Innst. 112
S
(2024–2025)
Innstilling til Stortinget
fra kontroll- og konstitusjonskomiteen
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om statsrådets
protokoller for tidsrommet 1. januar–30. juni 2024
Til Stortinget
Innledning
Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av
Stortingets forretningsorden § 14 nr. 8 første ledd bokstav a, jf.
Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for
første halvår 2024.
Dissenser i regjeringen
Det har ikke vært dissenser i regjeringen i
tidsrommet 1. januar til 30. juni 2024.
Komiteen, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Kari Henriksen, Kirsti Leirtrø og Agnes Nærland
Viljugrein, fra Høyre, lederen Peter Frølich og Svein Harberg, fra Senterpartiet,
Nils T. Bjørke, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen, fra Sosialistisk
Venstreparti, Audun Lysbakken, fra Rødt, Seher Aydar, fra Venstre,
Grunde Almeland og fra Miljøpartiet De Grønne, Sigrid Zurbuchen
Heiberg, merker seg at det ikke har vært noen dissenser i
regjeringen i den aktuelle perioden.
Komiteens gjennomgang av benådningssaker
i perioden 1. januar–30. juni 2024
Stortinget har den 23. oktober 2024 mottatt følgende
tallmessige oppstilling fra Justis- og beredskapsdepartementet om
benådningssaker i tidsrommet 1. januar til 30. juni 2024:
«Førstegangsbehandling
av søknader om benådning:
Første halvår 2024 er det ikke behandlet søknader om
benådning i statsråd.
Kongens myndighet etter Grunnloven
§ 20 til å avslå søknader om benådning ble delegert til Justis-
og beredskapsdepartementet ved kongelig resolusjon 5. juni 1981.
Avslagsmyndigheten ble videredelegert til Kriminalomsorgsdirektoratet
med virkning fra 1. juli 2020.
Kriminalomsorgsdirektoratet har i første halvår 2024
avslått totalt 28 søknader om benådning, med følgende fordeling
på type straff:
Fengselsstraff: 12
Bøter: 14
Samfunnsstraff: 2
Forvaring: 0
Klagesaker:
Justis- og beredskapsdepartementet er fra 1. juli 2020
klageinstans over Kriminalomsorgsdirektoratets avslag på søknader
om benådning.
Justis- og beredskapsdepartementet har i perioden 1. januar
til 30. juni 2024 avslått én klage over direktoratets avslag.
Kongen i statsråd har ikke behandlet klagesaker
i denne perioden.»
Komiteen har ingen
merknader til benådningssakene i perioden 1. januar til 30. juni
2024.
Komiteens gjennomgang av forskrifter
fastsatt, endret og opphevet i statsråd i perioden 1. januar–30. juni
2024
Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet
i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 2024:
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Forskrift om grunnbeløp,
reguleringsfaktorer, satser for minste pensjonsnivå og satser for
garantipensjon i folketrygden fra 1. mai 2024 og virkningstidspunkt for
regulering av kravet til minsteinntekt for rett til ytelser etter
folketrygdloven kapitlene 4, 8, 9 og 14.
Forsvarsdepartementet
Forskrift om endring
i forskrift 4. oktober 2013 nr. 1185 om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser
(FOSA).
Forskrift om endringer i forskrift om anvendelse
av lov om informasjon om bestemt angitte områder, skjermingsverdige
objekter og bunnforhold på Svalbard og Jan Mayen.
Forskrift om opphevelse av forskrift 16. desember 1988
nr.1033 om disiplinærreglementet for Forsvaret og militært arrestreglement
og forskrift 26. november 1993 nr. 1299 om utøvelse av politimyndighet
i det militære forsvar.
Helse- og omsorgsdepartementet
Forskrift om endring
i forskrift 31. mai 2013 nr. 563 om nasjonal kjernejournal og forskrift
21. desember 2007 nr. 1610 om behandling av helseopplysninger i
nasjonal database for elektroniske resepter.
Forskrift om endringar i MSIS-forskriften,
SYSVAK-registerforskriften mv.
Forskrift om endring i forskrift 29. juni
2007 nr. 742 om genetisk masseundersøkelse av nyfødte.
Forskrift om overgangsordning med særlige
vilkår for rett til autorisasjon som paramedisiner for ambulansearbeidere
og sykepleiere.
Justis- og beredskapsdepartementet
Forskrift om naturskadeforsikring.
Midlertidig forskrift om behandling av enkelte
innsynskrav som fremmes overfor utvalget som skal gå gjennom Nasjonal
sikkerhetsmyndighet (NSM) sin inngåelse av leieavtale for lokaler
i Snarøyveien 36 og tilknyttede låneavtaler (NSM-utvalget).
