<Innstilling Status="Komplett">
  <Startseksjon>
    <Navn>Dokument 13</Navn>
    <Aar Id="i1000741">(2024–2025)</Aar>
    <Doktit>Årsrapport til Stortinget 
fra Stortingets faste delegasjoner til internasjonale parlamentariske
forsamlinger 
for 2024</Doktit>
    <Ingress>Årsrapporter fra Stortingets faste delegasjoner til internasjonale
parlamentariske forsamlinger for 2024</Ingress>
    <TilStortinget>Til Stortinget</TilStortinget>
  </Startseksjon>
  <Hovedseksjon Id="i1000753">
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Innledning</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Under følger årsrapportene for Stortingets delegasjoner
til følgende interparlamentariske forsamlinger:</A>
      <Liste Type="Strek">
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Det parlamentariske
partnerskapet Asia-Europa (ASEP) og ASEANs interparlamentariske
forsamling (AIPA)</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Den interparlamentariske union (IPU)</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">EFTA- og EØS-parlamentarikerkomiteene</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Europarådets parlamentariske forsamling
(PACE)</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">Konferansen for arktisk parlamentarisk
samarbeid (CPAR)</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">NATOs parlamentariske forsamling (NATO
PA)</A>
        </Pkt>
        <Pkt>
          <A Type="Innrykk">OSSEs parlamentariske forsamling (OSSE
PA)</A>
        </Pkt>
      </Liste>
      <A Type="Blanklinjeminnrykk">Årsrapporten til Nordisk råds delegasjon
for 2024 behandles separat. Det rapporteres ikke fra Stortingets delegasjon
for forbindelser med Europaparlamentet og Stortingets delegasjon
til Konferansen om EUs utenriks-, sikkerhets- og forsvarspolitikk,
der deltakelsen for begge utgår fra utenriks- og forsvarskomiteen.</A>
      <A Type="Innrykk">Årsrapportene som følger, gir et bilde av omfanget og
bredden i Stortingets interparlamentariske delegasjoners virksomhet
i 2024. De beskriver arbeidet i de ulike delegasjonene og hvilke
temaer som har preget samarbeidet. Delegasjonene har ulike tematiske
og geografiske virkeområder. Parlamentarikerforsamlingene har forskjellig
tilknytning til de multilaterale foraene de er assosiert med. Noen
har tett kontakt med regjeringssidens del av organisasjonen, mens
andre har mer indirekte tilknytning. Noen av forsamlingene vedtar
resolusjoner gjennom året, mens andre gjør sine vedtak på en årlig
sesjon. Parlamentarikerforsamlingene har likevel mange fellestrekk
og er viktige for den demokratiske forankringen av multilaterale
politiske prosesser.</A>
      <Subsek2>
        <Tittel>Krig i Ukraina</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Arbeidet i de interparlamentariske forsamlingene
i 2024 var fortsatt sterkt preget av Russlands pågående angrepskrig
mot Ukraina. Flere forsamlinger vedtok Ukraina-relaterte resolusjoner
som fordømmer Russlands krigføring, og som understreker viktigheten
av å opprettholde sterk støtte til Ukraina. Representanter har også
gjennom sine verv i parlamentsforsamlingene deltatt på reiser til
Ukraina, hvor de blant annet har hatt møter med sine kolleger i
det ukrainske parlamentet.</A>
        <A Type="Innrykk">Flere delegasjoner har arbeidet for å løfte
en rekke problemstillinger knyttet til krigen i Ukraina. OSSE PA og
PACE har for eksempel gjennom møter og rapporter satt søkelys på
ukrainske flyktninger og internt fordrevne og på sanksjonspolitikken
og hull i sanksjonsregimet. Et annet tema som har fått mye oppmerksomhet
i flere forsamlinger, er de bortførte ukrainske barna. Blant annet
arrangerte den norske IPU-delegasjonen et møte om dette under høstsesjonen.</A>
        <A Type="Innrykk">EØS- og EFTA-parlamentarikerkomiteene arbeidet også
med ulike aspekter ved krigen. Det var stort fokus på støtteprogrammene
for Ukraina og de pågående forhandlingene om en modernisering av
handelsavtalen mellom Ukraina og EFTA, som ble ferdigstilt i desember.</A>
        <A Type="Innrykk">Til tross for at det arktiske parlamentarikersamarbeidet
fortsatt var på pause i 2024, har de vestlige medlemslandene og
Europaparlamentet likevel gjennomført en rekke uformelle møter uten
Russland. Russlands krigføring i Ukraina har også satt en stopper for
arbeidet i ASEP, som sist møttes høsten 2021.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Midtøsten</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Israels krigføring i Gaza og situasjonen i Midtøsten var
et sentralt og kontroversielt tema som preget agendaen og resolusjonene
i flere av forsamlingene. PACE har i alle debatter om situasjonen
tatt til orde for våpenhvile og betingelsesløs frigjøring av de
israelske gislene, samtidig som behandlingen av dette temaet har
vist en sterk polarisering når det gjelder hvordan de ulike landene
forholder seg til Palestina. Debattene i IPU har også vært preget
av splittelse mellom afrikanske og arabiske land, som ensidig fordømmer
Israel, og vestlige land, som i tillegg fordømmer Hamas’ angrep
på Israel. Den vestlige gruppen blir stadig beskyldt for dobbeltmoral
ved å kritisere Russland for Ukraina, men ikke Israel i samme grad
for Gaza, noe som kan bidra til å svekke Ukrainas sak i «det globale
sør».</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Uro for demokratisk og menneskerettslig tilbakegang</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Andre viktige temaer i Stortingets internasjonale aktivitet
i 2024 var vilkårene for demokrati, rettsstat og menneskerettigheter.</A>
        <A Type="Innrykk">Både i OSSE PA og i PACE har det vært en bekymring for
demokratiske institusjoner under press og fremmarsjen av autoritære
krefter i Europa. I tillegg til at fengsling av politiske motstandere,
kritiske journalister og menneskerettsforkjempere er blitt et stadig
mer vanlig maktmiddel. Et par dager før OSSE PAs vintermøte kom nyheten
om opposisjonspolitiker Aleksej Navalnyjs dødsfall, noe som satte
ekstra preg på debattene om politiske fanger i Russland og Belarus.</A>
        <A Type="Innrykk">Et gjentagende viktig tema for PACE har vært etableringen
av et spesialtribunal for rettsforfølgelse av krigsforbrytelsene
i Ukraina.</A>
        <A Type="Innrykk">Samtidig med uroen for en demokratisk tilbakegang
i Europa ble det i 2024 gjennomført rekordmange valg verden over.
Flere representanter deltok som valg-observatører gjennom sine interparlamentariske
verv, blant annet i USA, Georgia, Moldova, Aserbajdsjan og Usbekistan.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Stormaktrivalisering og geopolitisk usikkerhet</Tittel>
        <A Type="Innrykk">2024 var et år med kraftig intensivering av
maktpolitisk og økonomisk rivalisering. Det geopolitiske bakteppet
var preget av krig i Ukraina og i Gaza og tiltakende spenning mellom
USA og Kina, i tillegg til at effektene av de globale klimaendringene
ble tydeliggjort. Dette er problemstillinger som ble diskutert i
alle de parlamentariske forsamlingene.</A>
        <A Type="Innrykk">Endringene i den europeiske sikkerhetsarkitekturen,
med både svensk og finsk NATO-medlemskap, aktualiserte et forsterket
samarbeid mellom Norge, Sverige og Finland i nord. Dette ble diskutert
ved flere anledninger i det arktiske parlamentarikersamarbeidet, i
tillegg til fortsatt stor oppmerksomhet rundt hvordan global oppvarming
påvirker den sikkerhetspolitiske utviklingen i nordområdene.</A>
        <A Type="Innrykk">Global konkurransekraft forble i 2024 et gjennomgangstema
for EFTA- og EØS-parlamentarikerkomiteene. Hovedtema i flere møter
var nettopp hvordan geopolitiske spenninger, økt proteksjonisme
og den globale konkurransen knyttet til grønn og digital utvikling påvirker
både EØS-samarbeidet og EFTAs handelsforhandlinger.</A>
        <A Type="Innrykk">ASEP/AIPA-delegasjonen har gjennom reiser og
møtevirksomhet til ASEAN-landene hatt fokus på å fremme felles verdier
og interesser knyttet til de geopolitiske utfordringene verden står
overfor, samt å støtte opp om EFTAs pågående handelsforhandlinger.</A>
        <A Type="Innrykk" Id="i1000763">Det er stor variasjon mellom
land angående hvor man plasserer skyld og ansvar i konfliktene,
spesielt mellom vestlige og ikke-vestlige land. Derfor oppleves den
parlamentariske dialogen om store konflikter som særlig viktig.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <Kapittel Id="i1000765" Num="Nei">
      <Tittel>Årsrapport fra Stortingets
delegasjon til det parlamentariske partnerskapet Asia-Europa (ASEP)
og ASEANs interparlamentariske forsamling (AIPA) for 2024</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Stortingets delegasjon til det parlamentariske
partnerskapet Asia-Europa (ASEP) og ASEANs interparlamentariske
forsamling (AIPA) for valgperioden 2021–2025 består av:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Varamedlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Åslaug
Sem-Jacobsen (Sp), leder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Sverre
Myrli (A)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Erna
Solberg (H), nestleder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Helge
André Njåstad (FrP)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Truls
Vasvik (A)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Grete
Wold (SV)</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
      </Tbl>
      <Subsek2 Id="i1003314">
        <Tittel>Generelt</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Stortinget opprettet 18. juni 2015 en fast delegasjon til
det parlamentariske partnerskapet Asia-Europa (ASEP). Delegasjonens
arbeidsområde ble 19. november 2020 utvidet til å omfatte ASEANs
interparlamentariske forsamling (AIPA) etter at Stortinget ble tatt
opp som fast observatør i september samme år.</A>
        <A Type="Innrykk">ASEP er et parlamentarisk forum som speiler
det såkalte ASEM-samarbeidet. ASEM (Asia-Europe Meeting) er en dialog
på regjeringsnivå mellom Europa og Asia om politiske, økonomiske
og kulturelle spørsmål. Det ble etablert i 1996 av EU, ASEAN<Fotnote>ASEANs
medlemsland er Brunei, Filippinene, Indonesia, Kambodsja, Laos,
Malaysia, Myanmar, Singapore, Thailand og Vietnam.</Fotnote>, Kina,
Japan og Sør-Korea. Siden 1996 har samarbeidet blitt betraktelig utvidet,
og det har nå 52 medlemmer. Norge ble tatt opp som medlem av ASEM
i 2012, og som en direkte konsekvens av dette ble Stortinget tatt
opp som medlem av ASEP i 2014. ASEP består av nasjonale parlamentarikere fra
alle ASEM-landene og fra Europaparlamentet. Europa og Asia bytter
i utgangspunktet på å være vertskap for ASEP-møtene, som normalt
finner sted annethvert år, men på grunn av krigen i Ukraina og at
Russland er medlem, har det ikke vært ASEP-møte siden høsten 2021.
