Innst. 5 S (2024–2025) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen Prop. 1 S (2024–2025), Prop. 1 LS (2024–2025) og Prop. 1 S Tillegg 1 og 2 (2024–2025) Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2025 vedrørende rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20 Stortinget, finansadministrasjon mv., rammeområde 22 Utbytte mv., samt garantier under Finansdepartementet, statsbudsjettets 90-poster og kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond utland Til Stortinget Innledning Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Eigil Knutsen, lederen Tuva Moflag, Ramani Nordli, Nils Kristen Sandtrøen, Maria Aasen-Svensrud og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Tina Bru, Mahmoud Farahmand, Heidi Nordby Lunde og Helge Orten, fra Senterpartiet, Kjerstin Wøyen Funderud, Ole André Myhrvold og Per Martin Sandtrøen, fra Fremskrittspartiet, Hans Andreas Limi og Roy Steffensen, fra Sosialistisk Venstreparti, Torgeir Knag Fylkesnes, fra Rødt, Marie Sneve Martinussen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, fra Miljøpartiet De Grønne, Sigrid Zurbuchen Heiberg, og fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, viser til Stortingets forretningsorden § 43 om fagkomiteenes behandling av statsbudsjettet. Komiteen viser til at regjeringen la frem Prop. 1 S (2024–2025) og Prop. 1 LS (2024–2025) 7. oktober 2024 og Prop. 1 S Tillegg 1 og 2 (2024–2025) 1. november 2024. Komiteen viser videre til Stortingets behandling av Innst. 2 S (2024–2025) 5. desember 2024, der netto rammebeløp for hvert enkelt rammeområde ble vedtatt. Komiteen behandler i denne innstillingen regjeringens forslag til statsbudsjett for 2025 under rammeområdene som er tildelt finanskomiteen. Komiteen fremmer på denne bakgrunn forslag om bevilgninger under rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20 Stortinget, finansadministrasjon mv. og rammeområde 22 Utbytte mv. etter den vedtatte inndelingen i rammeområder, jf. Innst. 1 S (2024–2025). Videre fremmer komiteen forslag om bevilgninger på statsbudsjettets 90-poster, kap. 2800/5800 Statens pensjonsfond utland og kap. 5999 Statslånemidler, som behandles utenfor rammeområdene. Innstillingen er inndelt som følger: I kapittel 2 omtales enkelte tema under Finansdepartementet samt finanskomiteens kontroll av anmodningsvedtak fra foregående sesjoner. I kapittel 3 behandles rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter. I kapittel 4 behandles rammeområde 20 Stortinget, finansadministrasjon mv., og i kapittel 5 rammeområde 22 Utbytte mv. Statsbudsjettets lånetransaksjoner behandles i kapittel 6, og kapittel 7 omhandler finansiering av folketrygden. Kapittel 8 omhandler overføringer til og fra Statens pensjonsfond utland. Kapittel 9 er komiteens tilråding. Det vises til rettebrev fra Finansdepartementet av 11. november 2024, jf. vedlegg 1, og fra Kommunal- og distriktsdepartementet av 5. november 2024, jf. vedlegg 2. Videre vises det til at budsjettforliket om statsbudsjettet for 2025 mellom regjeringspartiene, Arbeiderpartiet og Senterpartiet, og Sosialistisk Venstreparti, som ble inngått etter at Innst. 2 S (2024–2025) var avgitt, er vedlagt denne innstillingen som vedlegg 3. For nærmere omtale av forlikets innhold vises det til referat fra finansdebatten 5. desember 2024. Finansdepartementet Viktige oppgaver i 2025 Sammendrag fra Prop. 1 S (2024–2025) Finansdepartementet Nokre av dei viktigaste oppgåvene Finansdepartementet skal utføre i 2025, i tillegg til å samordne den økonomiske politikken, er å arbeide med: Statens pensjonsfond Statens fond i Tromsø Skatte- og avgiftsområdet Tollområdet Statleg økonomistyring Finansområdet Modernisering av statistikkproduksjonen. Ein viser til kapittel 2 i proposisjonen for nærare omtale. Komiteens merknader Komiteen tar omtalen til orientering. Oppfølging av anmodningsvedtak Sammendrag fra Prop. 1 S (2024–2025) Finansdepartementet Nedanfor er ei oversikt over oppfølging av oppmodingsvedtak under Finansdepartementet. Oversikta omfattar alle vedtaka frå stortingssesjonen 2023–2024 og alle vedtaka frå tidlegare sesjonar som kontroll- og konstitusjonskomiteen i Innst. 