Innst. 102 S (2024–2025) Innstilling til Stortinget fra næringskomiteen Prop. 27 S (2024–2025), unntatt kap. 916, 923, 926, 2440, 3926, 5440, 5574 og romertall V Innstilling fra næringskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2024 under Nærings- og fiskeridepartementet Til Stortinget Innledning Innleiing Næringskomiteen behandler i denne innstillingen endringsforslag på statsbudsjettet for 2024 fremmet av Nærings- og fiskeridepartementet i Prop. 25 S (2024–2025) med unntak av kap. 916 og kap. 5574, som blir behandlet av transport- og kommunikasjonskomiteen, kap. 923, 926 og 3926, som blir behandlet av utdannings- og forskningskomiteen, og kap. 2440, 5440 samt romertallsvedtak V, som blir behandlet av energi- og miljøkomiteen. Det vises til proposisjonen for nærmere omtale av de enkelte forslag til endringer. Sakens dokumenter er videre tilgjengelig på sakssiden på stortinget.no. Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Agnete Masternes Hanssen, Tobias Hangaard Linge, Rune Støstad og Solveig Vitanza, fra Høyre, Nikolai Astrup, Olve Grotle, Sveinung Stensland og Lene Westgaard-Halle, fra Senterpartiet, Hans Gunnar Holand, Per Ivar Lied og Per Olav Tyldum, fra Fremskrittspartiet, Sivert Bjørnstad og Bengt Rune Strifeldt, fra Sosialistisk Venstreparti, fung. leder Kari Elisabeth Kaski, fra Rødt, Geir Jørgensen, fra Venstre, Alfred Jens Bjørlo, og fra Miljøpartiet De Grønne, Rasmus Hansson, viser til proposisjonen. Der annet ikke fremkommer, støtter komiteen regjeringens forslag og merker seg begrunnelsen for endringene. Komiteens medlemmer fra Høyre og Venstre viser til at det er en bred enighet om at reduserte fiskekvoter har negative konsekvenser for fiskenæringen i Finnmark, og for så vidt også i andre deler landet. Det er derfor viktig med tiltak som bidrar til aktivitet og utvikling i fiskerinæringen i den situasjonen som har oppstått, og disse medlemmer har forståelse for regjeringens forslag om 32 mill. kroner til aktivitet og utvikling i Finnmark, fordelt på hhv. Kap. 900 post 01 med 3 mill. kroner, Kap. 919 Post 75 med 18 mill. kroner, og Kap 923 Post 01 med 8 og 3 mill. kroner, jf. Prop. 27 S (2024–2025) samt pressemelding på regjeringen.no (22. november 2024). Samtidig er disse medlemmer kritiske til at regjeringen foreslår dette i nysaldering, og viser til at det kommer i tillegg til det som allerede er foreslått i neste års statsbudsjett. Disse medlemmer mener tiltakene i utgangspunktet burde vært en del av den ordinære budsjettbehandlingen. Nysalderingen skal ikke være en ny budsjettrunde for å fremme nye forslag, men skal være en anledning til å gjøre nødvendige justeringer. Disse medlemmer forventer at regjeringen klarer å tenke mer langsiktig når de lager forslag til statsbudsjett. Disse medlemmer viser til at det allerede er en rekke initiativ og tiltak for næringsutvikling i Finnmark, både pågående, planlagte og i prosjekteringsfasen, blant annet i kommunene i fylket, som allerede samarbeider om felles tiltak og aktiviteter for næringsutvikling i fylket. Mange av tiltakene kan være mulige å få igangsatt raskt, og med det oppnå fortgang med ønsket måloppnåelse. På denne bakgrunn fremmer disse medlemmer følgende forslag: «Stortinget ber regjeringen gjennomgå eksisterende tiltak og planer for næringsutvikling i Finnmark for å vurdere hvilke som bør gis prioritet gitt den situasjonen som har oppstått som følge av reduserte fiskekvoter.» Forslag fra mindretall Forslag fra Høyre og Venstre: Forslag 1 Stortinget ber regjeringen gjennomgå eksisterende tiltak og planer for næringsutvikling i Finnmark for å vurdere hvilke som bør gis prioritet gitt den situasjonen som har oppstått som følge av reduserte fiskekvoter. Komiteens tilråding Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité. Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende vedtak: I I statsbudsjettet for 2024 blir det gjort følgjande endringar: Kap. Post Formål Kroner Utgifter 900 Nærings- og fiskeridepartementet: 1 Driftsutgifter, blir auka med 10 062 000 frå kr 501 286 000 til kr 511 348 000 21 Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir auka med 3 000 000 frå kr 77 155 000 til kr 80 155 000 27 Etablering av støtteregister, blir redusert med 11 608 000 frå kr 24 308 000 til kr 12 700 000 31 Miljøtiltak Svea og Lunckefjell, kan overførast, blir redusert med 14 150 000 frå kr 48 300 000 til kr 34 150 000 70 Tilskot til internasjonale organisasjonar, blir auka med 6 500 000 frå kr 58 500 000 til kr 65 000 000 902 Justervesenet: 1 Driftsutgifter, blir auka med 2 213 000 frå kr 141 900 000 til kr 144 113 000 903 Norsk akkreditering: 1 Driftsutgifter, blir auka med 3 899 000 frå kr 68 050 000 til kr 71 949 000 904 Brønnøysundregistera: 1 Driftsutgifter, blir auka med 10 378 000 frå kr 509 900 000 til kr 520 278 000 45 Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, blir redusert med 42 000 000 frå kr 212 963 000 til kr 170 963 000 905 Noregs geologiske undersøking: 1 Driftsutgifter, blir auka med 4 108 000 frå kr 223 400 000 til kr 227 508 000 906 Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmeisteren for Svalbard: 1 Driftsutgifter, blir auka med 1 050 000 frå kr 70 200 000 til kr 71 250 000 30 Sikrings- og miljøtiltak, kan overførast, blir redusert med 9 000 000 frå kr 12 009 000 til kr 3 009 000 907 Norsk nukleær dekommisjonering: 1 Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 908 post 70, blir redusert med 8 185 000 frå kr 166 500 000 til kr 158 315 000 21 Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir redusert med 150 000 000 frå kr 464 200 000 til kr 314 200 000 908 Institutt for energiteknikk: 72 Lån til flytting av laboratorium og infrastruktur, blir redusert med 21 000 000 frå kr 35 000 000 til kr 14 000 000 910 Sjøfartsdirektoratet: 1 Driftsutgifter, blir auka med 10 283 000 frå kr 481 950 000 til kr 492 233 000 911 Konkurransetilsynet: 1 Driftsutgifter, blir auka med 2 684 000 frå kr 136 600 000 til kr 139 284 000 912 Klagenemndssekretariatet: 1 Driftsutgifter, blir auka med 739 000 frå kr 38 150 000 til kr 38 889 000 21 Særskilde driftsutgifter, blir auka med 24 200 000 frå kr 200 000 til kr 24 400 000 913 Daglegvaretilsynet: 1 Driftsutgifter, blir auka med 158 000 frå kr 10 450 000 til kr 10 608 000 915 Regelrådet: 1 Driftsutgifter, blir auka med 258 000 frå kr 12 000 000 til kr 12 258 000 917 Fiskeridirektoratet: 1 Driftsutgifter, blir auka med 7 738 000 frå kr 506 170 000 til kr 513 908 000 23 Prisråd for havbruk, blir redusert med 900 000 frå kr 12 900 000 til kr 12 000 000 919 Ymse fiskeriføremål: 60 Tilskot til kommunar og fylkeskommunar, kan overførast, blir auka med 1 543 903 000 frå kr 3 151 500 000 til kr 4 695 403 000 75 Tilskot til næringstiltak i fiskeria, kan overførast, blir auka med 18 000 000 frå kr 22 105 000 til kr 40 105 000 922 Romverksemd: 