Stortinget opplevde frem til dette ASEP som en god plattform for
parlamentarisk kontakt med asiatiske land, og for å følge utviklingen
i Asia i en tid hvor denne regionen er av økende betydning for Norge.
Som fullt medlem er det mulig å delta i forhandlingene og påvirke innholdet
i slutterklæringen i stor grad, noe som er viktig og positivt. Så
lenge krigen i Ukraina pågår, er det uklart når arbeidet i ASEP
vil gjenopptas.</A>
        <A Type="Innrykk">AIPA er en interparlamentarisk forsamling bestående
av nasjonale parlamenter i de ti ASEAN-landene i Sørøst-Asia og
nasjonale parlamenter i en rekke observatørland i Asia, Stillehavet
og Europa. Norske myndigheter inngikk i 2015 i et formelt partnerskap med
ASEAN på et bredt spekter av samarbeidsområder. Stortinget har fra
2018 deltatt som gjest, og fra 2021 som fast observatør på AIPAs
årlige generalforsamlinger, og gjennom dette jobbet strukturert
med å etablere tettere relasjoner til ASEAN-landene. AIPA er en
viktig møteplass for tettere kontakt med ASEAN samlet og bilateralt.
Som gruppe utgjør ASEAN en stabil aktør i det «globale sør» og er
i så måte en viktig partner for Norge i en tid hvor kontakt med
nettopp disse landene er viktig for felles verdiforståelse. Fra
et geopolitisk perspektiv er tilknytningen til AIPA ekstra verdifull.</A>
        <A Type="Innrykk">ASEP/AIPA-delegasjonen er den minste faste delegasjonen
Stortinget har. Både faste medlemmer og varamedlemmer deltar aktivt
i arbeidet. Det er få faste møter, og delegasjonen har derfor et
handlingsrom til selv å ta initiativ til og delta på aktiviteter
relatert til samarbeid med asiatiske land.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1003318">
        <Tittel>Hovedsaker i 2024</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Geopolitisk rivalisering, krig i Ukraina og
Midtøsten og behov for grønn omstilling og økt konkurransekraft
gjør det viktigere enn noen gang å søke tettere relasjoner med likesinnede
land i Asia. Det er også avgjørende å ha en strategisk forståelse
for regionens utvikling og de ulike landenes interesser i forholdet
til Norge, Europa og NATO.</A>
        <A Type="Innrykk">ASEAN-landene er i denne sammenheng av stor
betydning for Norge, som et av verdens raskest voksende markeder
og som viktige handelspartnere for Norge. I tillegg er regionen
preget av geopolitiske spenninger, særlig rivaliseringen mellom
Kina og USA. Det er derfor både betydningsfullt og positivt at ASEAN
fremmer multilateralisme, diplomati og fred og forsoning som de viktigste
løsningene på de globale krisene verden står overfor. Med felles
interesser knyttet til en regelstyrt verdensorden og økonomisk samarbeid
er ASEAN en stadig viktigere samarbeidspartner for Norge.</A>
        <A Type="Innrykk">I oktober deltok Stortingets delegasjon som
observatør på AIPAs 45. generalforsamling i Laos. Delegasjonen benyttet
anledningen til bilateral dialog med flere av ASEANs medlemsland
og andre observatørland. Delegasjonen holdt innlegg i plenum, avholdt
dialogmøte med ASEAN-parlamentene samlet og deltok også i AIPAs
kvinnekomités forum om kvinnelige polititiske ledere. Deltakelsen
på AIPA ble nok en gang en god anledning til å synliggjøre den norske
interessen for utviklingen i ASEAN og markere tilhørighet til felles verdier.
Delegasjonen fremmet norske prioriteringer i samarbeidet med ASEAN
og AIPA, som grønn omstilling, havforvaltning og blå økonomi, handel
og likestilling. Delegasjonen fremhevet også en ny økonomisk samarbeidserklæring
mellom EFTA og ASEAN.</A>
        <A Type="Innrykk">Det ble i Laos også tid til bilateralt program
med Norsk Folkehjelp. Delegasjonen benyttet anledningen til et bilateralt
besøk til Thailand (Bangkok) på vei hjem. Formålet var å se nærmere
på Thailands rolle i ASEAN og regionen og ha fokus på de bilaterale
relasjonene mellom Norge og Thailand, inkludert forhandlingene om
en omfattende handelsavtale mellom EFTA og Thailand. Forhandlingene
var i sluttfasen, og en avtale ble konkludert i desember.</A>
        <A Type="Innrykk">I fravær av ASEP-sesjoner på grunn av krigen
i Ukraina valgte delegasjonen i 2024 å ta et arbeidsbesøk til India.
Hovedformålet var å styrke det bilaterale og den parlamentariske
relasjonen til India – verdens mest folkerike demokrati og et viktig
partnerland for Norge. Det ble spesielt viktig å fremme handelsforhandlingene mellom
EFTA og India, som da var i sluttfasen, og hvor man fikk på plass
en avtale rett etter besøket. Videre var det et formål å få bredere
innsikt i Indias innenrikspolitiske og geopolitiske utvikling, kort
tid før valget der senere samme vår.</A>
        <A Type="Innrykk">I løpet av 2024 møtte delegasjonen også ambassadører
og delegasjoner fra en rekke asiatiske land, i tillegg til møter
med politisk ledelse i Utenriksdepartementet.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1003322">
        <Tittel>Delegasjonens planer for 2025</Tittel>
        <A Type="Innrykk">ASEP/AIPA-delegasjonen vil i 2025 videreutvikle
sitt samarbeid med ulike asiatiske land og med ASEAN spesielt og
fortsette den gode dialogen med de relevante ambassadene i Oslo.</A>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonen vil i januar avlegge et arbeidsbesøk
til Vietnam og Singapore. Formålet er å styrke de bilaterale og
parlamentariske relasjonene til to viktige partnerland innenfor
ASEAN. Besøket vil i tillegg gi en god mulighet til å se nærmere
på regional utvikling og geopolitiske spenninger i regionen. Det
blir viktig for delegasjonen å fremme felles verdier og interesser
knyttet til de geopolitiske utfordringene verden står overfor, som samarbeid
i FN, etterlevelse av folkeretten og styrking av en multilateral
verdensorden. Samtidig blir det viktig å fremme bilateralt samarbeid
innenfor handel og økonomi, ikke minst innenfor grønn og blå industri, havsamarbeid
mer bredt og samarbeid innenfor digital økonomi, forskning og utdanning.
I Vietnam vil det også være aktuelt å besøke prosjekter hvor norsk
støtte har stor betydning, som Norsk Folkehjelps bidrag til minerydding.
I begge land blir det også avgjørende å støtte opp under pågående
handelsforhandlinger med EFTA.</A>
        <A Type="Innrykk">AIPA-sesjonen i 2025 vil finne sted i Malaysia.