239 S (2023–2024) meinte ikkje var kvittert ut. I nokre høve er det samstundes med rapporteringa her gitt ei meir omfattande framstilling av oppfølginga i Prop. 1 LS (2024–2025) Skatter og avgifter 2025 eller i Meld. St. 1 (2024–2025) Nasjonalbudsjettet 2025. I slike høve er det vist til kor denne framstillinga finst i desse dokumenta. I tabellen nedanfor blir det òg opplyst om departementet planlegg at rapporteringa knytta til oppmodingsvedtaket no blir avslutta eller om departementet òg vil rapportere konkret på vedtaket i budsjettproposisjonen for neste år. Oversikt over oppmodingsvedtak, ordna etter sesjon og nummer Sesjon Vedtak nr. Stikkord Rapporteringa blir avslutta (Ja/Nei) 2023–2024 82 Utgreiing om posisjonen til forbrukarane i finansmarknadene Ja 2023–2024 89 Skjermingsfrådrag Nei 2023–2024 90 Nivået på treprosentregelen i fritaksmetoden Nei 2023–2024 91 Prosenttoll på potet Ja 2023–2024 434 Prisane på banktenester Ja 2023–2024 514 Avgift på avfallsforbrenning og fjernvarme Ja 2023–2024 522 Register over reelle rettshavarar Ja 2023–2024 530 Situasjonen i byggje- og anleggsnæringa Ja 2023–2024 541 Skatt på sal av overskotsstraum frå private bustadar Ja 2023–2024 752 Ny fakturaordning Nei 2023–2024 753 Elektronisk førehandsdeklarering av kontantar mv. ved inn- og utreise, og krav om å opplyse om kvar pengane kjem frå Nei 2023–2024 759 Eigedomsmeklarar sin tilgjenge til offentlege databasar, mellom anna folkeregisteret Nei 2023–2024 760 Utveksling av informasjon mellom eigedomsmeklarar og bankar om mistenkelege forhold Nei 2023–2024 800 Utvide opsjonsskatteordninga for oppstarts- og vekstselskap Ja 2023–2024 812 Eigedomsskatt – differensierte satsar Nei 2023–2024 920 Evaluering av renteavgrensningsreglane Nei 2023–2024 921 Utviding av kjeldeskatt på renter og royalty mv. Nei 2023–2024 922 Trafikkforsikringsavgift – fritak for lette elektriske varebilar Nei 2022–2023 82 Utflyttingsskatt Ja 2022–2023 83 Turistskatt Nei 2022–2023 91 Eingongsavgift på tunge køyretøy Ja 2022–2023 719 Arbeidsgruppe om fripolisar og annan privat tjenestepensjon Ja 2022–2023 857 Representantordningsutvalet, folkeregisterlova, skattelova, Stortingets pendlarbustadordning Nei 2022–2023 939 Differensiert verdsetjing av ikkje-børsnoterte aksjar i formuesskatten Nei 2021–2022 35-13 Tiltak for auka elbildel i leasing- og varebilmarknaden Ja 2021–2022 35-31 Evaluering av NOKUS-reglane Nei 2021–2022 35-32 Rapportering på ulikskap Ja 2021–2022 35-34 Verdsetjingsmetode for bustader Nei 2021–2022 35-36 Utvida land-for-land-rapportering (LLR) etter rekneskapslova Nei 2021–2022 782 Vurdere kven som bør vere utelukka frå å sitje i Noregs Banks styrande organ Nei 2020–2021 104 Vurdere den kommunale handlefridomen i formuesskatten Ja 2020–2021 1250 Eigedomsskatt, utgreiing og vurdering av eit tak for bustader og fritidsbustader Nei 2019–2020 707 Kulturmiljømeldinga – vedlikehald av privateigde kulturminne og kulturmiljø Nei 2016–2017 48 Land-for-land rapportering Nei 2016–2017 1040 Sikre behovet hos bustadkjøparar for meir tid i bustadhandelen Nei

Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 19 Komiteen viser til Stortingets vedtak 5. desember 2024, der netto utgiftsramme for rammeområde 19 er fastsatt til 6 700 000 000 kroner. For nærmere omtale av de enkelte poster vises det til Prop. 1 S (2024–2025) Finansdepartementet. Kap. 2309 Tilfeldige utgifter Post 1 Driftsutgifter Komiteens merknader Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og II. Komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet, Rødt, Venstre, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti viser til sine respektive alternative budsjetter. Kap. 5309 Tilfeldige inntekter Post 29 Ymse Komiteens merknader Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, slutter seg til regjeringens forslag. Komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet, Rødt, Venstre, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti viser til sine respektive alternative budsjetter. Oversikt over partienes forslag til bevilgninger under rammeområde 19 Forslag til bevilgninger under de respektive kapitler og poster, der det er avvik fra regjeringens forslag. Avvik i parentes. Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 2 A, Sp og SV H FrP SV R V MDG KrF Utgifter rammeområde 19 (i tusen kroner) 2309 Tilfeldige utgifter 1 Driftsutgifter 7 100 000 7 100 000 (0) 5 480 000 (-1 620 000) 1 180 000 (-5 920 000) 7 100 000 (0) 7 097 300 (-2 700) 5 195 000 (-1 905 000) 7 100 000 (0) 5 015 900 (-2 084 100) Sum utgifter rammeområde 19 7 100 000 7 100 000 (0) 5 480 000 (-1 620 000) 1 180 000 (-5 920 000) 7 100 000 (0) 7 097 300 (-2 700) 5 195 000 (-1 905 000) 7 100 000 (0) 5 015 900 (-2 084 100) Inntekter rammeområde 19 (i tusen kroner) 5309 Tilfeldige inntekter 29 Ymse 400 000 400 000 (0) 400 000 (0) 400 000 (0) 400 000 (0) 400 000 (0) 540 000 (+140 000) 400 000 (0) 400 000 (0) Sum inntekter rammeområde 19 400 000 400 000 (0) 400 000 (0) 400 000 (0) 400 000 (0) 400 000 (0) 540 000 (+140 000) 400 000 (0) 400 000 (0) Sum netto rammeområde 19 6 700 000 6 700 000 (0) 5 080 000 (-1 620 000) 780 000 (-5 920 000) 6 700 000 (0) 6 697 300 (-2 700) 4 655 000 (-2 045 000) 6 700 000 (0) 4 615 900 (-2 084 100) Avvik fra rammevedtak 0 0 -1 620 000 -5 920 000 0 -2 700 -2 045 000 0 -2 084 100

Rammeområde 20 Stortinget, finansadministrasjon mv. Sammendrag fra Prop. 1 S (2024–2025) Finansdepartementet Tabell 4.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster under rammeområde 20 (tall i kroner) Kap. Post Formål Prop. 1 S (2024–2025) Gul bok Utgifter Stortinget og eksterne organer 41 Stortinget 1 Driftsutgifter 1 220 405 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 175 247 000 70 Tilskudd til partigruppene 255 288 000 73 Kontingenter, internasjonale delegasjoner 18 788 000 74 Reisetilskudd til skoler 7 120 000 Finansdepartementet 1600 Finansdepartementet 1 Driftsutgifter 463 902 000 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres 67 874 000 71 Forskning og allmennopplysning – Norges forskningsråd 38 400 000 1602 Finanstilsynet 1 Driftsutgifter 556 492 000 23 Spesielle driftsutgifter – Klagenemnd 8 900 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 33 725 000 1605 Direktoratet for forvaltning og økonomistyring 1 Driftsutgifter 1 122 485 000 22 Opplæringskontoret OK stat 13 296 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 20 237 000 1610 Tolletaten 1 Driftsutgifter 2 042 566 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 321 854 000 1618 Skatteetaten 1 Driftsutgifter 8 152 802 000 21 Spesielle driftsutgifter 109 000 000 22 Større IT-prosjekter, kan overføres 557 631 000 23 Spesielle driftsutgifter, a-ordningen 110 132 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 112 029 000 50 Skatte- og avgiftsforskning 6 142 000 1619 Skatteklagenemnda 1 Driftsutgifter 80 238 000 1620 Statistisk sentralbyrå 1 Driftsutgifter 783 068 000 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres 242 503 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4 183 000 1632 Kompensasjon for merverdiavgift 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning 35 350 000 000 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning 2 850 000 000 1633 Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning 10 500 000 000 1635 Forskuttering av erstatningskrav 70 Utbetaling av erstatning, kan overføres 20 000 000 1650 Statsgjeld, renter mv. 89 Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning 16 426 200 000 Sum utgifter rammeområde 20 81 670 507 000 Inntekter Inntekter under departementene 3041 Stortinget 1 Salgsinntekter 6 190 000 3 Leieinntekter 2 387 000 4600 Finansdepartementet 2 Diverse refusjoner 50 000 4602 Finanstilsynet 3 Saksbehandlingsgebyr 18 700 000 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv. 500 000 4605 Direktoratet for forvaltning og økonomistyring 1 Økonomitjenester og andre driftsinntekter 282 112 000 