Representantforslag
187 S
(2024–2025)
fra stortingsrepresentantene Frank Edvard Sve og Morten
Stordalen
Dokument 8:187 S (2024–2025)
Representantforslag fra stortingsrepresentantene Frank
Edvard Sve og Morten Stordalen om lavere avgifter og enklere regelverk
for campingbiler
Til Stortinget
Bakgrunn
Norge er et av landene i Europa med høyest tetthet av
campingbiler. Til tross for dette er rammebetingelsene for campingbil
i Norge preget av et uoversiktlig regelverk og byråkratisk tungsinn,
både teknisk og avgiftsmessig. Forslagsstillerne mener at regelverket
må liberaliseres og forenkles. Alle kjøretøy som typegodkjennes
som campingbil bør også defineres som campingbil i Norge teknisk
og avgiftsmessig. Norge må bruke det nasjonale handlingsrommet innenfor rammen
av det det felles europeiske regelverket for kjøretøy og førerkort.
Det mest praktiske vil være hvilke kjøretøy man kan kjøre med ordinært
førerkort klasse B. Det har de siste årene vært gjort flere forenklinger
i regelverket for campingbil, som mulighet til å nedregistrere bilens
totalvekt uten å teknisk endre kjøretøyet samt at campingbiler over
3 500 kg har fått det samme regelverket for EU-godkjenning som lette
biler. Fremskrittspartiet har også fått gjennomslag for at campingbiler
skal typegodkjennes på lik linje med andre kjøretøy. Med dette forslaget
vil forslagsstillerne fortsette opprydningen i regelverk og avgiftssystemet
for campingbiler.
Engangsavgift
Campingbileiere betaler 22 prosent av personbilavgift,
men byråkratiske regler gjorde lenge at mange biler som ble levert
som campingbil fra produsent, ikke ble godkjent som campingbil i
Norge. Dette endret seg da Fremskrittspartiet fikk gjennomslag for
at alle kjøretøy som er EU-typegodkjent som campingbil, skulle behandles
avgiftsmessig likt.
Det var en forventning om at også mindre campingbiler
med slik typegodkjenning skulle omfattes av reglene, men disse ble
dessverre utelatt. Konsekvensen er at slike biler defineres som
personbil og får en engangsavgift som priser bilene ut av det norske
markedet. Forslagsstillerne mener at dette er uholdbart, og at definisjon
av campingbil i avgiftsmessig forstand i forskrift om engangsavgift
på motorvogner § 2-5 må inkludere de minste campingbilene. Alle
kjøretøy som leveres som campingbil fra fabrikk og har typegodkjenning som
det, skal omfattes av avgiftsberegningen for campingbil.
Personbiltakst for campingbiler på ferjer
Takstregulativet for ferje gjør at mange campingbil-eiere
ender opp med å betale samme takst som tung-transport. Campingbiler
er fritidskjøretøy som benyttes privat og på ferie. De bør ikke
ha takster som er like høye som en kommersiell lastebil.
Campingbiler og fritidskjøretøy burde i tillegg
kunne forhåndsbetale i ordningen med AutoPass-ferje innenfor forhåndsinnbetalingsklasse
1. Begrunnelsen er også her at dette gjelder fritidsreiser som foretas
av privatpersoner. Forslagsstillerne mener det er uholdbart å skulle
måtte forhåndsbetale fire ganger mer enn for en vanlig personbil.
Tillate campingbil opptil 4 250 kg på førerkort
klasse B
Ordinære campingbiler varierer i vekt, og det
at førerkort klasse B har en grense på 3 500 kg for kjøretøy, skaper
utfordringer. Campingbiler med et tyngre utgangspunkt enn 3 500
kg blir ofte «ribbet» utstyrsmessig for å spare vekt, slik at de
kan nedregistreres.
Når det er tillatt med tilhenger inntil 750
kg som gir en vogntogvekt på 4 250 kg, er det ulogisk at man ikke kan
ha en bestemmelse om at også bilen i seg selv kan ha en totalvekt
på 4 250 kg.
Forslagsstillerne viser til at det på europeisk
nivå jobbes med å få til en endring av vektgrensen på B-førerkort
til 4 250 kg som vil omfatte bobiler. Norge bør benytte det nasjonale
handlingsrommet man har innenfor det felles europeiske førerkortregelverket
til å gjøre en slik tilpasning. Som et nasjonalt unntak bør vektgrensen
for ordinært førerkort klasse B økes til 4 250 kg.
Godkjenne økt tillatt totalvekt
Det har blitt mulig å endre totalvekt på bakgrunn
av dokumentasjon fra sluttprodusent, men bare på bakgrunn av et
CoC-dokument (Certificate of conformity) fra sluttprodusent, eller
en utvidet produsentgodkjenning på bakgrunn av TÜV-dokument (laboratorium
testet dokumentasjon) fra produsent. Norge godtar ikke annen dokumentasjon
enn CoC, eller annen dokumentasjon fra produsent, til tross for
at andre europeiske land godtar dokumentasjon fra utstyrsprodusent
og dokumentasjon fra uavhengig instans.
Forslagsstillerne mener at reglene for vektendring skal
være enkle og oversiktlige. Man bør få godkjent økt tillatt totalvekt
på campingbil der delene som brukes, ikke er montert av den som
er angitt som sluttprodusent av kjøretøyet. Dokumentasjon fra utstyrsprodusent
og uavhengig instans skal være tilstrekkelig for å tillate økt tillatt
totalvekt for kjøretøyet, så lenge dokumentasjonen (laboratorium
testet dokumentasjon) følger nasjonale forskrifter som følger EU-direktivene.
Forslag
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber regjeringen
endre forskrift om engangsavgift på motorvogner § 2-5. Hovedregel
for definisjon av campingbil for beregning av engangsavgift skal
være at alle kjøretøy som leveres som campingbil fra fabrikk og
har EU-typegodkjenning som campingbil, omfattes.
Stortinget ber regjeringen endre riksregulativet
for ferjetakster slik at alle fritidskjøretøy, som campingbiler,
betaler takstgruppe B2.
Stortinget ber regjeringen endre AutoPass-regulativet
for ferjetakster slik at alle fritidskjøretøy, som campingbiler,
betaler takstgruppe AP1.
Stortinget ber regjeringen gjøre nødvendige
endringer slik at kjøretøygruppe M1 inkluderes i forhåndsinnbetalingsklasse
1 for AutoPASS-ferjekonto.
Stortinget ber regjeringen gjennom nødvendige endringer
i bilforskriften sørge for at tillatt totalvekt for campingbiler
kan økes ved ettermontering av deler utført av andre enn sluttprodusent.
Dokumentasjon fra utstyrsprodusent og uavhengig instans skal være
tilstrekkelig for å godkjenne økt tillatt totalvekt. Alle deler
som må til ved vektoppgradering av kjøretøy, og dokumentasjon fra
uavhengig instans forutsettes å oppfylle gjeldende bestemmelser.
Stortinget ber regjeringen som et nasjonalt
unntak fra det europeiske førerkortdirektivet tillate å kjøre bil
på opptil 4,25 tonn med førerkort klasse B.
9. april 2025