Dette blir en god anledning til å følge opp arbeidet som ble gjort
under AIPA-sesjonen i Laos i 2024. Bilaterale møter med ASEAN-landene
og andre relevante observatørland vil også være naturlig.</A>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonen vil fortsette å ta imot besøk fra
asiatiske parlament og ambassader, og følge den politiske utviklingen
i regionen gjennom møter med politisk ledelse i Utenriksdepartementet
og andre aktiviteter.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <Kapittel Id="i1003324" Num="Nei">
      <Tittel>Årsrapport fra Stortingets
delegasjon til Den interparlamentariske union (IPU) for 2024</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Stortingets delegasjon til Den interparlamentariske
union (IPU) for valgperioden 2021–2025 består av følgende medlemmer:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.347in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Varamedlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Tellef
Inge Mørland (A), leder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Linda
Monsen Merkesdal (A)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ingunn
Foss (H), nestleder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ove
Trellevik (H)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ola
Borten Moe**(Sp)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Birgit
Oline Kjerstad (SV)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Silje
Hjemdal (FrP)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Grunde
Almeland (V)</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
        <Note>
          <A Type="Innrykk">* Linda Monsen Merkesdal erstattet Even
Eriksen 5. oktober 2023</A>
          <A Type="Innrykk">** Ola Borten Moe erstattet Gro-Anita Mykjåland
5. oktober 2023</A>
        </Note>
      </Tbl>
      <Subsek2 Id="i1005107">
        <Tittel>Generelt</Tittel>
        <A Type="Innrykk">IPU ble etablert i 1889 og er en verdensomspennende
parlamentarikerforsamling med medlemmer fra 181 land. Forsamlingen
arbeider for å fremme fred, samarbeid og utvikling av representativt
demokrati. Tiltak for å øke kvinneandelen både i parlamenter og
i politikk generelt har høy prioritet. Blant IPUs arbeidsmetoder
er erfaringsutveksling og informasjonsdeling mellom parlamentene,
tematiske program iverksatt av IPUs sekretariat, og tilrettelegging
for parlamentarisk engasjement i viktige internasjonale spørsmål.</A>
        <A Type="Innrykk">I IPU er det etablert fire faste komiteer for henholdsvis
1) fred og internasjonal sikkerhet, 2) bærekraftig utvikling, 3)
menneskerettigheter og demokrati og 4) FN-spørsmål. I tillegg finnes
det særskilte fora for kvinnelige parlamentarikere og unge parlamentarikere, en
komité for Midtøsten-spørsmål og en komité for parlamentarikeres
menneskerettigheter, som følger opp sakene til fengslede parlamentarikere.
Det er to årlige sesjoner, én om høsten og én om våren. Sesjonene
har et hovedtema og et såkalt hastetema («emergency item»).</A>
        <A Type="Innrykk">Landene i IPU er organisert i geopolitiske grupper. Norge
er medlem av den såkalte «12 Plus-gruppen» som består av 47 land,
de aller fleste av dem vestlige og demokratiske.<Fotnote>https://12plus.net/le-groupe-12/composition-du-groupe/</Fotnote></A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1005111">
        <Tittel>Hovedsaker i 2024</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Krigen i Gaza har preget møtene i IPU i 2024.
Dette har særlig kommet frem i forhandlingene om å sette et hastetema
på dagsordenen. Den afrikanske og den arabiske gruppen har ensidig
fordømt Israel, mens «12 Plus-gruppen», bestående av hovedsakelig
vestlige land, har hatt en mer balansert tilnærming der også Hamas’ angrep
på Israel fordømmes. Under vårsesjonen i Genève 23.–27. mars lå
det lenge an til å bli flertall for et kompromissforslag fremmet
av «12 Plus-gruppen» med Danmark i spissen. Rett før votering valgte
den arabiske og den afrikanske gruppen å opprettholde sitt eget forslag.
I den påfølgende avstemningen fikk ingen av forslagene det nødvendige
flertall. Nok en gang var IPU ute av stand til å enes om et hastetema
som alle egentlig mente at var viktig.</A>
        <A Type="Innrykk">IPUs høstsesjon ble avholdt i Genève 13.–17. oktober.
Her dukket Gaza igjen opp som forslag til hastetema. Denne gangen
vant «12 Plus-gruppen» frem med en bredere tilnærming hvor man støttet
FNs generalsekretærs oppfordring om multilateralisme som veien til
fred, rettferdighet og bærekraftig utvikling. Norges geopolitiske
gruppe, 12 Plus, blir stadig oftere beskyldt for dobbeltmoral for
at man fordømmer Russlands krig i Ukraina, mens man ikke støtter
de sterkeste fordømmelser av Israel.</A>
        <A Type="Innrykk">Krigen i Ukraina er en viktig sak for «12 Plus-gruppen».
Under både vår- og høstsesjonen var det møter med Ukrainas delegasjon
der man ble orientert om den aktuelle situasjonen. Samtidig ser
man at det er utfordrende å holde Ukrainas sak høyt på dagsordenen. Under
høstsesjonen holdt Norge, Canada og Ukraina et sideevent om de bortførte
ukrainske barna.</A>
        <A Type="Innrykk">Under vårsesjonen hadde delegasjonen et bilateralt møte
med Gambias delegasjon om kjønnslemlestelse. Bakgrunnen var et privat
forslag i Gambias parlament om opphevelse av forbudet mot kvinnelig
kjønnslemlestelse (KKL). Norges delegasjon oppfordret sine gambiske
kolleger på det sterkeste om å beholde forbudet og bekjempe KKL.
Det har senere vist seg at Gambias parlament stemte ned forslaget
om opphevelse av forbud mot KKL.</A>
        <A Type="Innrykk">Under sesjonene ble det vedtatt resolusjoner
om autonome våpen, grønn energi, og om kunstig intelligens sin innvirkning
på demokrati, menneskerettigheter og rettsstaten.</A>
        <A Type="Innrykk">Norge hadde formannskapet i den nordiske gruppen
i 2024 og arrangerte et koordinerende møte i Oslo hvor også 12 Plus-president
Gryffroy deltok. Delegasjonen møtte også IPUs generalsekretær Martin Chungong
under hans besøk i Stortinget i april.</A>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonen deltok i februar på den årlige
høringen i FN i New York. Tema denne gang var hvordan sikre en fredelig
fremtid med utgangspunkt i FNs generalsekretærs «New Agenda for
Peace». I forkant i høringen avholdt de nordiske IPU-delegasjonene
et studiebesøk til Washington D.C. I tillegg til orienteringer om
amerikansk politikk på en rekke områder, møtte delegasjonen norsk
forsvarsindustri og besøkte Pentagon og Det internasjonale pengefondet
(IMF).</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1005115">
        <Tittel>Delegasjonens planer for 2025</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonen vil delta på den 150. IPU-sesjon
i Tasjkent, Usbekistan i april, og på den 151. IPU-sesjon i Genève
i oktober. I februar deltar delegasjonen på høringer i FN i New
York. I forbindelse med denne reisen arrangerer det danske formannskapet
i den nordiske gruppen et studiebesøk til Silicon Valley hvor kunstig intelligens
er tema.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <Kapittel Id="i1005117" Num="Nei">
      <Tittel>Årsrapport fra Stortingets
parlamentarikerdelegasjon til EFTA og EØS for 2024</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Stortingets parlamentarikerdelegasjon til EFTA
og EØS for valgperioden 2021–2025 består av:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.347in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Varamedlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Trine
Lise Sundnes (A), leder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Nikolai
Astrup (H)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Torgeir
Knag Fylkesnes (SV), nestleder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Åsmund
Aukrust (A)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Heidi
Nordby Lunde (H)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Terje
Halleland (FrP)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Sivert
Bjørnstad (FrP)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Mani
Hussaini (A)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Per
Olaf Lundteigen (Sp)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Mímir
Kristjánsson (R)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Runar
Sjåstad (A)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ole
André Myhrvold (Sp)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left" />
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Sveinung
Rotevatn (V)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left" />
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Per
Martin Sandtrøen (Sp)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left" />
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Jan
Tore Sanner (H)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left" />
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Solveig
Vitanza (A)</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
      </Tbl>
      <Subsek2>
        <Tittel>Generelt</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonen utgjør en sentral del av Stortingets arbeid
med Norges forhold til Den europeiske union (EU), Det europeiske
økonomiske samarbeidsområde (EØS) og Det europeiske frihandelsforbund
(EFTA). Den bidrar til å koble det interparlamentariske arbeidet sammen
med arbeidet i Europautvalget og ulike fagkomiteer på Stortinget.
Dette er i samsvar med målet om en mer aktiv EU-politikk i Innst.