2 Opplæringskontoret OK stat 20 080 000 4610 Tolletaten 1 Særskilt vederlag for tolltjenester 6 950 000 2 Andre inntekter 2 492 000 4 Diverse refusjoner 1 193 000 5 Refusjon fra Avinor AS 31 430 000 85 Tvangsmulkt og overtredelsesgebyr 12 500 000 4618 Skatteetaten 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr 23 500 000 3 Andre inntekter 7 044 000 5 Gebyr for utleggsforretninger 64 000 000 7 Gebyr for bindende forhåndsuttalelser 5 000 000 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner 3 360 000 85 Inngått på tapsførte lån mv. 300 000 000 86 Bøter, inndragninger mv. 2 000 000 000 87 Trafikantsanksjoner 70 000 000 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret 300 000 000 89 Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt 5 000 000 4620 Statistisk sentralbyrå 2 Oppdragsinntekter 247 103 000 85 Tvangsmulkt 10 000 000 5351 Overføring fra Norges Bank 85 Overføring 18 974 000 000 Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forvaltningsbedrifter i samband med nybygg, anlegg mv. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forvaltningsbedrifter 30 Avskrivninger 1 755 000 000 Renter og utbytte mv. 5603 Renter av statens kapital i statens forvaltningsbedrifter 80 Renter av statens faste kapital 2 593 000 000 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer 80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank 10 465 000 000 81 Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta 200 000 82 Av innenlandske verdipapirer 1 859 300 000 83 Av alminnelige fordringer 60 000 000 84 Av driftskreditt til statsbedrifter 3 163 200 000 Sum inntekter rammeområde 20 42 289 291 000 Netto rammeområde 20 39 381 216 000

Rammeområde 22 Utbytte mv. Sammendrag fra Prop. 1 S (2024–2025) Finansdepartementet Tabell 5.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster under rammeområde 22 (tall i kroner) Kap. Post Formål Prop. 1 S (2024–2025) med Tillegg 1 og 2 Inntekter Renter og utbytte mv. 5611 Aksjer i Vygruppen AS 85 Utbytte 25 000 000 5616 Kommunalbanken AS 85 Aksjeutbytte 660 000 000 5625 Renter og utbytte fra Innovasjon Norge 80 Renter på lån fra statskassen 605 000 000 81 Rentemargin, innovasjonslåneordningen 22 000 000 82 Låneordning for pakkereisearrangører – renter 2 600 000 85 Utbytte, lavrisikolåneordningen 440 000 000 5631 Aksjer i AS Vinmonopolet 85 Statens overskuddsandel 79 500 000 86 Utbytte 2 000 5635 Electronic Chart Centre AS 85 Utbytte 3 000 000 5652 Statskog SF – renter og utbytte 80 Renter 11 400 000 85 Utbytte 23 000 000 5656 Aksjer under Nærings- og fiskeridepartementets forvaltning 85 Utbytte 37 673 800 000 5672 Bane NOR SF – utbytte 85 Utbytte 53 000 000 5680 Statnett SF 85 Utbytte 744 000 000 5685 Aksjer i Equinor ASA 85 Utbytte 38 265 400 000 5692 Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank 85 Utbytte 64 400 000 5693 Utbytte av aksjer i diverse selskaper mv. 85 Utbytte fra Folketrygdfondet 1 652 000 Sum inntekter rammeområde 22 78 673 754 000 Netto rammeområde 22 -78 673 754 000

Statsbudsjettets 90-poster Oversikt over statsbudsjettets 90-poster Tabell 6.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive 90-poster, jf. Prop. 1 S (2024–2025) (tall i kroner) Kap. Post Formål Prop. 1 S (2024–2025) Gul bok Utgifter Utenriksdepartementet 100 Utenriksdepartementet 90 Lån til norske borgere i utlandet 450 000 162 Næringsutvikling, matsystemer og fornybar energi 95 Norfund – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland 1 239 864 000 96 Norfund klimainvesteringsfond – kapitalinnskudd 750 000 000 Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet 1565 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse 90 Utlån, overslagsbevilgning 7 600 000 000 Finansdepartementet 1651 Statsgjeld, avdrag og innløsning 98 Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning 63 817 000 000 Forsvarsdepartementet 1700 Forsvarsdepartementet 90 Kapitalinnskudd, NATO innovasjonsfond 24 180 000 Statsbankene 2410 Statens lånekasse for utdanning 90 Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning 43 216 410 000 2412 Husbanken 90 Nye lån, overslagsbevilgning 27 369 000 000 2421 Innovasjon Norge 90 Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning 65 300 000 000 2426 Siva SF 90 Lån, overslagsbevilgning 60 000 000 2429 Eksportkredittordningen 90 Utlån 15 800 000 000 Statens pensjonsfond utland 2800 Statens pensjonsfond utland 96 Finansposter overført til fondet 82 100 000 000 Sum utgifter rammeområde 0 307 276 904 000 Inntekter Inntekter under departementene 3100 Utenriksdepartementet 90 Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet 450 000 3732 Regionale helseforetak 90 Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007 504 300 000 3950 Forvaltning av statlig eierskap 90 Avdrag på lån 1 214 000 000 96 Salg av aksjer 25 000 000 3951 Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS 90 Avdrag 19 900 000 4162 Statskog SF – forvaltning av statlig eierskap 90 Avdrag på lån 10 000 000 4565 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse 90 Tilbakebetaling av lån 15 500 000 000 5310 Statens lånekasse for utdanning 90 Redusert lån og rentegjeld 14 754 325 000 93 Omgjøring av utdanningslån til stipend 8 651 746 000 5312 Husbanken 90 Avdrag 15 106 000 000 5325 Innovasjon Norge 90 Avdrag på utestående fordringer 64 100 000 000 92 Låneordning for pakkereisearrangører – avdrag 30 000 000 5326 Siva SF 90 Avdrag på utestående fordringer 60 000 000 5329 Eksportkredittordningen 90 Avdrag på utestående fordringer 7 200 000 000 5341 Avdrag på utestående fordringer 98 Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner 6 000 000 000 Statslånemidler 5999 Statslånemidler 90 Lån 174 101 183 000 Sum inntekter rammeområde 0 307 276 904 000 Netto rammeområde 0 0

Finansiering av folketrygden Sammendrag fra Prop. 1 S (2024–2025) Gul bok Folketrygdens utgifter inngår i budsjettet på linje med andre utgifter, men er på inntektssiden formelt knyttet til de store avgiftsordningene (arbeidsgiveravgift og trygdeavgift) og enkelte gebyrer og refusjoner mv., jf. folketrygdloven 28. februar 1997 nr. 19 del VIII Finansielle bestemmelser. Folketrygdens inntekter i 2025 anslås til 469,6 mrd. kroner, med følgende hovedelementer: Trygdeavgift på 197,3 mrd. kroner (jf. kap. 5700 post 71), arbeidsgiveravgift på 269,4 mrd. kroner (jf. kap. 5700 post 72) samt enkelte mindre inntekter på til sammen 2,9 mrd. kroner (vederlag, gebyrer, ulike refusjoner, dividende mv., jf. kapitlene 5701, 5704, 5705 og 5706). Utgiftene utgjør til sammen 701,9 mrd. kroner. Differansen mellom bevilgningsforslagene til folketrygdens utgifter og inntekter innebærer et beregnet finansieringsbehov for folketrygden i 2025 på 232,3 mrd. kroner, jf. oversikten i vedlegg 1 til Gul bok. Finansieringsbehovet for folketrygden utgjør tilskuddet fra staten, jf. folketrygdlovens § 23-10 første ledd, og inngår i statsbudsjettets oljekorrigerte overskudd. Statstilskuddet inkluderer dekningen av folketrygdens utgifter som iht. folketrygdlovens § 23-10 tredje ledd minst skal dekkes gjennom direkte tilskudd fra staten, dvs. uten henvisning til de store avgiftsordningene eller andre spesifiserte inntekter under folketrygden. Komiteens merknader Komiteen tar omtalen til orientering. Statens pensjonsfond utland Sammendrag fra Prop. 1 S (2024–2025) Gul bok Tabell 8.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster som gjelder Statens pensjonsfond utland (tall i kroner) Kap. Post Formål Prop. 1 S (2024–2025) med Tillegg 1 og 2 Utgifter Statens pensjonsfond utland 2800 Statens pensjonsfond utland 50 Overføring til fondet 642 769 100 000 Sum utgifter rammeområde 23 642 769 100 000 Inntekter 5800 Statens pensjonsfond utland 50 Overføring fra fondet 418 972 496 000 Sum inntekter rammeområde 23 418 972 496 000 Netto rammeområde 23 223 796 604 000