Forskrift om endring i forskrift 28. juni
1985 nr. 1679 om ordningen av påtalemyndigheten (påtaleinstruksen),
forskrift 19. desember 2003 nr. 1660 om tap av retten til å føre
motorvogn mv. (tapsforskriften) mv. og forskrift 5. mars 2004 nr.
481 om gjennomføring av særreaksjonen forvaring.
Forskrift om endringer i Påtaleinstruksen
og politiregisterforskriften.
Klima- og miljødepartementet
Forskrifter om endring
av verneforskrifter på Svalbard.
Forskrifter om vern av 12 skogområder i
fylkene Møre og Romsdal, Agder, Akershus, Trøndelag og Nordland.
Forskrifter om endring av verneforskrifter
for to verneområder i fylkene Akershus og Møre og Romsdal.
Forskrifter om vern av 27 skogområder i
fylkene Vestland, Agder, Telemark, Buskerud, Østfold, Akershus,
Innlandet og Trøndelag.
Kommunal- og distriktsdepartementet
Forskrift om endring
i forskrift 30. november 2012 nr. 1114 om registrering av regjeringsmedlemmers verv
og økonomiske interesser.
Kunnskapsdepartementet
Forskrift om grunnskoleopplæring
og videregående opplæring i Longyearbyen.
Nærings- og fiskeridepartementet
Forskrift om endring
i forskrift om overgangsordning for krav til kjønnssammensetning
i styret i foretak.
Forskrift om opphevelse av forskrift 19. desember 2014
nr. 1716 om unntak fra konkurranseloven § 10 for samarbeid ved omsetning
av bøker.
Samferdselsdepartementet
Forskrift om endring
av forskrift 29. juni 1990 nr. 492 om forenklet forelegg i vegtrafikksaker.
Forskrift om endring i forskrift 26. mars
2021 nr. 963 om gebyr for visse overtredelser av vegtrafikklovgivningen.
Forskriftsgjennomgang
Komiteen viser til
at forskrifter som er fastsatt, endret eller opphevet av Kongen
i statsråd, inngår som en del av komiteens halvårlige gjennomgang
av statsrådets protokoller.
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til forskrift
om endring i forskrift 4. oktober 2013 nr. 1185 om forsvars- og
sikkerhetsanskaffelser (FOSA). Som det framkommer av regjeringens
gjennomføringsnotat om Europaparlaments- og rådsforordning (EU)
2023/1525 av 20. juli 2023 om støtte til ammunisjonsproduksjon (ASAP),
er forskriftsendringen gjort for å muliggjøre norsk deltakelse i
EU-programmet Om støtte til ammunisjonsproduksjon (ASAP). Programmet
har et omfang på 500 mill. euro og virker fra den 25. juli 2023
til den 30. juni 2025. Norge betaler en kontingent for deltakelse
i ASAP pålydende proporsjonalitetskoeffisienten for 2024 (3,7 pst.)
av den totale størrelsen på instrumentet (500 mill. euro).
Disse medlemmer viser
til at regjeringen i gjennomføringsnotatet skriver følgende:
«Da deltakelse i ASAP ikke binder Stortinget
utover budsjettåret 2024 er beslutningen om deltakelse forankret
gjennom et departementsvedtak i Forsvarsdepartementet.»
Disse medlemmer viser
til at regjeringens endringer i forskriften som er omtalt i protokollen,
har virkning ut over 2024. Disse medlemmer viser
videre til at regjeringen budsjetterer med utbetalinger på 400 mill.
kroner til ASAP for 2025. Disse medlemmer merker
seg at Norges deltakelse i ASAP, til forskjell fra Det europeiske
forsvarsfondet (EDF) og EUs instrument for felles forsvarsanskaffelser
(EDIRPA), ikke ble framlagt for Stortinget som proposisjon til samtykke.
Komiteen har
ellers ingen merknader til forskriftene som er fastsatt, endret
eller opphevet i perioden 1. januar til 30. juni 2024.
Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser
Komiteen viser til
sin merknad i Innst. 443 S (2010–2011) og tidligere merknader om
at departementene rutinemessig skal oversende utvidede søkerlister, der
det gis opplysninger om samtlige søkere, inkludert de som har fått
sitt navn unntatt offentlighet.
Komiteen har ingen
merknader til embetsutnevnelsene i perioden 1. januar til 30. juni
2024.
Komiteens tilråding
Komiteen har
for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar–30. juni
2024 vedkommende:
Statsministerens
kontor
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Energidepartementet
Finansdepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Kommunal- og distriktsdepartementet
Kultur- og likestillingsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Nærings- og fiskeridepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
– vedlegges protokollen.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 17.
desember 2024