S. nr. 115 (2006–2007) og Innst. 227 S (2012–2013).</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1007434">
        <Tittel>Hovedsaker i 2024</Tittel>
        <A Type="Innrykk">EFTA-landenes samarbeid med EU om håndteringen
av Russlands krig mot Ukraina forble et sentralt tema for delegasjonen
også i 2024. I møter med Europaparlamentet, Europakommisjonen og
EFTAs ministre var det særlig fokus på EUs og EFTA-landenes respektive støtteprogram
for Ukraina og pågående forhandlinger mellom EFTA og Ukraina om
en modernisering av handelsavtalen fra 2010. Delegasjonen ønsket
velkommen ferdigstilling av avtalen i desember. Som vertskap for
et felles EØS-/EU-parlamentarikermøte i Oslo i november la den norske
delegasjonen også særlig vekt på den militære støtten til Ukraina
og forsvarsindustriens rolle og inviterte sine europeiske kolleger
til et arbeidsbesøk til Nammo på Raufoss.</A>
        <A Type="Innrykk">I samme møte ble det invitert til viktige refleksjoner rundt
EØS-avtalens 30-årsmarkering, med utgangspunkt i Eldring-utvalgets
rapport (NOU 2024:7 Norge og EØS: Utvikling og erfaringer). Man
så på hvordan geopolitiske utfordringer og spenninger nå gjør at
EU utformer politikk på en helt ny måte, og hva dette betyr for
EFTA-landene. Det ble vist til nye koblinger mellom politikkområder
som tidligere var mer adskilt, og hvordan handels-, industri-, klima-,
energi-, helse-, og sikkerhets- og beredskapspolitikk nå ble utviklet
i større sammenheng. Dette ga EØS- og EFTA-landene noen utfordringer
om hva som faller innenfor EØS, og hva som eventuelt kan og må forhandles
i egne avtaler med EU. I et møte med Europaparlamentet i februar
var det som et eksempel på dette en egen diskusjon om EUs nye karbongrensejusteringsmekanisme,
CBAM, og om eventuell EØS-/EFTA-tilknytning til denne.</A>
        <A Type="Innrykk">Global konkurransekraft forble på denne måten
et gjennomgangstema for delegasjonen også i 2024. Hvordan geopolitiske
spenninger, økt proteksjonisme og den globalene konkurransen knyttet
til grønn og digital omstilling påvirker både EØS-samarbeidet og
EFTAs handelsforhandlinger, var et hovedtema i møte med EFTAs ministre
både i juni og november. Denne gangen så man på europeisk konkurransekraft
i lys av nylige rapporter til EU fra to tidligere italienske statsministre, Mario
Draghi og Enrico Letta, men også på EFTAs egen rapport om hvordan
EØS-/EFTA-landene nå kan og bør posisjonere og organisere seg. EFTA-rapporten
«Cross-sectoral EU initiatives: The way ahead for the EEA» ble presentert
for EFTA-parlamentarikerkomiteen i Brussel i november. Den kom med
en rekke anbefalinger og omtalte viktige endringstrekk i EU, herunder
at økonomisk sikkerhet, fokus på verdikjeder og strategisk autonomi
var blitt mer fremtredende på EUs agenda. Som oppfølging ble det
i Stortingets europautvalg samme måned av enkelte representanter
foreslått at regjeringen i større grad bør komme med foreløpige
skriftlige posisjoner på nye EU-initiativ som grunnlag for en bredere og
tidligere debatt i Stortinget og i den norske offentlighet.</A>
        <A Type="Innrykk">Den geopolitiske utviklingen og globale konkurransekraften
påvirket også hvordan EFTA-landene forhandlet sine handelsavtaler.
EFTA har klart å finne handlingsrom og åpninger for å ferdigstille
hele fem handelsavtaler: Chile og Ukraina (modernisering av tidligere
avtaler), Kosovo, India og Thailand. For EFTA-parlamentarikerkomiteen
ble også de pågående forhandlingene med Mercosur-landene spesielt
vektlagt gjennom et arbeidsbesøk til Argentina og Brasil i mars.
I februar hadde komiteen også møter med representanter for WTO og
UNCTAD (FN-konferansen om handel og utvikling) i Genève for å se
nærmere på utfordringene i det multilaterale handelssystemet i forkant
av ministermøtet i WTO i Abu Dhabi i overgangen februar/mars.</A>
        <A Type="Innrykk">EØS-midlene var også et sentralt tema i 2024.
Delegasjonen ønsket å se på hvordan midlene i utgående periode ble
brukt, og gjorde det gjennom et arbeidsbesøk til Portugal i september.
Samtidig rettet man blikket mot en ny periode, etter at forhandlingene
med EU ble avsluttet i juni og ny avtale signert i september.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1007438">
        <Tittel>Delegasjonens planer for 2025</Tittel>
        <A Type="Innrykk">I 2025 vil det være viktig å bygge videre på
relasjoner til nye kolleger i et relativt nyvalgt Europaparlament og
i ny Europakommisjon. Vertskapsrollen for EØS-parlamentarikermøtet
i Oslo i november 2024 dannet et godt utgangspunkt for videre samarbeid,
både i en EFTA-sammenheng og bilateralt.</A>
        <A Type="Innrykk">Det vil fortsatt være fokus på samarbeid med
EU i forbindelse med krigen i Ukraina. Det vil være særlig interessant
i å følge arbeidet til ny EU-kommissær for forsvar i så måte.</A>
        <A Type="Innrykk">Utfordringene knyttet til global konkurranse,
grønn og digital omstilling og global handel vil også stå sentralt,
med tanke på betydningen av dette både for EØS-samarbeidet og EFTAs
handelsforhandlinger. Tiltredelse av en ny amerikansk president
kan by på utfordringer med hensyn til ensrettede straffetoller.
Det vil være viktig for Norge og EØS- og EFTA-landene å unngå å
bli rammet i for stor grad, men samtidig også å unngå å bli rammet
av eventuelle straffetiltak fra EU.</A>
        <A Type="Innrykk">Hva EFTAs handelspolitikk angår, vil ASEAN igjen være
i fokus i 2025. Det planlegges et arbeidsbesøk for EFTA-parlamentarikerkomiteen
til Malaysia i april for å støtte opp om de pågående handelsforhandlingene mellom
EFTA og Malaysia. Håpet er at forhandlingene skal ferdigstilles
i løpet av året. Siden EFTA i 2024 inngikk en erklæring om økonomisk
samarbeid med ASEAN som blokk, i tillegg til eksisterende handelsavtaler og
pågående forhandlinger med enkeltland i regionen, vil et slikt besøk
være spesielt viktig for å bygge opp under tettere relasjoner også
med ASEAN som blokk. Med Malaysias formannskap i ASEAN dette året
gir besøket også en unik anledning til å se på utviklingen i regionen og
hvordan de geopolitiske spenningene spiller inn hos EFTAs handelspartnere
der.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <Kapittel Id="i1007440" Num="Nei">
      <Tittel>Årsrapport fra Stortingets
delegasjon til Europarådets parlamentariske forsamling (PACE) for
2024</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Stortingets delegasjon til Europarådets parlamentariske
forsamling for valgperioden 2021–2025 består av følgende representanter:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Varamedlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ingjerd
Schie Schou (H), leder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Andreas
Sjalg Unneland (SV)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Lise
Christoffersen (A), nestleder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Linda
Hofstad Helleland (H)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Lisa
Marie Ness Klungland (Sp)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Geir
Inge Lien (Sp)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Jone
Blikra (A)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Lise
Selnes (A)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Morten
Wold (FrP)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ingvild
Wetrhus Thorsvik (V)</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
      </Tbl>
      <A Type="Innrykk">Ingvild Wetrhus Thorsvik hadde permisjon høsten 2024
for deltakelse på Forsvarets sjefskurs.</A>
      <A Type="Innrykk">Komitévervene var fordelt som følger:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="3" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.241in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="1.465in" colsep="0" />
            <colspec colnum="3" colname="3" colwidth="1.987in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Komité</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlem</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="3">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Varamedlem</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Den
faste komité</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ingjerd
Schie Schou</A>
                </entry>
                <entry colname="3" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Lise
Christoffersen</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Komiteen
for politiske saker</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ingjerd
Schie Schou</A>
                </entry>
                <entry colname="3" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Lise
Christoffersen</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Komiteen
for flyktninge- og befolkningsspørsmål</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Lise
Selnes</A>
                </entry>
                <entry colname="3" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Jone
Blikra</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Komiteen
for juridiske saker og menneskerettigheter</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ingvild
Wetrhus Thorsvik</A>
                </entry>
                <entry colname="3" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Morten
Wold</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Komiteen
for kultur, vitenskap, utdanning og media</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Linda
Hofstad Helleland</A>
                </entry>
                <entry colname="3" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Geir
Inge Lien</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Komiteen
for likestillingsspørsmål</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Jone
Blikra</A>
                </entry>
                <entry colname="3" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Andreas
Sjalg Unneland</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Komiteen
for sosial-, helse- og bærekraftig utvikling</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Lisa
Marie Ness Klungland</A>
                </entry>
                <entry colname="3" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Linda
Hofstad Helleland</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Komiteen
for overvåking av medlemskapsforpliktelsene</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Lise
Christoffersen</A>
                  <A Type="Innrykk" align="left">Morten Wold</A>
                </entry>
                <entry colname="3" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left" />
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Komiteen
for prosedyreregler og immunitet</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ingjerd
Schie Schou</A>
                </entry>
                <entry colname="3" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left" />
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
      </Tbl>
      <Subsek2 Id="i1010306">
        <Tittel>Generelt</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Europarådet og Europarådets parlamentarikerforsamling
(PACE) ble opprettet i 1949 og har 46 medlemsland. Forsamlingens
formål er å styrke menneskerettighetene, demokratiet og rettsstaten
i medlemslandene. PACE består av totalt 306 medlemmer (og 306 varamedlemmer)
fordelt på ni fagkomiteer og flere underkomiteer. PACE gjennomfører
fire årlige delsesjoner og tre årlige møter i den faste komité.
PACE har fem politiske grupper, Group of the European People’s Party
(EPP/CD), Socialists, Democrats and Greens Group (SOC), European
Conservatives Group and Democratic Alliance (ECDA), Alliance of
Liberals and Democrats for Europe (ALDE) og United European Left
(UEL). Forsamlingens president velges for ett år, med mulighet og
sedvane for gjenvalg én gang.</A>
        <A Type="Innrykk">PACE vedtar resolusjoner og anbefalinger til
medlemslandenes parlamenter og regjeringer og Europarådets ministerkomité.