Komiteens tilråding Komiteens tilråding fremmes av medlemmene i komiteen fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti. Komiteen viser til proposisjonene og til merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende vedtak: A. Rammeområde 19 (Tilfeldige utgifter og inntekter) I På statsbudsjettet for 2025 bevilges under: Kap. Post Formål Kroner Kroner Utgifter 2309 Tilfeldige utgifter 1 Driftsutgifter 7 100 000 000 Totale utgifter 7 100 000 000 Inntekter 5309 Tilfeldige inntekter 29 Ymse 400 000 000 Totale inntekter 400 000 000

II Inntekter ved tildeling av tillatelser for 2025 § 1 Fra 1. januar 2025 kan det med hjemmel i ekomloven kreves vederlag til statskassen ved tildeling av tillatelser. Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet kan gi forskrift om beregning og betaling av beløpet. § 2 Fra 1. januar 2025 kan det med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 79 om akvakultur § 7 kreves vederlag til statskassen ved tildeling av tillatelser. Nærings- og fiskeridepartementet kan gi forskrift om beregning og betaling av beløpet. B. Rammeområde 20 (Stortinget, finansadministrasjon mv.) I På statsbudsjettet for 2025 bevilges under: Kap. Post Formål Kroner Kroner Utgifter 41 Stortinget 1 Driftsutgifter 1 220 405 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 175 247 000 70 Tilskudd til partigruppene 255 288 000 73 Kontingenter, internasjonale delegasjoner 18 788 000 74 Reisetilskudd til skoler 7 120 000 1600 Finansdepartementet 1 Driftsutgifter 463 902 000 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres 67 874 000 71 Forskning og allmennopplysning – Norges forskningsråd 38 400 000 1602 Finanstilsynet 1 Driftsutgifter 556 492 000 23 Spesielle driftsutgifter – Klagenemnd 8 900 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 33 725 000 1605 Direktoratet for forvaltning og økonomistyring 1 Driftsutgifter 1 122 485 000 22 Opplæringskontoret OK stat 13 296 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 20 237 000 1610 Tolletaten 1 Driftsutgifter 2 042 566 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 321 854 000 1618 Skatteetaten 1 Driftsutgifter 8 152 802 000 21 Spesielle driftsutgifter 109 000 000 22 Større IT-prosjekter, kan overføres 557 631 000 23 Spesielle driftsutgifter, a-ordningen 110 132 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 112 029 000 50 Skatte- og avgiftsforskning 6 142 000 1619 Skatteklagenemnda 1 Driftsutgifter 80 238 000 1620 Statistisk sentralbyrå 1 Driftsutgifter 783 068 000 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres 242 503 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4 183 000 1632 Kompensasjon for merverdiavgift 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning 35 350 000 000 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning 2 850 000 000 1633 Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning 10 500 000 000 1635 Forskuttering av erstatningskrav 70 Utbetaling av erstatning, kan overføres 20 000 000 1650 Statsgjeld, renter mv. 89 Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning 16 426 200 000 Totale utgifter 81 670 507 000 Inntekter 3041 Stortinget 1 Salgsinntekter 6 190 000 3 Leieinntekter 2 387 000 4600 Finansdepartementet 2 Diverse refusjoner 50 000 4602 Finanstilsynet 3 Saksbehandlingsgebyr 18 700 000 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv. 500 000 4605 Direktoratet for forvaltning og økonomistyring 1 Økonomitjenester og andre driftsinntekter 282 112 000 2 Opplæringskontoret OK stat 20 080 000 4610 Tolletaten 1 Særskilt vederlag for tolltjenester 6 950 000 2 Andre inntekter 2 492 000 4 Diverse refusjoner 1 193 000 5 Refusjon fra Avinor AS 31 430 000 85 Tvangsmulkt og overtredelsesgebyr 12 500 000 4618 Skatteetaten 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr 23 500 000 3 Andre inntekter 7 044 000 5 Gebyr for utleggsforretninger 64 000 000 7 Gebyr for bindende forhåndsuttalelser 5 000 000 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner 3 360 000 85 Inngått på tapsførte lån mv. 300 000 000 86 Bøter, inndragninger mv. 2 000 000 000 87 Trafikantsanksjoner 70 000 000 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret 300 000 000 89 Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt 5 000 000 4620 