <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-B">
          <table frame="none" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-B">
            <tgroup cols="2" colsep="0">
              <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.344in" colsep="0" />
              <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.349in" colsep="0" />
              <tbody>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Tuva Moflag</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Roy Steffensen</Uth>
                    </A>
                  </entry>
                </row>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Petit">leder</A>
                  </entry>
                  <entry colname="2" align="left">
                    <A Type="Petit">ordfører</A>
                  </entry>
                </row>
              </tbody>
            </tgroup>
          </table>
        </Tbl>
      </Signtab>
    </Sign>
  </Sluttseksjon>
</Innstilling>