PACE overvåker også medlemslandenes overholdelse av medlemskapsforpliktelsene
og gjennomfører valgobservasjoner. Parlamentarikerforsamlingen velger
Europarådets generalsekretær, Europarådets menneskerettighetskommissær
og dommerne til Den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD)
og deltar aktivt i prosessen med å utnevne medlemmer til Europarådets
komité for forebyggelse av tortur og umenneskelig eller nedverdigende behandling
eller straff (CPT).</A>
        <A Type="Innrykk">Fra Stortingets delegasjon deltar både faste medlemmer
og varamedlemmer aktivt i arbeidet.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1010310">
        <Tittel>Hovedsaker i 2024</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Uro for den negative demokratiske utviklingen
i Europa fortsetter å prege arbeidet i PACE også i supervalg-året
2024. Det har vært spenning knyttet til valg i flere av medlemslandene
og bekymring for innstramming av menneskerettighetene og handlingsrommet
for sivilt samfunn og journalister. Dette gjaldt særlig Georgia, Moldova
og Romania. Konsekvenser av krigen i Ukraina, situasjonen i Midtøsten,
KI-konvensjon og utvikling av samarbeidet med demokratiske krefter
i Belarus og Russland (og i eksil) var også viktige saker.</A>
        <A Type="Innrykk">Russlands angrepskrig i Ukraina var et sentralt
tema på alle PACEs fire delsesjoner også i 2024. Gjenoppbygging
av landet og spørsmålet om finansiering av dette ved hjelp av russiske
statsmidler fryst i utlandet var sentralt. Det samme var håndtering
av de mange ukrainske flyktningene både internt og eksternt – blant annet
spørsmålet om hvordan man kan sikre trygg retur. Lise Selnes (A)
tok flere av disse temaene opp i sin rapport om behovet for mer
langsiktige politiske løsninger for ukrainske flyktninger og internt
fordrevne. Bedre gjennomføring av sanksjonspolitikken og spørsmålet
om hvordan man kan håndtere de mange omgåelsene og hullene i sanksjonsregimet,
var også på agendaen. Det høye antallet savnede, krigsfanger og bortførte
barn har også vært også et viktig tema. Et siste gjentagende viktig
tema er etableringen av et spesialtribunal for rettsforfølgelse
av krigsforbrytelsene i Ukraina.</A>
        <A Type="Innrykk">Aserbajdsjan fikk ikke fornyet akkreditivene
for sin delegasjon til PACE for 2024, dette som følge av en alvorlig
negativ utvikling for menneskerettighetene i landet (økning i antall
politiske fanger), håndteringen av den humanitære situasjonen i
Nagorno-Karabakh og mangel på samarbeid med PACE. Aserbajdsjan har
som følge ikke deltatt på møter i PACE i 2024. Aserbajdsjan responderte
med å erklære alle 76 PACE-medlemmer som stemte mot å fornye akkreditivene,
som uønsket i landet, deriblant Ingjerd Schie Schou (H), Jone Blikra
(A) og Lise Selnes (A). Situasjonen på Gazastripen og forholdet
Israel – Palestina og Israel – Libanon var en viktig sak i 2024.
PACE har anerkjent Israels rett til selvforsvar, men samtidig fordømt
det forsamlingen mener, etter folkeretten, har vært uproporsjonal
bruk av makt. PACE har i alle debatter om situasjonen tatt til orde
for permanent våpenhvile og betingelsesløs frigjøring av gislene.
Forsamlingen har også fordømt de enorme sivile tap og humanitære
lidelser som følge av krigen. Både Israel og Palestina har observatørstatus
i PACE og talerett i debatter, men kan ikke delta i voteringer.
Både i komitéarbeidet og plenum har saken vist sterk polarisering
med tanke på hvordan man forholder seg til Palestina.</A>
        <A Type="Innrykk">Kosovo søkte om medlemskap i Europarådet i 2023, og
i april 2024 vedtok PACE å anbefale til Ministerkomiteen at Kosovo
ble gitt medlemskap i Europarådet. Det var fra den norske delegasjonen
og store deler av PACEs side håp om at Ministerkomiteen skulle behandle
saken raskt, slik at et vedtak om medlemskap kunne gjøres under
ministermøtet i Vilnius i mai, men saken har så langt ikke blitt
behandlet.</A>
        <A Type="Innrykk">Tilbakegangen for demokrati og for beskyttelsen
av menneskerettigheter i Europa fortsetter i 2024. Det var ikke
tegn til bedring. I sin tale på 25-årsjubileet for Europarådets
MR-kommissær sa kommissær Michael O. Flaherty at man hadde nådd
et punkt i historien der våre samfunn var i ferd med å glemme hvorfor
menneskerettighetssystemet i Europa var etablert. Samtidig påpekte han
at flere og flere statsledere ikke tok sitt menneskerettslige ansvar
og heller ikke oppfylte sine juridiske forpliktelser nedfelt i konvensjoner
og avtaler. Dette gjaldt særlig i Russland, Belarus og Aserbajdsjan,
hvor antallet politiske fanger økte. Men også i land som Tyrkia,
Ungarn og Georgia var det vanskeligere og farligere for demokratisk
opposisjon, kritiske journalister og menneskerettsforsvarere.</A>
        <A Type="Innrykk">Linda Hofstad Helleland (H) ledet PACEs kulturkomité,
og Lise Christoffersen (A) fortsatte arbeidet som rapportør på Aserbajdsjan.
Ingjerd Schie Schou (H) ledet arbeidet med revisjon av PACEs prosedyreregler
og presenterte også regel- og prosedyrekomiteens kommentar til formalitetene
rundt vedtaket om ikke å godkjenne Aserbajdsjans akkreditiv for
2024. Lise Selnes (A) var rapportør for en resolusjon om mer langsiktige
politiske løsninger for flyktninger og internt fordrevne i Ukraina.
Jone Blikra (A) deltok på flere valgobservasjoner, blant annet i
Bulgaria, Georgia og Moldova. Linda Hoftstad Helleland (H) deltok
også på valgobservasjon i Georgia. Delegasjonen var i mai vertskap
for et møte i den politiske komité med nærmere 100 gjester fra Europarådets
medlemsland. Ingjerd Schie Schou (H) og Lise Christoffersen (A)
deltok i en panelsamtale under et seminar i lagtingssalen om politiske
fanger.</A>
        <A Type="Innrykk">Gjennom året har delegasjonens kvinnelige medlemmer
deltatt på møter i women@pace. Tema for møtene har vært vold mot
kvinner, likestilling i nasjonale parlament og kvinnelige MR-forkjempere.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1010314">
        <Tittel>Delegasjonens planer for 2025</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonen skal være vertskap for et møte
i PACEs kulturkomité i begynnelsen av juni. Møtet skal finne sted
i Trondheim. Linda Hofstad Helleland (H) fortsetter som leder for
komiteen. Delegasjonen planlegger deltakelse på de fire delsesjonene
og delegasjonsleder på de to møtene i Standing Committee. Når en
ny delegasjon er valgt etter Stortingets sammentreden i oktober,
planlegges det en studiereise til Strasbourg.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <Kapittel Id="i1010316" Num="Nei">
      <Tittel>Årsrapport for virksomheten
til Stortingets delegasjon for arktisk parlamentarisk samarbeid
i 2024</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Stortingets delegasjon for arktisk parlamentarisk
samarbeid for perioden 2021–2025 består av følgende representanter:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Varamedlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Lars
Haltbrekken (SV), leder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Alfred
Jens Bjørlo (V)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Willfred
Nordlund (Sp), nestleder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Hårek
Elvenes (H)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Øystein
Mathisen (A)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Liv
Kari Eskeland (H)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Tove
Elise Madland (A)*</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Bengt
Fasteraune (Sp)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Bengt
Rune Strifeldt (FrP)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Geir
Jørgensen (R)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Bård
Ludvig Thorheim (H)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Nils-Ole
Foshaug (A)**</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
        <Note>
          <A Type="Innrykk">*Tove Elise Madland erstattet Marianne
Sivertsen Næss 30. april 2024</A>
          <A Type="Innrykk">**Nils-Ole Foshaug erstattet Tove Elise Madland
30. april 2024</A>
        </Note>
      </Tbl>
      <Subsek2 Id="i1012471">
        <Tittel>Generelt</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Global oppvarming fører til store endringer
i nord, med betydelige globale konsekvenser og lokale ringvirkninger
for folk som bor der, og for naturen. Issmelting gir stigning i
havnivået, og Polhavet blir mer åpent og tilgjengelig for blant
annet skipsfart, ressursutnyttelse og turisme. Klimaendringene fører
til flere og større skogbranner som har dramatiske konsekvenser
for luftkvalitet, biodiversitet og mennesker og fører til store
utslipp av klimagasser. Permafrosten tiner og gir blant annet store
utfordringer for infrastruktur som hus og veier.</A>
        <A Type="Innrykk">Samtidig ser vi en økt politisk interesse for
Arktis og nordområdene, både i de arktiske landene og i det internasjonale
samfunnet for øvrig. Russlands krig i Ukraina, samt økte geopolitiske
spenninger, har bidratt til at sikkerhetspolitikken igjen er et
hovedtema i den arktiske regionen. Effekten av klimaendringene i
Arktis er et tema som engasjerer forskere fra mange land. Temperaturen
i Arktis stiger nærmere fire ganger raskere enn det globale gjennomsnittet.</A>
        <A Type="Innrykk">Russlands fullskala invasjon av Ukraina 24. februar 2022
førte til at det arktiske samarbeidet ble satt på pause. Etter at
Norge overtok lederskapet i Arktisk råd den 11. mai 2023, er samarbeidet
mellom de åtte medlemslandene gjenopptatt. Det er møter i Arktisk
råds arbeidsgrupper og mellom urfolksrepresentantene. Det norske
lederskapet gjennomfører også konferanser knyttet til beredskap
og ungdom. Det er imidlertid ikke møter på politiske nivå eller
mellom representantene på embetsnivå fra utenriksdepartementene
(Senior Arctic Officials).</A>
        <A Type="Innrykk">Parlamentarikersamarbeidet er fremdeles på pause,
men folkevalgte fra Canada, Danmark, Finland, Island, Norge, Russland,
Sverige, USA og Europaparlamentet treffes til uformelle møter og
konferanser uten Russland. Lederne i parlamentarikersamarbeidet
er folketingsmedlem Aaja Chemnitz (leder) og senator Lisa Murkowski
(nestleder).</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1012475">
        <Tittel>Hovedsaker i 2024</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Sveriges riksdag var vertskap for en arktisk
parlamentarikerkonferanse i Kiruna 20.–23. mars 2024. Delegasjonsleder
Lars Haltbrekken (SV) var moderator under sesjonen om klimaendringer
og avfallshåndtering i Arktis, og Bård Ludvig Thorheim (H) var en
av innlederne på sesjonen om sivil sikkerhet og beredskap. Fra delegasjonen
deltok også Bengt Rune Strifeldt (FrP) og Øystein Mathisen (A).