Statistisk sentralbyrå 2 Oppdragsinntekter 247 103 000 85 Tvangsmulkt 10 000 000 5351 Overføring fra Norges Bank 85 Overføring 18 974 000 000 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forvaltningsbedrifter 30 Avskrivninger 1 755 000 000 5603 Renter av statens kapital i statens forvaltningsbedrifter 80 Renter av statens faste kapital 2 593 000 000 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer 80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank 10 465 000 000 81 Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta 200 000 82 Av innenlandske verdipapirer 1 859 300 000 83 Av alminnelige fordringer 60 000 000 84 Av driftskreditt til statsbedrifter 3 163 200 000 Totale inntekter 42 289 291 000

II Merinntektsfullmakter Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan: overskride bevilgningen under mot tilsvarende merinntekter under kap. 41 post 1 kap. 3041 post 1 kap. 1600 postene 1 og 21 kap. 4600 post 2 kap. 1605 post 1 kap. 4605 post 1 kap. 1605 postene 1 og 22 kap. 4605 post 2 kap. 1610 post 1 kap. 4610 postene 1, 4 og 5 kap. 1618 post 1 kap. 4618 post 3 kap. 1620 post 21 kap. 4620 post 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift. Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år. III Bestillingsfullmakter Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp: Kap. Post Betegnelse Samlet ramme 1610 Tolletaten 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold 125 mill. kroner 1618 Skatteetaten 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold 35 mill. kroner

IV Tilsagnsfullmakt Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp: Kap. Post Betegnelse Samlet ramme 1600 Finansdepartementet 71 Forskning og allmennopplysning – Norges forskningsråd 157,8 mill. kroner

V Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i investeringsprosjekter Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan gjennomføre investeringsprosjekter, herunder gjøre bestillinger, innenfor kostnadsrammer som vist nedenfor: Betegnelse Etat Samlet ramme Modernisering av innkreving – steg 1 Skatteetaten m.fl. 2 125,1 mill. kroner Modernisering av innkreving – steg 2 Skatteetaten m.fl. 1 805,0 mill. kroner Treff-prosjektet Skatteetaten m.fl. 867,6 mill. kroner

D. Øvrige vedtak a. I På statsbudsjettet for 2025 bevilges under: Kap. Post Formål Kroner Kroner Utgifter 100 Utenriksdepartementet 90 Lån til norske borgere i utlandet 450 000 162 Næringsutvikling, matsystemer og fornybar energi 95 Norfund – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland 1 239 864 000 96 Norfund klimainvesteringsfond – kapitalinnskudd 750 000 000 1565 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse 90 Utlån, overslagsbevilgning 7 600 000 000 1651 Statsgjeld, avdrag og innløsning 98 Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning 63 817 000 000 1700 Forsvarsdepartementet 90 Kapitalinnskudd, NATO innovasjonsfond 24 180 000 2410 Statens lånekasse for utdanning 90 Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning 44 322 610 000 2412 Husbanken 90 Nye lån, overslagsbevilgning 28 505 000 000 2421 Innovasjon Norge 90 Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning 65 300 000 000 2426 Siva SF 90 Lån, overslagsbevilgning 60 000 000 2429 Eksportkredittordningen 90 Utlån 15 800 000 000 2800 Statens pensjonsfond utland 96 Finansposter overført til fondet 82 100 000 000 Totale utgifter 309 519 104 000 Inntekter 3100 Utenriksdepartementet 90 Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet 450 000 3732 Regionale helseforetak 90 Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007 504 300 000 3950 Forvaltning av statlig eierskap 90 Avdrag på lån 1 214 000 000 96 Salg av aksjer 25 000 000 3951 Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS 90 Avdrag 19 900 000 4162 Statskog SF – forvaltning av statlig eierskap 90 Avdrag på lån 10 000 000 4565 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse 90 Tilbakebetaling av lån 15 500 000 000 5310 Statens lånekasse for utdanning 90 Redusert lån og rentegjeld 14 754 325 000 93 Omgjøring av utdanningslån til stipend 8 651 746 000 5312 Husbanken 90 Avdrag 15 113 000 000 5325 Innovasjon Norge 90 Avdrag på utestående fordringer 64 100 000 000 92 Låneordning for pakkereisearrangører – avdrag 30 000 000 5326 Siva SF 90 Avdrag på utestående fordringer 60 000 000 5329 Eksportkredittordningen 90 Avdrag på utestående fordringer 7 200 000 000 5341 Avdrag på utestående fordringer 98 Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner 6 000 000 000 5999 Statslånemidler 90 Lån 176 336 383 000 Totale inntekter 309 519 104 000