70 Kontingent i European Space Agency (ESA), blir auka med 860 000 frå kr 266 470 000 til kr 267 330 000 71 Internasjonal romverksemd, blir redusert med 7 208 000 frå kr 508 600 000 til kr 501 392 000 73 EU sine romprogram, blir auka med 27 095 000 frå kr 824 400 000 til kr 851 495 000 924 Internasjonale samarbeidsprogram: 70 Tilskot, blir redusert med 15 600 000 frå kr 371 700 000 til kr 356 100 000 935 Patentstyret: 1 Driftsutgifter, blir auka med 9 893 000 frå kr 343 000 000 til kr 352 893 000 936 Klagenemnda for industrielle rettar: 1 Driftsutgifter, blir auka med 477 000 frå kr 8 750 000 til kr 9 227 000 940 Internasjonaliseringstiltak: 21 Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir redusert med 3 000 000 frå kr 26 130 000 til kr 23 130 000 70 Eksportfremjetiltak, blir redusert med 54 900 000 frå kr 94 700 000 til kr 39 800 000 951 Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS: (NY) 71 Tilskot til utgreiingar knyta til energisystemet i Longyearbyen, blir løyvd med 14 000 000 952 Investinor AS: 50 Risikokapital, blir auka med 20 700 000 frå kr 52 500 000 til kr 73 200 000 95 Kapitalinnskot, blir auka med 38 400 000 frå kr 97 500 000 til kr 135 900 000 2421 Innovasjon Noreg: 50 Tilskot til etablerarar og bedrifter, inkl. tapsavsetjingar, blir auka med 6 000 000 frå kr 1 105 800 000 til kr 1 111 800 000 70 Basiskostnader, blir auka med 84 000 000 frå kr 176 336 000 til kr 260 336 000 90 Lån frå statskassa til utlånsverksemd, overslagsløyving, blir redusert med 2 510 000 000 frå kr 64 400 000 000 til kr 61 890 000 000 2429 Eksportkredittordninga: 90 Utlån, blir auka med 5 000 000 000 frå kr 7 000 000 000 til kr 12 000 000 000 3904 Brønnøysundregistera: 1 Gebyrinntekter, blir redusert med 2 000 000 frå kr 674 465 000 til kr 672 465 000 2 Refusjonar, oppdragsinntekter og andre inntekter, blir auka med 3 600 000 frå kr 34 541 000 til kr 38 141 000 3906 Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmeisteren for Svalbard: 1 Leige av bergrettar og eigedommar, blir redusert med 45 000 frå kr 105 000 til kr 60 000 2 Handsamingsgebyr, blir auka med 600 000 frå kr 835 000 til kr 1 435 000 3910 Sjøfartsdirektoratet: 1 Gebyr for skip og flyttbare innretningar i NOR, blir redusert med 10 000 000 frå kr 243 456 000 til kr 233 456 000 3 Ymse inntekter, blir auka med 1 750 000 frå kr 522 000 til kr 2 272 000 4 Gebyr for skip i NIS, blir auka med 5 110 000 frå kr 69 400 000 til kr 74 510 000 3911 Konkurransetilsynet: 3 Refusjonar og andre inntekter, blir redusert med 86 000 frå kr 209 000 til kr 123 000 3912 Klagenemndssekretariatet: 1 Klagegebyr, blir auka med 200 000 frå kr 800 000 til kr 1 000 000 87 Lovbrotsgebyr, blir auka med 300 000 frå kr 12 400 000 til kr 12 700 000 3917 Fiskeridirektoratet: 5 Sakshandsamingsgebyr, blir redusert med 5 000 000 frå kr 40 049 000 til kr 35 049 000 13 Inntekter frå sal av løyve til oppdrett, blir auka med 2 670 792 000 frå kr 3 555 700 000 til kr 6 226 492 000 86 Forvaltingssanksjonar, blir redusert med 8 000 000 frå kr 10 000 000 til kr 2 000 000 3935 Patentstyret: 1 Inntekt av informasjonstenester, blir redusert med 1 500 000 frå kr 6 000 000 til kr 4 500 000 3936 Klagenemnda for industrielle rettar: 1 Gebyr, blir redusert med 231 000 frå kr 731 000 til kr 500 000 3940 Internasjonaliseringstiltak: 71 Tilbakebetaling av støtte ved kapitalvareeksport, blir auka med 3 778 000 frå kr 1 700 000 til kr 5 478 000 