I tillegg deltok Martin Gamst Johnsen, Maria Strand Munkhaug og
Jens Kristian Øvstebø som norske representanter på en ungdomskonferanse
som gikk delvis parallelt med parlamentarikerkonferansen. Ambassadør
Morten Høglund fra Utenriksdepartementet representerte det norske
lederskapet i Arktisk råd på konferansen og rapporterte om situasjonen
i samarbeidet.</A>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonen arrangerte delegasjonsreiser til Trondheim
12. februar 2024 og til Bodø 22. april 2024. I Trondheim besøkte
delegasjonen ulike avdelinger på NTNU blant annet knyttet til maritim
virksomhet, autonome farkoster og romvirksomhet. I Bodø møtte delegasjonen
blant annet Hovedredningssentralen og Nord universitet.</A>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonsleder Haltbrekken deltok også på
et internasjonalt parlamentarikermøte i Goose Bay i Canada 2.–3. september
2024. En viktig sak på dette møtet var et initiativ til å se på
reglene for det arktiske parlamentarikersamarbeidet (Rules of Procedure).
Det ble besluttet at en arbeidsgruppene bestående av tjenestemenn
i parlamentet skal arbeide videre med saken.</A>
        <A Type="Innrykk">Den arktiske delegasjonen var også i 2024 en
drivende kraft i nordområdepartnerskapet under Arendalsuka. Sammen
med partnere fra universiteter, myndigheter, forskning og næringsliv
deltok flere stortingsrepresentanter på arrangementene som fant
sted i lavvoen på Fløyheia. Det norske lederskapet i Arktisk råd, Svalbard,
romvirksomhet og sannhets- og forsoningskommisjonens rapport var
blant temaene som ble tatt opp på møtene.</A>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonens nestleder, Willfred Nordlund (Sp), deltok
i to panel under konferansen «Arctic Futures Symposium» i Brussel
2.–3. desember 2024. Temaene for de to panelene var «transatlantisk
samarbeid i Arktis i 2025 og videre» og «kritiske mineraler og forsyningskjeder».</A>
        <A Type="Innrykk">Siden 2013 har den arktiske delegasjonen invitert utenriksministeren
til halvårlige nordområdedialoger for en uformell utveksling av
informasjon om samarbeid i nord. Til disse møtene inviteres også
delegasjonsledelsen i de øvrige internasjonale delegasjonene i Stortinget.
Nordområdedialogene i 2024 fant sted 4. juni og 16. desember. Et
viktig tema som ble tatt opp på begge møtene, var samarbeidet i
det nordlige Norden. Det er særlig svensk og finsk medlemskap i NATO
som har aktualisert et forsterket samarbeidet mellom Norge, Sverige
og Finland i nord. I tillegg har Finland annonsert at de trekker
seg fra Barentssamarbeidet, noe som gjør at man må se på det regionale
samarbeidet i nord med nye øyne.</A>
        <A Type="Innrykk">Gjennom 2024 har den arktiske delegasjonen gjennomført
tre delegasjonsmøter og hatt flere møter med eksterne gjester. Blant
gjestene har vært USAs arktiske ambassadør Mike Sfraga og EUs arktiske ambassadør
Claude Veron-Reville.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2 Id="i1012479">
        <Tittel>Delegasjonens planer for 2025</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Stortingets arktiske delegasjon er vertskap
for et uformelt arktisk parlamentarikermøte i Tromsø 26. januar
2025. I tilknytning til møtet vil parlamentarikerne ha et fellesmøte
med deltakere fra ungdomskonferansen som er i regi av Arktisk råd.
Flere av deltakerne vil også være med på deler av konferansen «Arctic
Frontiers», som er en årlig konferanse i Tromsø om arktiske tema.</A>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonen planlegger en reise til USA 23.–28. februar
2025, nærmere bestemt Washington, D.C. og Minnesota. I Washington,
D.C. er et hovedtema politiske møter i Kongressen om blant annet
arktisk samarbeid. I Minnesota planlegges det blant annet møter
med de norske miljøene i anledning av at det er 200-årsjubileum
for den norske utvandringen til USA.</A>
        <A Type="Innrykk">Før sommeren planlegges det også et arktisk
parlamentarikermøte i Finland.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <Kapittel Id="i1012481" Num="Nei">
      <Tittel>Årsrapport fra Stortingets
delegasjon til NATOs parlamentariske forsamling for 2024</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Stortingets delegasjon til NATO PA for valgperioden
2021–2025 består av følgende representanter:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.191in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.501in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Varamedlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Trond
Helleland (H), leder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Per
Martin Sandtrøen (Sp)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Sverre
Myrli (A), nestleder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Bjørnar
Moxnes (R)*</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Bengt
Fasteraune (Sp)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Kari
Elisabeth Kaski (SV)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Anette
Trettebergstuen (A)*</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Tellef
Inge Mørland (A)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Erlend
Wiborg (FrP)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ine
Eriksen Søreide (H)</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
        <Note>
          <A Type="Innrykk">* Anette Trettebergstuen erstattet Lubna
Boby Jaffery 5. oktober 2023</A>
          <A Type="Innrykk">* Bjørnar Moxnes erstattet Seher Aydar 17. oktober
2023</A>
        </Note>
      </Tbl>
      <A Type="Innrykk" />
      <A Type="Innrykk">Komitévervene er fordelt som følger:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.264in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.429in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Komité</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Political
Committee</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Sverre
Myrli og Ine Eriksen Søreide</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Defence
and Security Committee</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Trond
Helleland og Bjørnar Moxnes</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Committee
on the Civil Dimension of Security</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Bengt
Fasteraune og Tellef Inge Mørland</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Economics
and Security Committee</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Anette
Trettebergstuen og Per Martin Sandtrøen</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Science
and Technology Committee</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Erlend
Wiborg og Kari Elisabeth Kaski</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Mediterranean
and Middle East Special Group</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Erlend
Wiborg</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ukraine–NATO
Interparliamentary Council</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Sverre
Myrli</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
      </Tbl>
      <Subsek2>
        <Tittel>Generelt</Tittel>
        <A Type="Innrykk">NATOs parlamentarikerforsamling er en internasjonal
organisasjon for parlamentarikere fra NATOs medlemsland. NATO PA
er ikke en del av NATO og har ingen formell beslutningsmyndighet
overfor alliansen. Forsamlingen er likevel et viktig bindeledd mellom NATO
og medlemslandenes parlamenter. Som ledd i arbeidet vedtar forsamlingen
resolusjoner (anbefalinger) rettet til Det nordatlantiske råd (NAC)
og til medlemslandenes regjeringer og nasjonalforsamlinger. NATOs generalsekretær
taler vanligvis under forsamlingens sesjoner og gir skriftlige svar
på forsamlingens resolusjoner.</A>
        <A Type="Innrykk">NATOs 32 medlemsland er representert i NATO
PA, i tillegg til totalt 25 assosierte delegasjoner/observatørdelegasjoner.</A>
        <A Type="Innrykk">NATO PA møtes til en høst- og en vårsesjon,
der høstsesjonen – «årlig sesjon» – er forsamlingens viktigste årlige
arrangement. I tillegg organiseres det en rekke studiereiser og
konferanser. Gjennom arbeidet i NATO PA får medlemmene innsikt i
viktige sikkerhetspolitiske spørsmål og det transatlantiske samarbeidet som
alliansen er bygget på. Kunnskapen kommer Stortinget til nytte gjennom
arbeid i komiteer og i debatter.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Hovedsaker i 2024</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Russlands krigføring i Ukraina, og den stadig vanskeligere
situasjonen for Ukraina på slagmarken, dominerte NATO PAs dagsorden
i 2024. Det ble vedtatt en rekke Ukraina-relaterte resolusjoner,
som alle understreket viktigheten av fortsatt støtte til Ukraina
frem til landet har oppnådd seier i krigen mot Russland.</A>
        <A Type="Innrykk">I 2024 tok NATO PA også til orde for å styrke
NATOs integrerte luft- og missilforsvar, å opprettholde NATOs militærteknologiske
fortrinn, herunder gjennom anvendelse av kunstig intelligens, og
å bekjempe seksuell vold i konflikt.</A>
        <A Type="Innrykk">I årets første halvdel hadde NATO PA et sterkt
fokus på forberedelsene til NATO-toppmøtet i Washington, D.C. i
juli. NATO PAs viktigste anbefalinger til toppmøtet var å støtte
Ukraina helt til landet har seiret i krigen, å forbedre NATOs avskrekkings-
og forsvarsevne ytterligere og å styrke alliansens rolle i å forsvare demokratiske
verdier.</A>
        <A Type="Innrykk">I 2024 ble det markert at NATO fylte 75 år.