II Fullmakt til overskridelse Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand. III Forskudd på rammetilskudd Stortinget samtykker i at Kommunal- og distriktsdepartementet i 2025 kan utgiftsføre uten bevilgning: 1. inntil 500 mill. kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2026 til kommuner. 2. inntil 200 mill. kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2026 til fylkeskommuner. IV Husbankens låneramme Stortinget samtykker i at Husbanken i 2025 kan gi tilsagn om lån for 32 mrd. kroner. Lånene vil bli utbetalt i 2025 og senere år. V Utbetalinger under garantiordninger (trekkfullmakter) Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2025 kan: 1. foreta utbetalinger til Eksportfinansiering Norge uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under Alminnelig garantiordning overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 8 000 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Eksportfinansiering Norge, post 90 Utbetaling ifølge trekkfullmakt – Alminnelig garantiordning. 2. foreta utbetalinger til Eksportfinansiering Norge uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under Byggelånsgarantiordningen overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 600 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Eksportfinansiering Norge, post 91 Utbetaling ifølge trekkfullmakt – Byggelånsgarantiordning. 3. foreta utbetalinger til Eksportfinansiering Norge uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under Garantiordning for kjøp av skip fra verft i Norge til bruk i Norge (Skipsgarantiordningen) overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 150 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Eksportfinansiering Norge, post 92 Utbetaling ifølge trekkfullmakt – Skipsgarantiordning. VI Fullmakt til å overskride Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2025 kan overskride bevilgningen under kap. 2429 Eksportkredittordningen, post 90 Utlån, men slik at utlån i 2025 ikke overstiger 26 mrd. kroner. VII Fullmakt til å utgiftsføre uten bevilgning Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2025 kan utgiftsføre uten bevilgning under kap. 2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, post 90 Lån til Norpipe Oil AS, inntil 25 mill. kroner til utlån til Norpipe Oil AS. VIII Endringer i statlige eier- og låneposter Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2025 kan: 1. delta i en eventuell egenkapitalemisjon i Akastor ASA og utgiftsføre uten bevilgning under kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap, post 96 Aksjer for å opprettholde eierandelen på 12,08 pst. dersom det vurderes verdiskapende. 2. utøve forkjøpsrett og utgiftsføre uten bevilgning under kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap, post 96 Aksjer, og dermed erverve 30 pst. av aksjene i Telenor Fiber AS dersom Telenor ASA ikke ønsker å benytte denne retten og retten overføres til Nærings- og fiskeridepartementet, ved et eventuelt fremtidig salg av minoritetsandelen i Telenor Fiber AS. b. På statsbudsjettet for 2025 bevilges under: Kap. Post Formål Kroner Kroner Utgifter 2800 Statens pensjonsfond utland 50 Overføring til fondet 642 959 100 000 Totale utgifter 642 959 100 000 Inntekter 5800 Statens pensjonsfond utland 50 Overføring fra fondet 445 844 127 000 Totale inntekter 445 844 127 000

Oslo, i finanskomiteen, den 13. desember 2024 Tuva Moflag leder og ordfører

Vedlegg Vedlegg finnes kun i PDF, se merknadsfelt.