3950 Forvalting av statleg eigarskap: 96 Sal av aksjar, blir auka med 6 013 834 000 frå kr 150 000 000 til kr 6 163 834 000 3952 Investinor AS: 50 Tilbakeført kapital, presåkornfond m.m., blir auka med 53 300 000 frå kr 23 200 000 til kr 76 500 000 90 Tilbakeført kapital, såkornfond, blir auka med 116 500 000 frå kr 102 600 000 til kr 219 100 000 3955 Equinor ASA: (NY) 96 Sal av aksjar, blir løyvd med 42 800 640 000 5325 Innovasjon Noreg: 53 Tilbakeføring av unytta tiltakspakkemidlar, blir auka med 2 300 000 frå kr 200 839 000 til kr 203 139 000 (NY) 71 Tilbakeføring av omstillingsmidlar, blir løyvd med 80 000 90 Avdrag på uteståande fordringar, blir redusert med 1 200 000 000 frå kr 63 000 000 000 til kr 61 800 000 000 5329 Eksportkredittordninga: 70 Gebyr m.m., blir auka med 5 000 000 frå kr 20 000 000 til kr 25 000 000 90 Avdrag på uteståande fordringar, blir auka med 2 600 000 000 frå kr 5 400 000 000 til kr 8 000 000 000 5460 Eksportfinansiering Noreg: 90 Avdrag på lån knytt til bruk av trekkfullmakt under Alminneleg garantiordning, blir auka med 360 000 000 frå kr 2 600 000 000 til kr 2 960 000 000 5609 Renter frå Norwegian Air Shuttle ASA: (NY) 80 Renter, blir løyvd med 96 000 000 5613 Renter frå Siva SF: 80 Renter, blir auka med 3 500 000 frå kr 11 200 000 til kr 14 700 000 5614 Renter under Eksportfinansiering Noreg: 80 Renter frå lån til Alminneleg garantiordning, blir redusert med 38 500 000 frå kr 72 000 000 til kr 33 500 000 81 Renter frå Norwegian Air Shuttle ASA, blir redusert med 96 000 000 frå kr 96 000 000 til kr 0 5625 Renter og utbytte frå Innovasjon Norge: 80 Renter på lån frå statskassa, blir redusert med 30 000 000 frå kr 740 000 000 til kr 710 000 000 5629 Renter frå eksportkredittordninga: 80 Renter, blir auka med 80 000 000 frå kr 860 000 000 til kr 940 000 000 5656 Aksjar under Nærings- og fiskeridepartementet si forvalting: 85 Utbyte, blir auka med 660 000 000 frå kr 32 694 400 000 til kr 33 354 400 000 5685 Aksjar i Equinor ASA: 85 Utbyte, blir redusert med 1 423 800 000 frå kr 63 380 500 000 til kr 61 956 700 000 II Tilføying av stikkord Stortinget samtykkjer i at stikkordet «kan overførast» føyast til: 1. kap. 919 Ymse fiskeriføremål, post 60 Tilskot til kommunar og fylkeskommunar. 2. kap. 950 Forvalting av statleg eigarskap, post 96 Aksjar. III Meirinntektsfullmakt og fullmakt til å kunne utbetale i 2025 Stortinget gjer samtykke til at Nærings- og fiskeridepartementet i 2024 kan overskride løyvinga under kap. 919 Ymse fiskeriføremål, post 60 Tilskot til kommunar og fylkeskommunar mot 55 pst. av meirinntekter under kap. 3917 Fiskeridirektoratet, post 13 Inntekter frå sal av løyve til oppdrett i samband med tildeling av oppdrettsløyve. Tilsvarande skal eventuelle mindreinntekter under kap. 3917 post 13 innebere at utbetalingar under kap. 919 post 60 reduserast høvesvis med 55 pst. Vidare skal 55 pst. av meirinntekter som ikkje blir utbetalt i 2024, kunne bli utbetalt i 2025. IV Fullmakt til postering på mellomværet med statskassa Stortinget samtykkjer i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2024 kan gi Eksportfinansiering Noreg fullmakt til å føre inntekter frå garantiordningane mot mellomværet med statskassa. Mellomværet blir utlikna i påfølgjande periode når inntektene blir overført til dei enkelte garantiordningane. Oslo, i næringskomiteen, den 11. desember 2024 Kari Elisabeth Kaski Rune Støstad fung. leder ordfører