Den amerikanske delegasjonen til NATO PA organiserte i den forbindelse
et parlamentarisk NATO-toppmøte i Washington, D.C. 8. og 9. juli,
rett i forkant av toppmøtet på regjeringsnivå. Stortingspresident
Masud Gharahkhani, delegasjonsleder Trond Helleland og nestleder Sverre
Myrli deltok. I sitt innlegg fremhevet stortingspresidenten Norges
nye langtidsplan for Forsvaret, som bringer Norges forsvarsutgifter
over 2 pst. av BNP, og Norges rolle i å følge med på russiske aktiviteter
i nordområdene. Han understreket også viktigheten av at NATO søker
sammen med likesinnede demokratiske land globalt.</A>
        <A Type="Innrykk">I anledning NATOs 75-årsjubileum gjennomførte den
norske delegasjonen også en studiereise til USA 14.–18. april. Fokus
for reisen var det norsk-amerikanske forsvarssamarbeidet både i
NATO og bilateralt. Delegasjonen besøkte først Washington, D.C.
og deretter Camp Lejeune i North Carolina, der marinekorpsavdelingen
II Marine Expeditionary Force – som årlig trener i Norge – holder
til. Reisen ble avsluttet med et besøk til de norske offiserene
i U.S. Central Command (CENTCOM) i Tampa i Florida.</A>
        <A Type="Innrykk">Den 7. mars 2024 ble Sverige omsider NATOs 32. medlemsland,
etter langvarig trenering fra Tyrkia og Ungarn, og Sverige ble dermed
også fullverdig medlem av NATO PA.</A>
        <A Type="Innrykk">Michal Szczerba fra Polen gikk av som NATO PAs president
i juni, etter å ha blitt valgt inn i Europaparlamentet. Gerald Connolly
fra USA fungerte som president frem til Marcos Perestrello de Vasconcellos
fra Portugal ble valgt til ny president under høstsesjonen i Montréal
i november.</A>
        <A Type="Innrykk">NATO PAs Defence and Security Committee gjennomførte
et besøk til Norge og Sverige 22.–26. september. I Norge besøkte
delegasjonen Hovedredningssentralen og Forsvarets operative hovedkvarter
i Bodø, marinebasen i Ramsund og flybasen på Evenes. Trond Helleland
og Sverre Myrli ledsaget delegasjonen under besøket til Norge.</A>
        <A Type="Innrykk">Den norske delegasjonen deltok ellers aktivt
på NATO PAs hovedaktiviteter, herunder på vårsesjonen i Sofia i
mai og høstsesjonen i Montréal i november. I Montréal ble Sverre
Myrli valgt til leder av Political Committee, som er en av NATO
PAs tyngste fagkomiteer.</A>
        <A Type="Innrykk">I desember deltok delegasjonen på NATO PAs årlige Transatlantisk
Forum i Washington, D.C. I etterkant ble det organisert et besøk
til Norfolk i Virginia, der NATO PA-medlemmene fikk orienteringer
om NATOs Allied Command Transformation og den nye Joint Force Command
Norfolk, som skal få ansvar for Norden og Nord-Atlanteren. Det ble
arrangert et eget møte mellom den norske delegasjonen og norske
offiserer som bidrar i oppbyggingen av JFC Norfolk.</A>
        <A Type="Innrykk">Enkeltmedlemmer av delegasjonen deltok også
på flere studiereiser i regi av sine fagkomiteer. Blant annet deltok
delegasjonsleder Trond Helleland på et besøk til Seattle og Alaska
i september, og Tellef Inge Mørland deltok på et besøk til Algerie
i november. I juni deltok Sverre Myrli på et besøk til Kyiv med
Ukraine–NATO Interparliamentary Council.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Delegasjonens planer for 2025</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Det forventes bred deltakelse fra den norske
delegasjonen på vårsesjonen i Dayton, Ohio i mai. Delegasjonen vil
også delta på høstsesjonen i Ljubljana i oktober. I tillegg forventes
det aktiv deltakelse fra den norske delegasjonen på flere fagkomitéreiser
i det kommende året. Erfaringsmessig kan imidlertid stortingsvalget
i september føre til noe lavere deltakelse på NATO PAs aktiviteter
totalt sett.</A>
        <A Type="Innrykk">Den 12.–16. mai vil NATO PAs Committee on Democracy
and Security og Science and Technology Committee besøke Svalbard
og Oslo. Etter planen vil fem medlemmer av den norske delegasjonen
delta på besøket til Svalbard.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
    <Kapittel Num="Nei">
      <Tittel>Årsrapport fra Stortingets delegasjon
til Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europas (OSSEs)
parlamentariske forsamling for 2024</Tittel>
      <A Type="Innrykk">Stortingets delegasjon til Organisasjonen for
sikkerhet og samarbeid i Europas (OSSEs) parlamentariske forsamling
for valgperioden 2021–2025 består av følgende representanter:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.347in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Varamedlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Siv
Mossleth (Sp), leder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Ola
Borten Moe (Sp)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Bård
Hoksrud (FrP), nestleder</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Mímir
Kristjánsson (R)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Maria
Aasen-Svensrud (A)*</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Terje
Sørvik (A)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Sverre
Myrli (A)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Aleksander
Stokkebø (H)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Jan
Tore Sanner (H)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Mahmoud
Farahmand (H)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Mona
Fagerås (SV)**</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Abid
Raja (V)</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
        <Note>
          <A Type="Innrykk">*Maria Aasen-Svensrud erstattet Kari Henriksen
8. oktober 2024</A>
          <A Type="Innrykk">**Mona Fagerås erstattet Marian Hussein 1. februar
2024</A>
        </Note>
      </Tbl>
      <A Type="Innrykk" />
      <A Type="Innrykk">Representantenes komitétilknytning i OSSE PA
er som følger:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.385in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.307in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Komité</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlemmer</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Første
komité (politikk og sikkerhet)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Bård
Hoksrud og Sverre Myrli</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Andre
komité (økonomi, vitenskap, teknologi og miljø)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Mona
Fagerås og Maria Aasen-Svensrud</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Tredje
komité (demokrati, menneskerettigheter og humanitære spørsmål)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Siv
Mossleth og Jan Tore Sanner</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
      </Tbl>
      <A Type="Innrykk">Følgende representanter hadde verv i OSSEs parlamentarikerforsamling
i 2024:</A>
      <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-A">
        <table frame="topbot" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-A">
          <tgroup cols="2" colsep="0">
            <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="3.346in" colsep="0" />
            <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="3.347in" colsep="0" />
            <thead>
              <row rowsep="1">
                <entry colname="1">
                  <A Type="Head" align="left">
                    <Uth Type="Halvfet">Medlem</Uth>
                  </A>
                </entry>
                <entry colname="2">
                  <A Type="Innrykk">
                    <Uth Type="Halvfet">Verv</Uth>
                  </A>
                </entry>
              </row>
            </thead>
            <tbody>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Sverre
Myrli (A)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Medlem
av OSSE PAs ad-hoc gruppe mot terrorisme</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Aleksander
Stokkebø (H)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Nestleder
i OSSE PAs nettverk for unge parlamentarikere (gjenvalgt i 2024)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Siv
Mossleth (Sp)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Medlem
av OSSE PAs støttegruppe for Ukraina (fra oktober 2023)</A>
                </entry>
              </row>
              <row rowsep="0">
                <entry colname="1" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">Kari
Henriksen (A)</A>
                </entry>
                <entry colname="2" align="left">
                  <A Type="Innrykk" align="left">OSSE
PA spesialrepresentant for Sør-Kaukasus (til juli 2024)</A>
                </entry>
              </row>
            </tbody>
          </tgroup>
        </table>
      </Tbl>
      <Subsek2>
        <Tittel>Generelt</Tittel>
        <A Type="Innrykk">OSSEs parlamentarikerforsamling (OSSE PA) ble opprettet
i 1991 og har en rådgivende funksjon overfor OSSEs ministerråd.
Formålet er å bidra til interparlamentarisk dialog og samarbeid,
fremme utviklingen av demokrati, bidra til konfliktforebygging og
konfliktløsning og etterse gjennomføringen av OSSEs vedtak. Forsamlingen
har 323 medlemmer fra 56 parlamenter. Forsamlingen spiller en sentral
rolle i forbindelse med valg-observasjoner, hvor den samarbeider
med OSSEs kontor for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter
(ODIHR).</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Hovedsaker i 2024</Tittel>
        <A Type="Innrykk">Russlands angrepskrig i Ukraina stod også i
2024 øverst på forsamlingens dagsorden. Arbeidet i forsamlingens
støttegruppe for Ukraina ble intensivert. Delegasjonsmedlem Mossleth
deltok på støttegruppens reise til Kyiv, Butsja, Irpin og Hostomel
i februar 2024. Besøket ble høyt verdsatt av Ukrainas OSSE PA-delegasjon. Delegasjonens
varamedlem Stokkebø tok initiativ til et innspillsmøte med norske
ungdomsorganisasjoner på Stortinget i forkant av hovedsesjonen.
Delegasjonen var vertskap for et møte i OSSEs nettverk av unge parlamentarikere
i Stavanger i september. Valgobservasjoner har vært en sentral del
av delegasjonens virksomhet i 2024.</A>
        <A Type="Innrykk">Russlands angrepskrig mot Ukraina preget OSSE PAs
vintermøte i Wien, to år etter at krigen tok til. Russland valgte
å utebli fra møtet. Opposisjonspolitiker Aleksej Navalnyjs dødsfall
og bekymring for politiske fanger i Russland og Belarus var sentrale
tema. Den belarusiske opposisjonslederen Svjatlana Tsikhanowskaja innledet
en debatt om politiske dissidenter og politiske fanger. De norske
delegatene oppfordret i sine innlegg OSSE-landene til å øke presset
for å få løslatt Vladimir Kara-Murza og andre politiske fanger.
Den norske delegasjonen organiserte et sidearrangement med delegasjonene
fra USA og Ukraina samt den norske Helsingforskomiteen. Tema var
hvordan landene kan styrke implementering av sanksjonene mot Russland.
Sentralt i diskusjonen var rapportene fra Corisk og Helsingforskomiteen,
som har avdekket hull i sanksjonsregimet.</A>
        <A Type="Innrykk">Hovedsesjonen i juli 2024 fant sted i Bucuresti,
med delegasjoner fra 55 land representert. Russland deltok ikke.
Russlands pågående angrepskrig mot Ukraina og den sikkerhetspolitiske
situasjonen i OSSE-regionen preget møtet. Budskapet fra OSSE PA
var at støtten til Ukrainas suverenitet og territorielle integritet
stod fast. Krigen mot Ukraina ble ansett som et grovt brudd på den
internasjonale regelbaserte orden, grunnleggende prinsipper i folkeretten
og internasjonale forpliktelser i FNs charter og Helsingforsavtalen.
Politiske fanger og deporterte ukrainske barn og sivile i russisk
fangenskap var et sentralt tema i det norske hovedinnlegget. Det
ble vist til en kartlegging gjort av uavhengige rapportører under
OSSEs Moskva-mekanisme, som viste at et stort antall ukrainske sivile
var utsatt for vilkårlig frihetsberøvelse fra Russlands side. Parlamentarikerforsamlingen forlangte
at Russland løslater alle sivile fanger. Bucuresti-erklæringen inneholder
blant annet resolusjoner om sikkerhetsutfordringer knyttet til kunstig
intelligens, desinformasjon og propaganda. Også ytringsfrihet og
tiltak for å styrke journalisters sikkerhet stod i fokus. Flere
resolusjoner var knyttet til konflikten i Midt-østen.</A>
        <A Type="Innrykk">Sammen med delegasjonene fra Ukraina og Romania
var den norske delegasjonen vertskap for et sidearrangement om situasjonen
for flykninger og internt fordrevne i Ukraina. Delegasjonsleder
Mossleth viste i sitt innlegg til egne inntrykk fra besøk til et
krigsherjet Ukraina og trakk fram norsk bistand gjennom Nansen-programmet.
Flyktninghjelpen, som har kontorer i Ukraina, var også representert
på sidearrangementet.</A>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonsmedlem Kari Henriksen har i to perioder
vært OSSE PAs spesialrepresentant for Sør-Kaukasus. Henriksen avleverte
sin andre rapport om regionen under hovedsesjonen. Hun ble samtidig takket
av under sesjonen, da hun valgte å tre ut av OSSE PA-delegasjonen
på Stortinget.</A>
        <A Type="Innrykk">Under hovedsesjonen ble president Pia Kauma
og generalsekretær Roberto Montella gjenvalgt i sine verv. De nordiske
og baltiske delegasjonene arrangerte et felles møte med delegater
fra Sentral-Asia. Hensikten med møtet var å styrke kontakten mellom
delegasjonene.</A>
        <A Type="Innrykk">OSSE PAs høstmøte fant sted i Dublin i oktober.
OSSEs rolle som tilrettelegger og plattform for dialog, konfliktløsning,
forsoning og bistand etter konflikter var overordnet tema på høstmøtet.
Russlands ulovlige angrepskrig mot Ukraina dominerte debattene.
Kravet om at Russland må avslutte krigen, ble gjentatt av forsamlingen.
Høstmøtet ble avsluttet med en egen debatt om konflikten i Midtøsten
i regi av OSSE PAs middelhavs-forum. Det ble arrangert et nytt møte
mellom de nordiske og baltiske delegasjonene og delegasjonene fra
Sentral-Asia. Tema var regionalt samarbeid i Norden. Den norske
delegasjonen hadde et bilateralt møte med OSSE PAs president Kauma
og generalsekretær Montella om aktuelle saker i parlamentarikerforsamlingen.</A>
        <A Type="Innrykk">En rekke valg ble avholdt i 2024. Delegasjonens medlemmer
har deltatt på valgobservasjoner i Aser-bajdsjan (både president-
og parlamentsvalg), Nord-Makedonia, Georgia, Usbekistan og USA.</A>
        <A Type="Innrykk">Delegasjonen sendte deltakere til to OSSE PA-konferanser
i 2024, i regi av parlamentene i henholdsvis Portugal og Turkmenistan.</A>
      </Subsek2>
      <Subsek2>
        <Tittel>Delegasjonens planer for 2025</Tittel>
        <A Type="Innrykk">I 2025 vil krigen i Ukraina og situasjonen for
opposisjonen i Russland og Belarus fortsatt være i fokus. Delegasjonen
vil være vertskap for et sidearrangement med ekteparet Kara-Murza
under forsamlingens vintermøte. Delegasjonen vil følge saker som
har vedvarende stor betydning for Norge, som demokratiutvikling
og menneskerettigheter. Deltakelse i valgobservasjoner er sentralt
for sikkerhet og demokratiutvikling. Delegasjonen vil aktivt bruke
sesjonene, og vervene delegasjonsmedlemmene innehar, til å fremme
norske prioriteringer.</A>
      </Subsek2>
    </Kapittel>
  </Hovedseksjon>
  <Sluttseksjon>
    <Sign>
      <Dato>Oslo, den 28. januar 2025</Dato>
      <Signtab>
        <Tbl Kol="2" Tabletag="Tabell-B">
          <table frame="none" colsep="0" rowsep="0" tabstyle="Tabell-B">
            <tgroup cols="3" colsep="0">
              <colspec colnum="1" colname="1" colwidth="2.231in" colsep="0" />
              <colspec colnum="2" colname="2" colwidth="2.231in" colsep="0" />
              <colspec colnum="3" colname="3" colwidth="2.231in" colsep="0" />
              <tbody>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Innrykk">
                      <Uth Type="Halvfet"> Lars
Haltbrekken</Uth>
                    </A>
                    <A Type="Petit">delegasjonsleder Arktis </A>
                  </entry>
                  <entry colname="2">
                    <A Type="Innrykk">
                      <Uth Type="Halvfet"> Trond Helleland</Uth>
                    </A>
                    <A Type="Petit">delegasjonsleder NATO PA </A>
                  </entry>
                  <entry colname="3">
                    <A Type="Innrykk">
                      <Uth Type="Halvfet"> Åslaug Sem Jacobsen</Uth>
                    </A>
                    <A Type="Petit">delegasjonsleder ASEPog AIPA </A>
                  </entry>
                </row>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" align="left">
                    <A Type="Sentrert">
                      <Uth Type="Halvfet">Siv Mossleth</Uth>
                    </A>
                    <A Type="Petit">delegasjonsleder OSSE PA</A>
                  </entry>
                  <entry colname="2">
                    <A Type="Innrykk">
                      <Uth Type="Halvfet"> Tellef Inge Mørland</Uth>
                    </A>
                    <A Type="Petit">delegasjonsleder IPU </A>
                  </entry>
                  <entry colname="3">
                    <A Type="Innrykk">
                      <Uth Type="Halvfet"> Ingjerd Schie Schou</Uth>
                    </A>
                    <A Type="Petit">delegasjonsleder PACE </A>
                  </entry>
                </row>
                <row rowsep="0">
                  <entry colname="1" />
                  <entry colname="2">
                    <A Type="Innrykk">
                      <Uth Type="Halvfet"> Trine Lise Sundnes</Uth>
                    </A>
                    <A Type="Petit">delegasjonsleder EFTA/EØS </A>
                  </entry>
                  <entry colname="3" />
                </row>
              </tbody>
            </tgroup>
          </table>
        </Tbl>
      </Signtab>
    </Sign>
  </Sluttseksjon>
</Innstilling>